Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2008 г. N 16АП-1792/08

г. Ессентуки

Дело N А61-1174/08-9

30 октября 2008 г.

Регистрационный номер апелляционного производства 16АП-1792/08(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 г.

полный текст постановления изготовлен 30 октября 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Феникс 21 век" к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел)

третье лицо: индивидуальный предприниматель Цебоева Лара Сосланбековна

о признании незаконными акта описи и ареста имущества должника от 17.06.08г. и постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.08 г.

при участии в судебном заседании:

от истца: ООО "Феникс 21 век" - не явились, уведомлены (уведомления N 02088)

от ответчика: Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) - не явились, уведомлены (уведомление N 02090)

от третьего лица: Цебоевой Лары Сосланбековны - не явились, уведомлены (уведомление N 02087)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Феникс 21 век" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с жалобой о признании незаконными постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 и акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Кусова А.З. в связи с нарушением законных прав и интересов ООО "Феникс 21 век" в завышенной цене на арестованное имущество, что сделает невозможным для взыскания и получения всей суммы задолженности от должника в размере 41 761,40 руб. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2008 года по делу N А61-1174/08-9 в удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Феникс 21 век" к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) о признании незаконными акта описи и ареста имущества должника от 17.06.08г. и постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008г. отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действия судебного пристава-исполнителя при определении рыночной цены описанного и арестованного имущества Цебоевой Л.С. соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

ООО "Феникс 21 век" подана апелляционная жалоба.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2008 по делу N А61-1174/08-9 отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначив дело к судебному разбирательству на 30.10.2008.

Доводы общества основаны на том, что акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 не соответствует требованиям пункта 5 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: в акте отсутствуют сведения о годе выпуска книг, издательстве; не сделана отметка об изъятии имущества должника, отсутствует адрес, по которому обнаружено и впоследствии изъято имущество; отсутствуют сведения о месте хранения изъятого имущества.

Общество, уведомленное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) заявленные требования не признает, считает, что отсутствует предмет спора, так как после того, как обществом оспорена в судебном порядке оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем, последним вынесено постановление о назначении специалиста для проведения оценки, обществу направлен образцы договора на выполнение оценочных работ и акта приема-передачи документов с предложением в срок до 08.08.2008 заключить договор.

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел), уведомленное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Цебоева Лара Сосланбековна в судебном заседании суда первой инстанции 25.07.2008 пояснила, что с доводами общества не согласна, поскольку только специалист может произвести оценку имущества, задолженность может быть погашена за счет денежных средств должника от реализации любого принадлежащего ему имущества.

Цебоева Лара Сосланбековна, уведомленная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась и своего представителя не направила, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба общества подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается следующее.

02.07.2008 Арбитражным судом Ростовской области на основании решения от 02.07.2007 по делу N А53-4124/07-СЗ-12 выдан исполнительный лист о взыскании с индивидуального предпринимателя Цебоевой Л.С. в пользу ООО "Феникс 21 век" 41761, 40 руб. (л.д.66).

06.12.2007 судебным приставом-исполнителем Правобережного РО УФССП Кусовым А.З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 6366-07-07 в отношении должника - Цебоевой Л.С. о взыскании суммы 41761, 40 руб. в пользу ООО "Феникс 21 век" (л.д.67).

17.06.2008 судебным приставом-исполнителем Кусовым А.З. составлен акт описи и ареста имущества должника в присутствии двух понятых, из которого следует, что описи и аресту была подвергнута книжная продукция, включающая 320 наименований. На распоряжение арестованным имуществом наложен запрет, указанное в акте имущество принято на хранение судебным приставом-исполнителем Кусовым А.З. (л.д.7-18).

23.06.2008 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об итогах оценки арестованного имущества, которым признаны итоги оценки арестованного имущества: различная литература (книги) в количестве 480 штук на сумму 40 283 руб., принадлежащего гр.Цебоевой Л.С. в размере 40 283 руб. (л.д.6).

Полагая, что акт описи и ареста имущества от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 вынесены с нарушением закона и нарушают права и законные интересы общества, а именно: сделают невозможным для взыскания и получения всей суммы задолженности от должника в размере 41 761,40 руб. (с учетом уточнений), общество оспорило их в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статье 73 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Как следует из материалов дела, 17.06.2008 судебным приставом-исполнителем Кусовым А.З. составлен акт описи и ареста имущества должника, описи и аресту была подвергнута книжная продукция, включающая 320 наименований. На составление акт описи и ареста имущества лица, участвующие в исполнительном производстве, не вызывались.

Акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 направлены заявителю одновременно 26.06.2008 и получены им 30.06.2008, что подтверждается почтовым штемпелем на приложенном к жалобе почтовом конверте (л.д. 35, 36)

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем Кусовым А.З. акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 сторонам исполнительного производства в целях извещения до вынесения постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах, должник и взыскатель были лишены возможности представить свои возражения относительно оценки имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 30 января 2008 г. N 26 утверждены Методические рекомендации о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849) для организации работы судебных приставов-исполнителей в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и введены в действие с 1 февраля 2008 года.

Согласно пункту 7.4 Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста на имущество должника, в котором должны быть указаны реквизиты в соответствии с частью 5 статьи 80 Закона, с участием понятых (опись имущества, Приложение N 36), за исключением случаев, указанных в статье 73 Закона. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (ней) делается соответствующая отметка.

При наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества, Приложение N 36).

Как следует из Приложения N 36, в акте о наложении ареста на имущество должника должны быть указанны, в том числе: адрес, по которому производится опись и арест имущества, место хранения указанного в акте арестованного имущества, а также название и описание предметов с указанием отличительных признаков (цвет, размер, год выпуска и т.д.).

В нарушение требований Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов в акте описи и ареста имущества от 17.07.2008 отсутствуют сведения о месте проведения описи и ареста имущества, о месте хранения арестованного имущества, отличительные признаки арестованного имущества (номер и год издания, автор, ISBN).

Порядок проведения судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, установлен статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Вынесение судебным приставом-исполнителем Кусовым А.З. постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008, которым судебный пристав-исполнитель признал итоги оценки арестованного имущества в размере 40 283 руб. нарушает порядок проведения судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, установленный статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, ни Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ни Методическими рекомендациями о порядке использования примерных форм процессуальных документов такой формы процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства как постановление об итогах оценки арестованного имущества, не предусмотрено.

Постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 не соответствует по форме и содержанию требованием, предъявляемым к оформлению такого процессуального документа как постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, а именно Приложение N 47 к Приказу ФССП России от 30.01.2008 N 26 в виду отсутствия в нем обязательных для указания реквизитов.

В силу требований части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 и акт описи и ареста имущества от 17.07.2008 приняты в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, подлежат признанию арбитражным апелляционным судом недействительными.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс 21 век" удовлетворить.

Признать незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Кусова А.З.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

И.М. Мельников А.Л. Фриев