Приложение 2. Положение о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах

Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 30 апреля 1999 г. N 392-РП

Положение
о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия подотчетна в своей деятельности Правительству Москвы.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Москвы.

1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, Премьера Правительства Москвы и распоряжениями первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- организация и осуществление контроля за эффективностью управления принадлежащими Москве пакетами акций (долями в уставном капитале, далее по тексту - Доли) в хозяйственных обществах, в том числе с участием иностранного партнера (далее по тексту - Общества), соблюдением интересов города Москвы;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 1999 г. N 445 утверждено Положение о подборе, назначении и контроле за деятельностью городских представителей в обществах с иностранным капиталом

- оценка эффективности управления Долями Москвы в Обществах;

- оценка финансово-экономического состояния Обществ;

- определение социальной и экономической значимости для города созданных и создаваемых Обществ;

- экономической целесообразности сохранения или приобретения Долей города в уставных капиталах Обществ;

- подготовка предложений о продаже Долей, рекомендуемых формах и начальной цене продажи Долей, дальнейшее сохранение в городской собственности которых признано нецелесообразным;

- подготовка предложений по оказанию финансовой, экономической и иной поддержки Обществ и проведению мероприятий по их санации;

- принятие решений о рекомендуемых размерах дивидендов по Долям Москвы (в денежном выражении и в виде процентов от чистой прибыли) с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности Обществ;

- проведение конкурсов на право заключения договоров доверительного управления Долями;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2000 г. N 87 утверждены условия проведения конкурса на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в государственной собственности акциями акционерных обществ, созданных на базе автопредприятий МП "Мосавтолегтранс"

- аттестация кандидатов на представление интересов Москвы в органах управления Обществ;

- оценка деятельности представителей интересов Москвы в органах управления Обществ.

2.2. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:

- разрабатывает методики оценки эффективности управления Долями, оценки абсолютной и относительной эффективности вкладов Москвы в уставные капиталы Обществ, оценки финансово-экономического состояния Обществ и эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;

- разрабатывает рекомендации о размерах дивидендов представителям города в органах управления Обществ по Долям Москвы (в денежном выражении и в виде % от чистой прибыли) с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности Обществ;

- разрабатывает рекомендации о продаже Долей, рекомендуемых формах и начальной цене Долей, методику определения стартовых цен продажи Долей, дальнейшее сохранение в городской собственности которых признано нецелесообразным, и определения допустимых цен приобретения городом Долей;

- разрабатывает рекомендации о целесообразности увеличения Долей города в уставных капиталах Обществ, об оказании финансовой, экономической и иной поддержке Обществ, о проведении мероприятий по их санации;

- готовит рекомендации о передаче пакетов акций Обществ из федеральной собственности в собственность Москвы;

- готовит рекомендации о количестве представителей интересов Москвы в органах управления Обществ и о рекомендуемых кандидатурах представителей интересов Москвы;

- готовит рекомендации об отмене полномочий представителей интересов Москвы, деятельность которых признана неудовлетворительной;

- осуществляет подготовку предложений по внесению изменений в ранее изданные постановления Правительства Москвы, распоряжения Мэра Москвы, Премьера Правительства Москвы и иные распорядительные документы органов управления города, затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- обращаться в установленном порядке в Контрольно-счетную палату, Главное контрольно-ревизионное управление Москвы, территориальные налоговые органы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности Обществ;

- запрашивать у комитетов, отраслевых департаментов Москвы, а также у самих Обществ через представителей интересов города учредительные документы, в том числе распорядительные, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок и другую информацию;

- вносить предложения Правительству Москвы о продаже, покупке Долей на основе проведенного анализа конъюнктуры фондового рынка, сложившегося на момент принятия решения о продаже или покупке Долей;

- получать информацию по результатам проверок деятельности Обществ, а также направлять комитетам и отраслевым департаментам, в ведении которых находятся Общества, рекомендации об устранении выявленных нарушений и реализации принятых Комиссией решений;

- привлекать (в том числе и на договорной основе) к работе Комиссии экспертов, специализированные, аудиторские, консультационные и иные организации, а также ведущих преподавателей, осуществляющих подготовку представителей интересов Москвы, и других специалистов;

- приглашать на заседания Комиссии и заслушивать отчеты представителей интересов Москвы, руководителей Обществ, а также специалистов и руководителей отраслевых департаментов, комитетов и других организаций, в ведении которых находятся вопросы, рассматриваемые на заседании Комиссии;

- рассматривать предложения иностранных инвесторов, касающиеся их долевого участия в городских проектах, с приглашением представителей инофирм на заседания Комиссии;

- обращаться в городские службы и подразделения, обеспечивающие жизнедеятельность городского хозяйства, с предложением об оказании поддержки конкретным Обществам, имеющим важное социально-экономическое значение для города.

3.2. Комиссия обязана:

- обеспечивать гласность и законность принятых решений;

- при рассмотрении вопросов о продаже Долей и признании целесообразности дальнейшего их содержания в городской собственности учитывать возможные социально-экономические последствия принимаемых решений.

4. Порядок формирования и работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии и последующие изменения в ее составе по представлению председателя Комиссии (письменное представление кандидатур отраслевых департаментов и комитетов) утверждаются распоряжением Премьера Правительства Москвы.

4.2. Организация работы Комиссии обеспечивается Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы.

4.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу, регламент работы Комиссии утверждается на ее первом заседании.

Председатель Комиссии имеет право, в пределах своей компетенции, давать предписания, обязательные для членов Комиссии и представителей города в Обществах, деятельность которых рассматривается на Комиссии. Выносить по согласованию с отраслевыми департаментами на рассмотрение Премьера Правительства Москвы вопрос об исключении из состава Комиссии ее членов (по уважительной причине или же уклоняющихся от работы в Комиссии без уважительных причин), а также о включении новых членов.

4.4. Подготовкой к проведению и проведением заседаний Комиссии руководят председатель Комиссии, а также заместители председателя Комиссии в порядке, устанавливаемом по взаимной договоренности.

4.5. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документов по результатам работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. В случае необходимости по договоренности органов, участвующих в комиссии, секретарь освобождается от иных служебных обязанностей для постоянной работы в Комиссии. Секретарь Комиссии не может быть членом Комиссии.

4.6. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Повестка заседания Комиссии формируется на основе письменных предложений членов Комиссии и заявлений заинтересованных сторон и утверждается председателем Комиссии.

4.7. Члены Комиссии, представители города в Обществах, вопросы деятельности которых планируется рассмотреть на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе Комиссии для участия в ее работе, оповещаются не позднее, чем за две недели, о месте, дате и времени заседания с направлением повестки дня и необходимых справочных материалов.

4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия необходимого числа членов Комиссии заседание Комиссии переносится на срок не более трех рабочих дней, о чем телефонограммой уведомляются все члены Комиссии, заинтересованные стороны и приглашенные.

Повторное заседание Комиссии считается правомочным, если требования первого абзаца настоящего пункта выполнены и присутствует хотя бы один из заместителей председателя Комиссии.

4.9. Комиссия вправе проводить заседание в отсутствие представителей администрации Обществ, вопросы о деятельности которых включены в повестку дня заседания Комиссии, если имеются документальные подтверждения, что они были надлежащим образом оповещены о месте, дате и времени заседания Комиссии и от них не поступило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела либо ходатайство было рассмотрено и отклонено.

4.10. В случае необходимости более детального рассмотрения материалов либо проведения экспертизы в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв на срок не более 30 дней.

4.11. Заседания Комиссии протоколируются. Протокол оформляется в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии или его заместителем, ведущим заседание Комиссии, и секретарем. Указанные лица несут ответственность за достоверность протокола заседания Комиссии.

4.12. По рассматриваемым вопросам Комиссия принимает решение путем открытого голосования. По требованию любого члена Комиссии голосование может быть проведено тайно.

Делегирование права голоса при принятии решения, а также неучастие в голосовании не допускается.

Решение принимается Комиссией простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол.

Решение Комиссии подписывает председатель Комиссии или его заместитель, ведущий данное заседание Комиссии.

4.13. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае, если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии или его заместителю, ведущему заседание Комиссии.

4.14. Выписки из протокола с решениями Комиссии подписываются председателем Комиссии или ег