Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2008 г. N 01АП-2211/08

г. Владимир

01 августа 2008 г.

Дело N А11-1435/2008-К2-21/81

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.08.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугровой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" о признании незаконным решения государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.02.2008 N 08-06/07/64 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина"- Натаровой А.В. на основании решения участника общества от 14.11.2003 N 1;

государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Кочетковой Е.Е. по доверенности от 27.12.2007 N 01-17/07/4636.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" (далее - Общество, ООО ТЭК "Антонина") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения филиала N 7 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.02.2008 N 08-06/07/64 об отказе в возмещении Обществу расходов, связанных с выплатой Натаровой А.В. пособия по беременности и родам в размере 55540 руб.80 коп. и за постановку на учет на раннем сроке беременности в размере 300 руб. Одновременно заявитель просил суд обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

В обоснование иска Общество указало, что в силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации Натарова А.В. как работник Общества, имеет право на отпуск по беременности и родам, а также на отпуск по уходу за ребенком с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Трудовые отношения с Натаровой А.В., как директором Общества возникают из решения единственного участника Общества и из приказа о приеме на работу, на основании которого делается запись о приеме на работу в трудовой книжке. Директор Общества Натарова А.В. вступила в должность на основании приказа от 05.01.2004 N 1-К.

В процессе производства по делу с согласия ООО ТЭК "Антонина" надлежащим ответчиком определено государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение) .

Государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации- с требованиями Общества не согласилось, указывая в обоснование возражений, что круг лиц, имеющих право на получение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (застрахованных лиц) определен пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 16.07.1995 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Застрахованными являются лица, работающие по трудовым договорам, и некоторые другие категории. Поскольку Натарова А.В. является одновременно директором Общества и единственным его участником, в силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации с ней невозможно заключение трудового договора , поэтому она не подлежит обязательному социальному страхованию.

В судебном заседании представитель ООО ТЭК "Антонина" поддержал требования Общества.

Представитель Учреждения возражал против удовлетворения заявления Общества, указывая на их необоснованность.

Суд полагает, что заявленные Обществом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

Установлено по делу , что ООО ТЭК "Антонина" 05.02.2008 обратилось в Учреждение (филиал N 7) с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору Натаровой А.В. пособия по беременности и родам в размере 55540 руб. 80 коп. и постановкой на учет на раннем сроке беременности в размере 300 руб.

15.02.2008 Учреждение приняло решение N 08-06/07/64 об отказе Обществу в возмещении вышеуказанных расходов. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что Натарова А.В. является одновременно и руководителем, и учредителем Общества, следовательно, в силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации на нее не распространяются положения трудового законодательства.

Общество не согласилось с таким решением Учреждения и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что решение об учреждении общества может быть принято одним лицом.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Закона.

Таким образом, возложение единоличным учредителем (участником) общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава юридического лица.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1995 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" материнство является одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам; пособие по беременности родам, пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования случае наступления страхового случая.

Статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1995 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Согласно статье 6 Федерального Закона от 16.07.1995 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно, обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим кодексом, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности, на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо.

Как следует из материалов дела и не отрицается Учреждением, Натарова А.В. выполняла обязанности директора Общества на основании решения N 1 от 14.11.2003 единственного учредителя Общества и приказа N1-К от 05.01.2004 о вступлении в должность. Таким образом, Натарова А.В. в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации является работником, а Общество - работодателем.

В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 указанного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Вместе с тем, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного кодекса, когда руководитель является единственным учредителем. Следовательно, общие положения, в том числе нормы статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации, должны применяться в данном случае.

Исходя из указанных норм, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется Федеральными законами. В материалы дела представлен листок нетрудоспособности Натаровой А.В. и заключение ВКК N 79 женской консультации N 1. Иного в судебном заседании не установлено.

Довод Учреждения о том, что к спорным правоотношениям нормы главы 2 Трудового кодекса Российской Федерации неприменимы, отклоняется судом , поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд приходит к итоговому выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, однако не соответствует Федеральному закону от 16.07.1995 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Трудовому кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ООО ТЭК "Антонина".

Руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд удовлетворяет требования Общества с возложением на Учреждение обязанности возместить заявителю суммы пособия по беременности и родам в размере 55540 руб. 80 коп. и за постановку на учет на раннем сроке беременности в размере 300 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации с Учреждения в пользу Общества подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 166 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7) от 15.02.2008 N 08-06/07/64 об отказе в возмещении обществу с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" суммы пособия по беременности и родам в размере 55540 руб. 80 коп. и за постановку на учет на раннем сроке беременности в размере 300 руб. как не соответствующее Трудовому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Обязать государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения, возместив обществу с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" суммы пособия по беременности и родам в размере 55540 руб. 80 коп. и за постановку на учет на раннем сроке беременности в размере 300 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью ТЭК "Антонина" расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова В.Н. Урлеков