Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2008 г. N 19АП-872/08

г. Воронеж

17 апреля 2008 г.

Дело N А35-6124/07-С21

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Михайловой Т.Л.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой Е.С.

при участии:

от налогового органа: Переверзевой Е.А., специалиста 1 разряда, доверенность б/н от 09.01.2008г., удостоверение УР N 309961 действительно до 31.12.2009г.,

от налогоплательщика: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" на решение Арбитражного суда Курской области от 16.01.2008 года по делу N А35-6124/07-С21 (судья Ольховиков А.Н.) по заявлению МИФНС России N 4 по Курской области к ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 87598 руб. 13 коп.,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России N 4 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" о взыскании задолженности по НДС в сумме 1742 руб., по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 84472 руб. 96 коп., пени по НДС в сумме 20 руб. 63 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1362 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.01.2008г. заявленные требования удовлетворены. С ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" взысканы в доход соответствующего бюджета НДС в сумме 1742 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 84472 руб. 96 коп., пени по НДС в сумме 20 руб. 63 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1362 руб. 54 коп.

ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании 10.04.2008г. объявлялся перерыв до 17.04.2008г. (с учетом выходных дней).

В судебное заседание не явилось ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум", которое извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогоплательщика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя налогового органа, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" в МИФНС России N 4 по Курской области были представлены налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2007 года, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате, составила 1742 руб. и расчет авансовых платежей по ЕСН за 1 квартал 2007 года с указанием суммы налога, подлежащей уплате в федеральный бюджет, в размере 134408 руб.

С учетом уплаченного налогоплательщиком ЕСН за 1 квартал 2007 года в сумме 29702 руб. 34 коп. и произведенного зачета имеющейся переплаты по налогу за предыдущие периоды в сумме 20234 руб. 70 коп., сумма ЕСН, подлежащая уплате за 1 квартал 2007 года составила 84472 руб. 96 коп.

В связи с неуплатой налогоплательщиком данных сумм в установленный законом срок налоговым органом были начислены пени по НДС в сумме 20 руб. 63 коп. и по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1362 руб. 54 коп.

В порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ, МИФНС России N 4 по Курской области предложила налогоплательщику в срок до 07.06.2007г. уплатить данные суммы налогов и пени, направив в его адрес требования N 3119 от 17.05.2007г. и N 3046 от 17.05.2007г.

В связи с тем, что ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" не исполнило указанные требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции с учетом норм ст. 46 НК РФ и 239 БК РФ исходил из правомерности обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по НДС и ЕСН, поскольку у налогоплательщика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.

Кроме того, суд первой инстанции посчитал доказанным факт наличия задолженности по уплате НДС в сумме 1742 руб. за 1 квартал 2007 года и ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 84472 руб. 96 коп., в связи с чем пришел к выводу о правомерности требований о ее взыскании, а также правомерности взыскания начисленной пени по НДС в сумме 20 руб. 63 коп. и по ЕСН в сумме 1362 руб. 54 коп.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что 30.01.2008г. ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" был представлен корректирующий расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 квартал 2007 года, согласно которому сумма ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, оставила 40322 руб., в том числе, за январь 2007 года - 12683 руб., за февраль 2007 года - 14237 руб., за март 2007 года - 13402 руб. Сумма налогового вычета за отчетный период составила 94086 руб.

В связи с представлением налогоплательщиком уточненного расчета за 1 квартал 2007 года налоговым органом 03.02.2008г. произведена корректировка лицевого счета налогоплательщика, уменьшены начисленные по первичному налоговому расчету суммы, в связи с чем, обязанность по уплате ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 84472 руб. 96 коп. и пени в размере 20 руб. 63 коп. за 1 квартал 2007 года у налогоплательщика отсутствует.

Вышеизложенное подтверждается документами и отзывом налогового органа, представленными при рассмотрении апелляционной жалобы, в связи с чем, у налогового органа отсутствовали правовые основания для взыскания с ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" задолженности по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 84472 руб. 96 коп. и пени по ЕСН в сумме 1362 руб. 54 коп.

В отношении задолженности по НДС в сумме 1742 руб. и начисленной на данную сумму задолженности пени в сумме 20 руб. 63 коп. суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 143 НК РФ ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Статьей 163 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговый период по налогу на добавленную стоимость установлен как календарный месяц (п. 1), а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, - как квартал (п. 2).

Пунктом 5 ст. 174 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2007 году) устанавливается обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 6 этой же статьи (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими двух миллионов рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Как следует из материалов дела, 18.04.2007г. ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" в МИФНС России N 4 по Курской области представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2007 года, согласно которой сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты 20.04.2007г., составила 1742 руб.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой суммы налога в законодательно установленный срок налогоплательщику было направлено требование N 3119 об уплате налога по состоянию на 17.05.2007г. в сумме 1742 руб. и пени в сумме 20 руб. 63 коп. в срок до 07.06.2007г.

По данным налогового органа на дату вынесения решения Арбитражным судом Курской области решения по настоящему делу в лицевом счете налогоплательщика числилась недоимка по НДС и пени за несвоевременную уплату НДС в указанных суммах.

Вместе с тем, как видно из платежных поручений N 394 от 26.10.2007г. на сумму 7566 руб. и N 395 от 26.10.2008г. на сумму 75 руб. 69 коп. налогоплательщиком исполнена обязанность по уплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 года и пени, начисленной налоговым органом.

Ссылка налогового органа на то, что сумма в размере 7566 руб., уплаченная по платежному поручению N 364 от 26.10.2006г. была зачтена в уплату недоимки по НДС за другие периоды, не может быть принята судом апелляционной инстанции.

Как усматривается из указанного платежного поручения при перечислении суммы НДС в размере 7566 руб. налогоплательщик указал на уплату налога (НДС) по требованию N 4867 от 10.10.2007г. в соответствующем поле платежного поручения в соответствии с Положением ЦБР от 03.10.2002г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

При наличии такой информации в платежном поручении воля налогоплательщика выражена определенно на зачисление денежных средств, перечисленных по этому платежному документу в уплату НДС по соответствующему требованию.

Из содержания требования N 4867 от 10.10.2007г. усматривается, что оно выставлено на уплату НДС в сумме 1742 руб. по сроку уплаты 20.04.2007г. и в сумме 5825 руб. по сроку уплаты 20.07.2007г.

В связи с этим у налогового органа отсутствовали основания для зачисления данной суммы налога в уплату задолженности за предыдущие периоды.

Ссылка МИФНС России 3 4 по Курской области на то, что требование N 4867 от 10.10.2007г. было направлено налогоплательщику для уплаты пени в сумме 75 руб. 69 коп. за период с 10.09.2007г. по 10.10.2007г., а суммы НДС в размере 1742 руб. по сроку уплаты 20.04.2007г. и в размере 5825 руб. по сроку уплаты 20.07.2007г. указаны справочно и не подлежат уплате по данному требованию, отклоняется судом апелляционной инстанции, как противоречащая содержанию самого требования, а также нормам налогового законодательства, предусматривающим основания и порядок выставления требования.

Доводов, опровергающих уплату налогоплательщиком пени по НДС в сумме 20 руб. 63 коп., начисленной за несвоевременную уплату налога за 1 квартал 2007 года, в составе пени в размере 75 руб. 69 коп., указанной в требовании N 4867 от 10.10.2007г., налоговый орган не приводит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" исполнило обязанность по уплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 года в сумме 1742 руб. и пени в сумме 20 руб. 63 коп., в связи с чем, взыскание налоговым органом данных сумм в судебном порядке является незаконным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Курской области от 16.01.2008г. по делу N А35-6124/07-С21 отмене.

Расходы по госпошлине в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на налоговый орган, а он освобожден от ее уплаты по данной категории споров в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

В связи с этим, уплаченная при подаче апелляционной жалобы госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю - ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум".

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Курской области от 16.01.2008 года по делу N А35-6124/07-С21 отменить.

Возвратить ФГОУ СПО "Суджанский сельскохозяйственный техникум", ИНН 4623002807, находящегося по адресу: Курская область, г. Суджа, пл. Советская, д. 19 государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную при подаче апелляционной жалобы платежным поручением N 35 от 11.02.2008г.

На возврат госпошлины выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:

В.А.Скрынников

Судьи

Т.Л.Михайлова А.И.Протасов