Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2009 г. N 07АП-3191/09

г. Томск

Дело N 07АП-3191/09

13 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.

судей: Хайкиной С. Н.

Кулеш Т. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайкиной С.Н.

при участии:

от заявителя: Соппа Е.А., дов. от 10.01.2009г.; Малетин С.В. дов. От 10.01.2009г.

от заинтересованных лиц: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транскомплекс"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2009г.

по делу N А45-11879/2008-57/343

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транскомплекс"

к УВД по г. Новосибирску, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения

об обязании совершить регистрационные действия

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2009г. в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Транскомплекс" (далее - ООО "Транскомплекс", общество, заявитель, апеллянт, податель жалобы) о признании незаконными и необоснованными действий Управления внутренних дел по г. Новосибирску выразившихся в отказе в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки МЕРСЕДЕС-АК-ТРОС1853, год выпуска 2000 г., номер двигателя 54292000100824, номер шасси 482448, VIN WDB 9540821К482448, номер кузова отсутствует, цвет синий и обязании Управления внутренних дел по г. Новосибирску, в лице структурного подразделения МРЭО ОГИБДД Управления внутренних дел по г.Новосибирску совершить регистрационные действия в отношении автомобиля марки МЕРСЕДЕС-АК-ТРОС1853, год выпуска 2000 г., номер двигателя 54292000100824, номер шасси 482448, VIN WDB 9540821К482448, номер кузова отсутствует, цвет синий, путем восстановления паспорта транспортного средства серии 04 КТ номер 189784, отказано. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением арбитражного суд первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2009г. в полном объеме и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) и другие Федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда паспорт технического средства аннулирован органами ГИБДД, тем более, что транспортное средство эксплуатировалось с 2003 по 2008 год на территории РФ с паспортом технического средства серии 04 КТ номером 189784, и в период эксплуатации проходило ежегодный технический осмотр в ГИБДД и претензий к эксплуатации транспортного средства со стороны УГИБДД по Новосибирской области не было. Ссылка представителя УВД по г. Новосибирску на приказ МВД РФ от 27.01.2003 г. N 59 п. 17, как основания законности не могут быть приняты как основания, так как указанный выше приказ носит корпоративный характер.

По мнению апеллянта, аннулирование ПТС 69 КВ 314091 со стороны ГИБДД является признание сделки недействительной (ничтожной), а по правилам статьи 181 ГК РФ для ничтожной сделки установлен срок исковой давности три года, поэтому считает, что срок исковой давности пропущен. Кроме того, при ничтожной сделке должны быть установлены нарушения закона, но ответчик не предоставил документов, подтверждающих нарушения со стороны общества норм материального права.

Податель жалобы не соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт приобретения прав собственности на транспортное средство (далее - ТС) не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении. Подробно доводы общества изложены в апелляционной жалобе.

Отзыва на апелляционную жалобу заинтересованные лица не представили.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, надлежащим образом извещенные заинтересованные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав представителя апеллянта, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 24.02.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заинтересованных лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 22.12.2006 заявитель приобрел в собственность по договору купли-продажи транспортное средство. Лица участвующие в деле не оспаривают, транспортное средство было зарегистрировано на временный учет 29.12.2006.

27.03.2008 УВД по г. Новосибирску письмом N 969 сообщило заявителю о том, что временная регистрации транспортного средства была признана недействительной и аннулирована, данные действия заявитель расценивает, как отказ в государственной регистрации транспортного средства (оспариваемые действия).

Из письма от 27.03.2008 N 969 следует, что временная регистрация транспортного средства была аннулирована, поскольку в результате проверки выяснилось, что транспортное средство проходило регистрационные действия незаконно, на основании подложных документов, а ПТС 30 КО 143636, выданный на транспортное средство, внесен в базу розыска, как незаконно выданный, с аннулированием прежних незаконных действий.

Как следует из материалов дела, ПТС 04 КТ 189784, который был представлен заявителем для государственной регистрации транспортного средства, был выдан взамен ПТС 30 КО 143636.

11.07.2007 ОВД по г. Горно-Алтайску МВД по Республике Алтай направило в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай заключение по материалам предварительной проверки связанной с аннулированием регистрационных действий в отношении транспортного средства, в котором указало, что ПТС выданный на территории Астраханской области на транспортное средство является поддельным, а потому регистрацию транспортного средства необходимо аннулировать, на основании данного заключения регистрация транспортного средства была аннулирована МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай 18.07.2007г.

Как следует из сообщения ГИБДД УВД по Астраханской области от 01.12.2008 N 27/4512, транспортное средство было поставлено на регистрационный учет РЭГ ОГИБДД ОВД по Камызякскому району Астраханской области 08.09.2003, без предоставления ПТС, при этом был выдан ПТС 30 КО 136636, 08.10.2003 транспортное средство было снято с регистрационного учета. В отношении инспектора осуществившего данные регистрационные действия было возбуждено уголовное дело, в том числе по факту незаконной регистрации транспортного средства, 15.03.2005 данные регистрационные действия были признаны недействительными РЭГ ОГИБДД ОВД по Камызякскому району Астраханской области, указано так же что ПТС 30 КО 143636 у собственника не изымался, с 15.03.2005 данный ПТС внесен в базу АИПС "Розыск".

Согласно статье 15 Закона N 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 4 Постановления N 938, регистрация транспортных средств, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок - счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о паспортах, паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (п. 3.3 Правил регистрации).

Согласно пункту 17 Правил регистрации, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.

При установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение (пункт 55 Правил регистрации).

Поскольку материалами дела установлено, что причиной, вызвавшей аннулирование регистрации транспортного средства, явилась незаконность ранее проведенной регистрации при отсутствии ПТС, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения требований общества.

Довод апеллянта о том, что аннулирование ПТС 69 КВ 314091 со стороны ГИБДД является признание сделки недействительной (ничтожной), не принимается апелляционной коллегией ввиду нормативной необоснованности.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2009г. по делу N А45-11879/2008-57/343 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Солодилов А. В.

Судьи

Хайкина С. Н. Кулеш Т. А.