Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2008 г. N 17АП-1978/08

г. Пермь

18 апреля 2008 г.

Дело N А71-401-524/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Рубцовой Л.В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.Б.,

при участии:

от заявителя (Индивидуального предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны): не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица (Администрации г. Глазова): не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица (Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Глазова): не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица (Отдела архитектуры и градостроительства г. Глазова): не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица (ООО "БАФО"): не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - индивидуального предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 февраля 2008 года

об отказе в повороте исполнения судебного акта

по делу N А71-401-524/2004,

вынесенное судьей Вараксиной Л.Е.,

по заявлению Индивидуального предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны

к Администрации г. Глазова,

третьи лица: Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Глазова, Отдел архитектуры и градостроительства г. Глазова, ООО "БАФО",

о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

15 января 2008 года индивидуальный предприниматель Столбова О.Н. обратилась с заявлением о повороте исполнения судебных актов: решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2005 года и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 июня 2005 года. Кроме того, в порядке поворота исполнения судебных актов индивидуальный предприниматель Столбова О.Н. просит отменить пункт 2 Постановления Главы Администрации N 22/677 от 08 августа 2005 года.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2008 года в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебных актов отказано.

Заявитель, не согласившись с определением от 07 февраля 2008 года, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит данное определение отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Глазова просит рассмотреть дело без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Щевелева О.Н. приобрела у ООО "БАФО" здание кафе "Гранд", расположенное по адресу: г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а.

На основании заявления Индивидуального предпринимателя Щевелевой О.Н. Постановлением Главы Администрации г. Глазова N 265/8 от 07 октября 2004 года индивидуальному предпринимателю Щевелевой О.Н. предоставлен земельный участок с рег. N 11905 площадью 0,13 га по адресу: г. Глазов, ул. Ленина, 8а, в собственность за плату для обслуживания кафе "Гранд", в границах, указанных в кадастровой карте (т. 1 л.д. 47).

Полагая, что ей должен быть передан в собственность земельный участок площадью 2 650 кв.м., предприниматель Щевелева О.Н. обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании недействительным Постановления Главы Администрации г. Глазова N 265/8 от 07 октября 2004 года, а также с требованием об обязании Администрации г. Глазова предоставить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785:01/0148:00/0000, расположенный по адресу: г. Глазов, ул. Ленина, 8а.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2005 года по делу N А71-401-524/2004-Г12 Постановление Администрации г. Глазова N 265/8 от 07 октября 2004 года в части размера предоставленного индивидуальному предпринимателю Щевелевой О.Н. земельного участка признано недействительным, на Администрацию г. Глазова судом возложена обязанность по предоставлению предпринимателю Щевелевой О.Н. земельного участка площадью 2 650,9 кв.м с кадастровым номером 18:28:000000:7785 (т.1 л.д. 141-145).

Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 июня 2005 года решение оставлено без изменения (т. 1 л.д. 192-195).

30 июня 2005 года по настоящему делу выдан исполнительный лист (т.1 л.д. 196).

На основании данного исполнительного листа Глазовским РО СП Управления ФССП по г. Глазову 05 августа 2005 года возбуждено исполнительное производство N 19354 по обязанию Администрации г. Глазова предоставить предпринимателю Щевелевой О.Н. земельный участок площадью 2 650,9 кв.м. (т.2 л.д. 8-10).

Приняв во внимание решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2005 г. по делу N А71-401-524/2004-Г-12, оставленное в силе Постановлением апелляционной инстанции от 23 июня 2005 г., Администрация г. Глазова 08 августа 2005 года приняла Постановление N 22/677, которым признала утратившим силу Постановление Администрации г. Глазова N 265/8 от 07 октября 2004 года о предоставлении индивидуальному предпринимателю Щевелевой О.Н. в собственность земельного участка площадью 0,13 га, и предоставила предпринимателю Щевелевой О.Н. в собственность за плату земельный участок площадью 2 650 кв.м. (т. 3 л.д. 41).

Постановлением ФАС Уральского округа от 26 сентября 2005 года решение суда первой инстанции от 14 марта 2005 года и постановление суда апелляционной инстанции от 23 июня 2005 года по настоящему делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда (т. 1 л.д. 214-217).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 ноября 2005 года прекращено исполнительное производство N 19354 от 05 августа 2005 года (т.2 л.д. 12).

При новом рассмотрении настоящего дела решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 марта 2006 года признан недействительным пункт 1 Постановления Главы Администрации г. Глазова от 07 октября 2004 года N 265/08 в части размера предоставляемого Щевелевой О.Н. земельного участка. На Администрацию г. Глазова возложена обязанность по предоставлению предпринимателю Щевелевой О.Н. земельного участка площадью 2 650, 9 кв. м. с кадастровым номером 18:28:000000:7785. В остальной части в удовлетворении заявления отказано (т.2 л.д. 47-51).

19 апреля 2006 года по настоящему делу выдан исполнительный лист N 02099 (т.2 л.д. 55).

27 апреля 2006 года на основании указанного исполнительного листа Глазовским РО УФССП РФ по Удмуртской Республике возбуждено исполнительное производство N 9677 (том 2, л.д. 159).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 июня 2006 года решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 марта 2006 года по настоящему делу отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д. 187-190).

Исполнительное производство прекращено определением Арбитражного суда Удмуртской Республики 09 июня 2006 года на основании статьи 327 АПК РФ (т.3, л.д. 50).

Постановлением ФАС Уральского округа от 28 августа 2006 года постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июня 2006 года по настоящему делу оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения (т.2 л.д. 205-208).

Как установлено судом, фамилия Щевелева О.Н. в связи с расторжением брака заменена на фамилию Столбова О.Н. (свидетельством о расторжении брака от 23 октября 2006 года I-НИ N 558921).

Индивидуальный предприниматель Столбова О.Н. обратилась с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2005 года и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 июня 2005 года. Кроме того, предприниматель Столбова О.Н. в порядке поворота исполнения отмененного судебного акта просит отменить пункт 2 Постановления Главы Администрации N 22/677 от 08 августа 2005 года.

Из смысла указанного заявления следует, что предприниматель Столбова О.Н. просит в порядке осуществления поворота судебного акта признать действующим Постановление Главы администрации города Глазова N 265/8 от 07 октября 2004 г. о предоставлении ей земельного участка площадью 0,13 га.

В соответствии с частью 1 статьи 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из смысла указанной нормы следует, что институт поворота исполнения судебного акта направлен на восстановление прав ответчика.

Предприниматель Столбова О.Н. является истцом по настоящему делу.

АПК РФ не предусматривает возможности обращения истца с заявлением о повороте судебного акта.

Кроме того, как следует из смысла статьи 325 ГК РФ, поворот исполнения судебного акта направлен на возвращение сторон в первоначальное положение.

Как указано выше, предприниматель Столбова О.Н. обратилась с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, которым ей был предоставлен земельный участок меньшей площади, чем она испрашивала.

Однако, оспариваемый ненормативный правовой акт не исполнялся, т.е. предписанные этим актом действия по предоставлению предпринимателю Столбовой О.Н. земельного участка, совершены не были.

Более того, оспариваемый предпринимателем Столбовой О.Н. ненормативный правовой акт был отменен Администрацией г. Глазова.

При таких обстоятельствах поворот исполнения отмененного судебного акта, которым был признан недействительным не приведенный в действие ненормативный правовой акт, невозможен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2008 года.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2008 года по делу N А71-401-524/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Е. Карпова

Судьи

Л.В. Рубцова А.Н. Лихачева