Вопрос: Освобождаются ли региональные отделения ФСС РФ от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2006 г.)

Освобождаются ли региональные отделения ФСС РФ от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ?

Согласно указанному подпункту от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений.

Внебюджетными фондами признаются государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 11 НК РФ). При этом ст. 6, 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) определено, что государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенных в том числе для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации к государственным внебюджетным фондам относятся Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 10 БК РФ бюджетная система России состоит из бюджетов трех уровней: первый - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий - местные бюджеты.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 г. N 101 (в ред. от 2.08.05 г.), ФСС РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными ему санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений ФСС РФ и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются его председателем.

В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью ФСС РФ осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда. При ФСС РФ образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.

Исходя из изложенного региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений согласно п.п. 1 п 1 ст. 333.35 НК РФ.

М. Грибанова,

ведущий специалист Департамента налоговой и таможенно-тарифной

политики Минфина России

21 сентября 2006 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2006 г.