Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2008 г. N 07АП-713/08

г. Томск

Дело N 07АП-713/08

"08" февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, Н.А Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И.Ждановой,

при участии в заседании:

от заявителя: Недбайкин А.В. по доверенности N 2 от 17.04.2007 г.,

от ответчика: без участия ( извещен),

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Региональной общественной организации спортивной авиации

на определение Арбитражного суда Новосибирской области о приостановлении производства по делу от 27.12.2007 года

по делу N А 45-3096/2007-55/4 (судья Ничегоряева О.Н.)

по заявлению Региональной общественной организации спортивной авиации

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области

заинтересованное лицо: Негосударственное образовательное авиационно-спортивное учреждение "Новосибирский авиационно-спортивный клуб РОСТО"

о признании незаконными решения и действий,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация спортивной авиации (далее - РООСА) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Новосибирского района Новосибирской области в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:0425, об обязании Администрации Новосибирского района Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов РООСА.

От заинтересованного лица - Негосударственного образовательного авиационно-спортивного учреждения "Новосибирский авиационно-спортивный клуб РОСТО" (далее - НОАСУ "НАСК РОСТО") поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А45-14922/07-58/242.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007 года производство по делу N А45-3096/2007-55/4 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N A45-14922/07-58/242.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, РООСА обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 27.12.2007 года, передать дело для дальнейшего рассмотрения в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель указал, что отсутствует основание для приостановления производства по делу, кроме того, ходатайство третьего лица о приостановлении производства по делу свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Отзыв на апелляционную жалобу в установленном законом порядке в суд не представлен.

Администрация Новосибирского района Новосибирской области и заинтересованное лицо - Негосударственное образовательное авиационно-спортивное учреждение "Новосибирский авиационно-спортивный клуб РОСТО", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не представили.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ , с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и настаивал на ее удовлетворении.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Новосибирской области о приостановлении производства по делу от 27.12.2007 года по делу N А 45-3096/2007-55/4 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.05.2007 г. НОАСУ "НАСК РОСТО" было привлечено к участию в деле N А45-3096/2007-55/4 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

19.11.2007 г. НОАСУ "НАСК РОСТО" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий государственного органа по государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования Региональной общественной организации спортивной авиации на земельный участок общей площадью 1120000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет в районе ст. Мочище, кадастровый номер: 54:19:112001:0425 (запись в ЕГРП N 54-54-01/116/2007-154) .

27.12.2007 г. НОАСУ "НАСК РОСТО" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством о приостановлении производства по делу N А45-3096/2007-55/4 до момента вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N A45-14922/07-58/242.

Определением от 27.12.2007 г. данное ходатайство было удовлетворено, производство по делу N А45-3096/2007-55/4 приостановлено до момента вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N A45-14922/07-58/242.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство, сославшись на пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к необоснованному выводу о том, что до разрешения спора по делу N A45-14922/07-58/242, решение по которому может иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, рассмотрение дела N А45-3096/2007-55/4 невозможно.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Конституционным (уставным) Судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Таким образом, обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу возникает не в силу факта возбуждения производства по делу о признании незаконным действий Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области по государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования Региональной общественной организацией спортивной авиации земельным участком площадью 1120000 кв.м. кадастровый номер 54:19:11 2001:0425, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, в районе ст. Мочище, а в связи с наличием конкретных обстоятельств, делающих невозможным рассмотрение данного дела до принятия решения по другому делу или вопросу.

Тот факт, что основанием поданного в суд НОАСУ "НАСК РОСТО" заявления служат имеющиеся у него данные, свидетельствующие об отсутствии надлежащего правопреемства между РООСА и Новосибирским авиационным отделением РОСТО, которым были выданы документы на право бессрочного пользования земельным участком, не может являться основанием для приостановления производства по делу.

Суд апелляционной инстанции не усматривает никаких оснований, препятствующих рассмотрению настоящего дела, так как в определении суда о приостановлении производства по делу не указано, в чем заключается невозможность рассмотрения данного дела, отсутствует указание на конкретные обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела N A45-14922/07-58/242, и которые не могут быть установлены при рассмотрении настоящего дела.

Вывод суда первой инстанции о том, что решение арбитражного суда по делу N A45-14922/07-58/242. может иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела несостоятелен. Из материалов дела не усматривается наличие спора о праве между заинтересованными лицами.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, определение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007 г. по делу N А45-3096/2007-55/4 подлежащим отмене на основании части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство Негосударственного образовательного авиационно-спортивного учреждения "Новосибирский авиационно-спортивный клуб РОСТО" оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 156, частью 3 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007 года по делу N А 45-3096/2007-55/4 отменить.

В удовлетворении ходатайства Негосударственного образовательного авиационно- спортивного учреждения "Новосибирский авиационно-спортивный клуб РОСТО" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова Н.А. Усанина