Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2008 г. N 17АП-8827/08

г. Пермь

24 декабря 2008 г.

Дело N А71-7572/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О.Г.

судей Гуляковой Г.Н., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И.

при участии:

представителя заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска Пономаренко И.О. - по доверенности N 5 от 09.01.2008г., паспорт 9499 050393

в отсутствие представителя заявителя ООО "ИжмашТрансАвто"

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО "ИжмашТрансАвто"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 сентября 2008 г.

по делу N А71-7572/2008,

принятое судьей Зориной Н.Г.

по заявлению ООО "ИжмашТрансАвто"

к ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска

о признании незаконным постановления налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИжмашТрансАвто" (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска N 909 от 29.04.2008г. "О взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.09.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что оспариваемое постановление инспекции принято с нарушением процедуры бесспорного взыскания налога, предусмотренной ст.ст. 46, 47, 69, 70 НК РФ.

В судебном заседании представитель инспекции поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, пояснила суду, что с решением суда налоговый орган согласен, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в заседание суда не направил, что в порядке ч.3 ст.156, ч.2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика ООО "ИжмашТрансАвто" были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 465 от 23.01.2008 г., 1555 от 11.03.2008 г., 2203 от 25.03.2008 г., 2262 от 27.03.2008 г., 2294 от 26.03.2008 г., 2659 от 27.03.2008 г. (л.д.6-12).

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате задолженности по налогам, указанной в требованиях, а также недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, 29.04.2008 г. налоговым органом принято решение N 909 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (л.д.81), на основании которого инспекцией 29.04.2008г. вынесено постановление N 909 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (л.д. 5).

Полагая, что указанное постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что требования об уплате налога, на основании которых принято постановление о взыскании за счет имущества, было направлено в адрес налогоплательщика в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы общества, арбитражный апелляционный суд установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы налогоплательщика о том, что оспариваемое постановление принято с нарушением ст. 69 НК РФ в связи с тем, что в требованиях не указаны размер задолженности по налогам, на которую начислены пени, а также период, за который начислены пени и ставка пеней, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что требования N 465, 1555, 2203, 2262, 2294, 2659, на основании которых принято решение и постановление о взыскании налога за счет имущества N 909 от 29.04.2008г., были направлены в адрес налогоплательщика соответственно 25.01.2008г., 15.03.2008г., 27.03.2008г., 28.03.2008г., 01.04.2008г. заказной корреспонденцией (л.д.85,88,91,94,97,100).

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, налогоплательщиком судам не представлено.

Указанные ненормативные акты не были оспорены обществом в суде.

Кроме того, формальные нарушения положений, установленных п. 4 ст. 69 НК РФ, не могут свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов налогоплательщика и являться основанием для признания недействительным требования об уплате налогов и пеней. Требование об уплате налогов и пеней может быть признано недействительным в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налогов либо недостатки в его оформлении не позволяют суду в ходе рассмотрения спора установить наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налогов и пеней.

Судом апелляционной инстанции установлено, что налогоплательщиком при наличии указанных доводов не представлено судам доказательств того, что суммы налогов и пени, указанные в требованиях N 465, 1555, 2203, 2262, 2294, 2659, не соответствуют его фактической налоговой обязанности.

Судом апелляционной инстанции установлено также, что нарушений процедуры бесспорного взыскания при вынесении постановления о взыскании за счет имущества налоговым органом не допущено, оспариваемое постановление соответствует положениям ст. 47 НК РФ исходя из следующего.

Пунктами 1 и 2 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента)-организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента)-организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из названных правовых норм следует, что постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление основано на принятом в установленный НК РФ срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, подписано надлежащим должностным лицом, заверено гербовой печатью инспекции, доказательств уплаты задолженности по налогам и пени до принятия постановления налогоплательщиком не представлено.

Таким образом, постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика N 909 от 29.04.2008 г. принято с соблюдением положений ст.ст. 46-47 НК РФ и соответствует требованиям, предъявляемым пунктами 2 и 3 ст. 47 НК РФ.

Иных доводов для признания указанного постановления о взыскании за счет имущества заявление и апелляционная жалоба налогоплательщика не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления о взыскании за счет имущества от 29.04.2008 г. N 909 не имеется, решение суда отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя арбитражный апелляционный суд не установил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.09.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Г.Н.Гулякова И.В.Борзенкова