Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2008 г. N 17АП-1128/08

г. Пермь

28 марта 2008 г.

Дело N А71-6988/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Лихачёвой А.Н., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца (индивидуальный предприниматель Фадеев М.А.): не явились,

от ответчика (Муниципальное учреждение Управление городского строительства Администрации города Ижевска): не явились,

от третьего лица (Администрация города Ижевска): не явились,

от третьего лица (Тюкин Ю.А.): не явились,

от третьего лица (Емельянова А.А.): не явились,

от третьего лица (Емельянов Д.Ю.): не явились,

от третьего лица (Коробейникова Л.А.): не явились,

от третьего лица (Мерзлякова М.Я.): не явились,

от третьего лица (Волков В.Н.): не явились,

от третьего лица (Шабалкин В.Ф.): не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Муниципального учреждения Управление городского строительства Администрации города Ижевска

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 25 декабря 2007 года

по делу N А71-6988/2007,

принятое судьей Погадаевым Н.Н.

по иску индивидуального предпринимателя Фадеева Михаила Анатольевича

к Муниципальному учреждению Управления городского строительства Администрации города Ижевска,

третьи лица: Администрация города Ижевска, Тюкин Юрий Александрович, Емельянова Антонида Алексеевна, Емельянов Дмитрий Юрьевич, Коробейникова Любовь Александровна, Мерзлякова Мария Яковлевна, Волков Виктор Николаевич, Шабалкин Владимир Фадеевич

о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

Индивидуальный предприниматель Фадеев Михаил Анатольевич обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному учреждению Управление городского строительства Администрации города Ижевска о понуждении к исполнению обязательств по освобождению земельного участка, занятого жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, д. 93 "а".

Определением суда от 12 октября 2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Тюкин Юрий Александрович, Емельянова Антонида Алексеевна, Емельянов Дмитрий Юрьевич, Коробейникова Любовь Александровна, Мерзлякова Мария Яковлевна (л.д. 52, 53).

Определением суда от 12 ноября 2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Волков Виктор Николаевич, Шабалкин Владимир Фадеевич (л.д. 84,85).

До принятия судом решения в судебном заседании 19 декабря 2007 года истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования: просит обязать Муниципальное учреждение Управление городского строительства Администрации города Ижевска, г. Ижевск, ул. Ленина, д. 2, исполнить обязательство по освобождению земельного участка, занятого жилым домом N 93 "а" по ул. К. Маркса г. Ижевска и передать его индивидуальному предпринимателю Фадееву Михаилу Анатольевичу, г. Ижевск, ул. Труда, 54-32, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2007 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Муниципальное учреждение Управление городского строительства Администрации города Ижевска, г. Ижевск, ул. Ленина, д. 2, исполнить обязательство по освобождению земельного участка, занятого жилым домом N 93 "а" по ул. К. Маркса г. Ижевска и передать его индивидуальному предпринимателю Фадееву Михаилу Анатольевичу, г. Ижевск, ул. Труда, 54-32, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик с решением суда от 25 декабря 2007 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Ответчик полагает, что полномочиями по предоставлению земельных участков обладает Администрация г. Ижевска, которая 22.12.2003 г. взяла на себя обязательства по предоставлению индивидуальному предпринимателю Фадееву М.А. земельного участка под проектирование и возложила на МУ Горстрой, как на подведомственное муниципальное учреждение, обязанность по сносу и расселению жилого дома N 93 "а" по ул. К. Маркса. Соответствующие финансовые средства в смету расходов бюджетного учреждения заложены не были, постановление Администрации г. Ижевска от 22.12.2003 г. осталось не реализованным. Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Истец ссылается на то, что договор от 05.12.2003 г. заключен в соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ на основе свободного волеизъявления, при заключении договора ответчик вопрос о финансировании не ставил, в нарушение условий договора от 05.12.2003 г. ответчик не исполнил обязанность по освобождению земельного участка. Постановление Администрации г. Ижевска от 22.12.2003 г. не содержит положений, обязывающих Администрацию г. Ижевска осуществить освобождение земельного участка. Истец полагает, что срок исковой давности к моменту предъявления иска в суд не истек, поскольку имеются обстоятельства, прерывающие срок исковой давности.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05 декабря 2003 г. между МУ Управление городского строительства Администрации г. Ижевска и предпринимателем Фадеевым Михаилом Анатольевичем заключен договор N 1, в соответствии с условиями которого МУ Управление городского строительства Администрации г. Ижевска приняло на себя обязательство в срок до 01.04.2004 г. освободить земельный участок, занятый жилым домом N 93 "а" по ул. К. Маркса путем расселения жильцов жилого дома, сноса всех строений и освобождения участка от садово-огородных посадок, принадлежащих жильцам сносимого дома, и передать его по акту предпринимателю Фадееву М.А. для проектирования и строительства Торгового центра, а предприниматель Фадеев М.А. обязался зачесть расходы, понесенные им на проектирование Торгового центра на основании Постановления Первого заместителя главы Администрации - вице-мэра г. Ижевска N 548 от 15.12.2002 г. и расходы понесенные предпринимателем Фадеевым М.А. по инвестиционному договору на выполнение проектных работ по объекту "Автодорога по ул. К.Маркса" от 02.12.2002 г., заключенному между сторонами (л.д. 13).

Договор действует до момента исполнения сторонами своих обязательств (п. 6).

Постановлением Администрации г. Ижевска N 582/1 от 22.12.2003 г. предпринимателю Фадееву М.А. разрешено в течение одного года проектирование двухэтажного торгового центра на земельном участке площадью 1 809 кв.м. по ул. К. Маркса (взамен освобожденного участка на Центральном рынке), со сносом домовладения N 93 "а" по ул. К. Маркса (л.д. 11).

Пунктом 1 указанного постановления на МУ "Горстрой" возложена обязанность в срок до 01.04.2004 г. произвести снос строений и расселение жилого дома N 93 "а" по ул. К. Маркса в соответствии с действующим законодательством на условиях договора N 1 от 05.12.2003 г.

Постановлением Администрации города Ижевска N 16 от 22.01.2007 г. индивидуальному предпринимателю Фадееву Михаилу Анатольевичу продлен срок проектирования торгового центра по ул. К.Маркса в Первомайском районе до 22.12.2007 г. (л.д. 12).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что обязательство по расселению жильцов и сносу строений для предоставления истцу возможности осуществления проектирования и строительства Торгового центра, ответчиком не исполнено, в связи с чем требования истца удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Довод ответчика о том, что Администрация г. Ижевска 22.12.2003 г., взяв на себя обязательства по предоставлению предпринимателю Фадееву М.А. земельного участка под проектирование, неправомерно возложила эти обязательства на МУ Горстрой, не может быть признан состоятельным.

Из Постановления от 22.12.2003 г. N 582/1 не следует, что Администрация г. Ижевска обязалась произвести расселение жильцов и снос строений по ул. К. Маркса, 93 "а".

Согласно пункту 1.3 Устава Муниципальное учреждение Управление городского строительства Администрации города Ижевска (МУ Горстрой) является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. МУ Горстрой отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Администрация (пункт 1.4 Устава) - (л.д. 36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договором N 1 от 05.12.2003 г. обязанность по расселению жильцов и сносу строений возложена на ответчика.

Не признавая заявленных требований, ответчик указал также на пропуск истцом срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 договора от 05.12.2003 г. предусмотрена обязанность ответчика освободить земельный участок и передать его стороне до 01.04.2004 г.

Индивидуальный предприниматель Фадеев М.А. обратился с требованием в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием об освобождении земельного участка 29 августа 2007 г, однако, срок исковой давности нельзя считать пропущенным.

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. N 15 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 15.11.2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" учитывая, что обстоятельства, перечисленные в статье 203 ГК РФ, являются безусловными основаниями для перерыва течения срока исковой давности, суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности применяет правила о перерыве срока давности при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности. Перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленных в статье 203 ГК РФ, не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, могут относиться: признание претензии, частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание.

Из материалов дела следует, что для расселения жильцов дома N 93 "а" по ул. К.Маркса МУ Горстрой предоставлено 3 квартиры: Мерзлякову А.Г., Коробейниковой Л.А., Бобровой О.В. (договоры купли-продажи от 08.06.2004 г., акты приема-передачи, выписка из книги выдачи справок на получение ордеров, свидетельства о государственной регистрации права - л.д. 88-91, 93, 96-99).

В письме N 0-26-2/2002 от 27.11.2006 г. МУ Горстрой сообщило Главному архитектору г. Ижевска, что согласно постановлению Администрации г. Ижевска от 22.12.2003 г. N 582/1 п. 2.1 и договору N 1 от 05.12.2003 г. МУ Горстрой приступил к расселению жилого дома N 93 "а" по ул. К. Маркса, в связи с чем им предоставлено три квартиры. МУ Горстрой не возражает по поводу продления сроков Постановления N 582/1 от 22.12.2003 г. предпринимателю Фадееву М.А. при условии возмещения затрат за ранее предоставленные квартиры (л.д. 28).

В письме N 0-26-2/1122 от 25.05.2007 года, направленном МУ Горстрой в адрес истца, ответчик указывает на то, что им во исполнение постановления Администрации г. Ижевска N 582/1 от 22.12.2003 г. предоставлено три квартиры, на сегодняшний день МУ Горстрой не располагает денежными средствами, необходимыми для расселения остальных жильцов дома N 93 "а" по ул. К. Маркса и сноса данного жилого дома, в связи с чем не имеет возможности удовлетворить требование, изложенное в письме от 26.03.2007 г. (л.д. 14).

Таким образом, ответчик неоднократно признавал свои обязанности по договору N 1 от 05.12.2003г, последний раз - в мае 2007 г., чем прерывал течение срока исковой давности.

С учетом изложенного, решение суда от 25 декабря 2007 года по делу N А71-6988/2007 отмене не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на ответчика, заявителя апелляционной жалобы (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2007 г. по делу N А71-6988/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

А.Н. Лихачёва Л.А. Усцов