Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2008 г. N 17АП-9145/07

г. Пермь

15 января 2008 г.

Дело N А60-9986/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Хаснуллиной Т.Н.,

судей Виноградовой Л.Ф. и Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой Т.В.,

при участии:

от истца, ООО "Урал-Север-Строй" - не явился,

от ответчика, ООО "Алапаевский металлургический завод" - не явился,

от ответчика, Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Алапаевский отдел) - не явился,

от третьего лица, ЗАО "МежРегионКонсалтинг" - не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ООО "Урал-Север-Строй",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 октября 2007 года

по делу N А60-9986/2007,

принятое судьей Сафроновой А.А.,

по иску ООО "Урал-Север-Строй"

к ООО "Алапаевский металлургический завод"

к Управлению федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Алапаевский отдел)

третье лицо: ЗАО "МежРегионКонсалтинг"

о признании недействительной государственной регистрации права собственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Урал-Север-Строй" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Алапаевский металлургический завод", Управлению федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Алапаевский отдел) о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на следующие объекты: сооружение основного назначения - сливное поле со вспомогательным постом управления, литер 1, 2, расположенное по адресу: г.Алапаевск, ул.Коробкина, 14/50 (запись регистрации от 31.03.2004 N 66-01/08-04/2004-165); сооружение основного назначения - напольный склад для выгрузки грузов на шлакоотвале, литер 04.07, расположенное по адресу: г.Алапаевск, ул.Коробника, 14/118 ( запись регистрации от 01.07.2004 N 66-01/08-04/2004-445); сооружение основного назначения - резервное сливное поле и склад сыпучих материалов на шлакоотвале, литер 04.06, расположенное по адресу: г.Алапаевск, ул.Коробника, 14/117 ( запись регистрации от 01.07.2004 N 66-01/08-04/2004-444); сооружение основного назначения - технологические автодороги и переезды на шлакоотвале, литер 04.04.01, 04.04.02, 04.04.07, расположенное по адресу: г.Алапаевск, ул.Коробника, 14/115 ( запись регистрации от 01.07.2004 N 66-01/08-04/2004-442) - т.1 л.д.8-12.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просит признать недействительными регистрационные действия Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на указанные в иске объекты недвижимости (т.2 л.д.120).

Определением суда от 14.08.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Уральский марганец" (т.2 л.д.148-153).

Определением от 12.09.2007 произведена замена третьего лица ЗАО "Уральский марганец" на его правопреемника ЗАО "МежРегионКонсалтинг" (т.3 л.д.20-23).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2007 в удовлетворении иска отказано (т.3 л.д.45-56).

Истец с решением суда не согласен. Полагает, что принятое решение является незаконным, поскольку основано на недоказанных обстоятельствах, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленным. Просит решение суда отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N 66-01/08-04/2004-165 права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на сооружение основного назначения: сливное поле со вспомогательным постом управления, литер 1,2, назначение: нежилое, площадь: застроенная - 9008,80 кв.м, адрес: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Коробкина, 14/50. Правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права 66 АБ 212626 (т.2 л.д.12).

01.07.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N 66-01/08-04/2004-442 права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на сооружение основного назначения: технологические автодороги и переезды на шлакоотвале, в том числе технологические автодороги площадью покрытия 14640 кв.м, протяженностью 2440 пог.м; переезды ж/д Ш и 1У категории площадью покрытия 90,00 кв.м, литер 04.04.01,04.04.02, 04.04.07, назначение нежилое, адрес: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Коробкина, 14/115. Правообладателю выдано свидетельство о регистрации права 66 АБ 234570 (т.2 л.д.34).

01.07.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N 66-01/08-04/2004-444 права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на сооружение основного назначения: резервное сливное поле и склад сыпучих материалов на шлакоотвале, литер 04.06, назначение: нежилое, площадь застройки - 39332 кв. м, адрес: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Коробкина, 14/117. Правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права 66 АБ 234572 (т.2 л.д.63).

01.07.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N 66-01/08-04/2004-445 права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на сооружение основного назначения: напольный склад для выгрузки грузов на шлакоотвале, литер 04.07, назначение: нежилое, площадь застройки - 60352 кв. м, адрес: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Коробкина, 14/118. Правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права 66 АБ 234573 (т.2 л.д.89).

ООО "Урал-Север-Строй" просит признать недействительными (незаконными) регистрационные действия Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации права собственности ООО "Алапаевский металлургический завод" на указанные четыре объекта, принадлежащие обществу на праве собственности.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла названного закона следует, что основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий государственного органа являются одновременно как несоответствие их закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Материалами дела подтверждается, что 26.03.2004, 28.06.2004 в Учреждение юстиции обратилось ООО "Алапаевский металлургический завод" с заявлениями о проведении государственной регистрации на объекты недвижимого имущества (т.2 л.д.11,12,35).

К заявлению о государственной регистрации, были приложены документы, указанные в п.2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": заявление, платежное поручение, доверенность, учредительный договор общества "Алапаевский металлургический завод", акт приемки-передачи имущества ЗАО "Уральский марганец", передаваемого в уставный капитал ООО "Алапаевский металлургический завод" N 1, N 2, справка-соответствие на объект деления шлакомусороотвала доменного цеха, техническая информация по объекту недвижимости, выданная специализированным унитарным предприятием "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" филиал "Алапаевское БТИ и РН", план объекта, экспликация сооружения основного назначения, техническое заключение "Алапаевского БТИ и РН", свидетельство о государственной регистрации права за ЗАО "Уральский марганец", уведомление об отказе в предоставлении сведений государственного земельного кадастра (т.2 л.д.11-113).

Поскольку для проведения государственно регистрации права были представлены все документы, названные в Законе о регистрации, то у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные в ст. 20 Закона о регистрации.

Довод ООО "Урал-Север-Строй" о том, что объекты, принадлежащие ООО "Алапаевский металлургический завод" и право собственности на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не являются объектами недвижимости, потому переход права собственности на данные объекты не подлежал государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несостоятелен.

Согласно абз.3 п.1 ст. 31 Закона о регистрации, ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов.

Материалы технического учета и регистрации являются допустимыми доказательствами фактического наличии и состояния объекта недвижимости.

Согласно п.12 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, сведения об объектах учета, полученные от организации (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 23 Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, подраздел 1 ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа.

Следовательно, если из документов, выданных полномочным органом, осуществляющим технический учет, следует, что данные объекты недвижимости содержат признаки, свидетельствующие о том, что объекты прочно связаны с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п.1 ст. 130 ГК РФ), то регистрационным органом производится государственная регистрация права на такие объекты.

В технических информациях N N 4061, 4058, 4060, 1907, выданных Специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости", объекты права описаны как объекты недвижимого имущества (сооружения) и выданы планы данных объектов (т.2 л.д.25-27, 50-52, 77-79, 105-107).

Согласно техническому заключению N 1931 от 23.03.2004 Специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости", доменный цех, находящийся в собственности ЗАО "Уральский марганец" на основании договора о передаче в уставный капитал основных средств от 01.08.1999, представляет собой комплекс строений и сооружений доменного производства, из состава которого можно выделить объекты, фактически представляющие собой отдельные объекты права, которые обособлены друг от друга исходя из места расположения в контурах объекта, в том числе сооружение основного назначения - сливное поле со вспомогательным постом управления - металлическое сооружение площадью 8,8 кв.м (п.22) - т.2 л.д. 29.

Согласно техническому заключению N 4096 от 25.06.2004 Специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости", шлакомусороотвал доменного цеха, находящийся в собственности ЗАО "Уральский марганец" на основании договора о передаче в уставный капитал основных средств от 01.08.1999, представляет собой комплекс строений и сооружений доменного производства, из состава которого можно выделить ряд объектов, фактически представляющих собой отдельные объекты права, которые обособлены друг от друга, исходя из их места расположения в контурах первоначального объекта, среди которых: сооружение основного назначения - технологические автодороги и переезды на шлакоотвале, резервное сливное поле и склад сыпучих материалов на шлакоотвале, напольный склад для выгрузки грузов на шлакоотвале (земляное полотно) - т.2 л.д.57,80,108.

Таким образом, объекты (сооружение основного назначения - сливное поле со вспомогательным постом управления, сооружение основного назначения - технологические автодороги и переезды на шлакоотвале, резервное сливное поле и склад сыпучих материалов на шлакоотвале, напольный склад для выгрузки грузов на шлакоотвале (земляное полотно) приобретены ООО "Алапаевский металлургический завод" с момента его создания, поскольку названными объектами оплачена доля ЗАО ""Уральский марганец" (правопреемник - ЗАО "МежРегионКонсалтинг") в уставном капитале общества "Алапаевский металлургический завод". Документы, подтверждающие это обстоятельство, были представлены в регистрирующую службу одновременно с заявлением о государственной регистрации права.

Государственная регистрация права собственности на сооружение основного назначения - сливное поле со вспомогательным постом управления проведена 31.03.2004, то есть ранее подписания договора аренды N 35 от 20.04.2004 между истцом и МУГИСО. Следовательно, не могла каким-то образом нарушить право ООО "Урал-Север-Строй" на пользование земельным участком, поскольку на момент проведения регистрации не обладало правом аренды земельным участком.

В соответствие с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Со дня проведения предварительного судебного заседания по делу А60-5858/2006 (18.04.2006) по иску ООО "Алапаевский металлургический завод" к ООО "Урал-Север-Строй" и МУГИ СО о применении последствий недействительности ничтожной части сделки в отношении земельного участка, занятого объектами недвижимости общества "Алапаевский металлургический завод" и необходимого для их использования, путем возврата сторон в первоначальное положение, истец не мог не знать о совершении Учреждением по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области действий по регистрации права собственности на объекты, поскольку в исковом заявлении по названному делу указаны свидетельства о государственной регистрации права.

С настоящим иском ООО "Урал-Север-Строй" обратился 30.05.2007, то есть по истечении более чем одного календарного года.

В восстановлении пропущенного срока судом первой инстанции отказано.

Пропуск трехмесячного срока для оспаривания действий государственного орган является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Довод истца о том, что квалификация объектов недвижимости в качестве движимого или недвижимого имущества подлежит доказыванию посредством соответствующей судебной экспертизы, судом отклоняется в силу ст.ст. 67, 68 АПК РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что решение суда принято на основании достоверных доказательствах, в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, решение суда отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной относится на истца, согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2007 по делу А60-9986/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урал-Север-Строй" в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Н. Хаснуллина

Судьи

Л.Ф. Виноградова Г.Л. Панькова