Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2009 г. N 17АП-9917/08

г. Пермь

15 января 2009 г.

Дело N А50-12779/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.

судей Богдановой Р.А., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

от ответчика МУП "Жилищное эксплуатационное управление"

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца

Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 10 ноября 2008 года

по делу N А50-12779/2008,

принятое судьей Трефиловой Е.М.,

по иску Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к МУП "Жилищное эксплуатационное управление"

о взыскании 1 020 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ ПРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Жилищное эксплуатационное управление" (далее МУП "ЖЭУ") задолженности по добровольным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 020 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.10.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ГУ ПРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований фонда. Заявитель жалобы полагает, что наличие задолженности по страховым взносам подтверждено материалами дела. При принятии решения о вступлении в добровольные отношения с региональным отделением Фонда социального страхования, то уплата взносов становится обязанностью страхователя, которую он сам на себя принял.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

МУП "ЖЭУ", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направило, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, МУП "ЖЭУ" 22.01.2004г. подало в Отделение заявление об обязательстве добровольно уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности (л.д. 14-15).

15.10.2005г. ответчиком представлен отчет по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей, за 3 квартал 2005 г. (л.д. 9-13), в соответствии с которым сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 1 020 руб.

По результатам проверки отчета, фондом социального страхования составлен акт N 53369/43у от 05.08.2008г. (л.д. 8), которым выявлена задолженность по уплате страховых взносов в сумме 1 020 руб.

На основании акта в адрес МУП "ЖЭУ" направлено уведомление от 05.08.2008г. N 53369/43у (л.д. 6-7) с предложением о добровольной уплате данной недоимки в срок до 15.08.2007г.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок явилось основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием.

Отказывая в удовлетворении требования фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку нормативными правовыми актами придается обратная сила по прекращению отношений по добровольной уплате страховых взносов, то в 3 квартале 2005 г. данные отношения уже были прекращены, и у ответчика отсутствовала необходимость в добровольном исчислении и уплате страховых взносов. Кроме того, суд первой инстанции указал, что добровольная уплата страховых взносов на социальное страхование работников является правом, а не обязанностью работодателя, применяющего специальный режим налогообложения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 31.12.2002г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" работодатели вправе добровольно уплачивать в Фонд социального страхования РФ страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности по тарифу в размере 0,3 процента налоговой базы.

Порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ определяется Правительством РФ.

В силу пунктов 4-7 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.03.2003г. N 144 (далее Правила), работодатели производят ежемесячно начисление страховых взносов, начиная с месяца подачи ими заявления.

Сумма начисленных страховых взносов, уменьшенная работодателями на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности, перечисляется работодателями в Фонд не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.

В соответствии с п. 18 Правил в случае нарушения страхователем указанных правил, ущерб, понесенный Фондом в виде неуплаченных сумм страховых взносов и (или) нецелевым образом использованных средств, которые были выделены страхователю на выплату пособий, подлежит возмещению страхователем Фонду добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, при наличии задолженности страхователя по уплате страховых взносов на социальное страхование работников фонд вправе обратиться за взысканием задолженности в судебном порядке, что и было сделано ГУ ПРО ФСС РФ.

В связи с чем, вывод суда о праве, а не обязанности страхователя по уплате страховых взносов после взятия на себя обязательств по уплате страховых взносов, ошибочен. Тем более, что решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование принято отделением Фонда только 20.08.2008г.

Между тем, как следует из материалов дела МУП "ЖЭУ" находится в стадии ликвидации с 22.01.2007г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.08.2008г.

Согласно судебным актам Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-11807/2006-Б от 12.01.2007г. и от 10.10.2008г.(л.д.41-44), ответчик признана банкротом . в отношении его открыто конкурсное производство, которое продлено до декабря 2008 г.

В соответствии с положениями ст. 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002г. "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2005 г. согласно ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ наступил до 22.01.2007г., то есть до признания должника банкротом, следовательно, предложенная к взысканию задолженность подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Согласно п.4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Таким образом, в силу положений данной статьи АПК РФ заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения полностью.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 148, 176, 258, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10.11.2008г. отменить, оставить иск без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Р.А. Богданова В.Г. Голубцов