Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 г. N 07АП-398/09

г. Томск

Дело N 07АП- 398/09

24 февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2009 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

поданную Государственной жилищной инспекцией Омской области

на определение о возвращении заявления Арбитражного суда Новосибирской области

от 18.12.2008г. по делу N А45-19762/2008-60-3/44 (судья Васютина О.М.)

по заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области

к Отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области

о признании незаконными действий по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2008г.,

УСТАНОВИЛ

Государственная жилищная инспекция Омской области (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области о признании незаконными действий по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2008г.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2008г. заявление возвращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда первой инстанции отменить, направить заявление на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, устранены Инспекцией в установленный судом срок.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие стороны.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, находит определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2008 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.11.2008г. Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области о признании незаконными действий по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2008г.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 ноября 2008 года заявление Инспекции оставлено без движения по основаниям несоответствия его положениям п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 199 АПК РФ, а именно: в заявлении не указаны законы и иные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт, решение, действие (бездействие); не представлены документальные доказательства, подтверждающие направление (вручение) должнику по исполнительному производству копии заявления и приложенных к нему документов и предложено в срок не позднее 17 декабря 2008 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 18 декабря 2008 года заявление Инспекции возвращено по основаниям неустранения обстоятельств, послуживших основанием оставления его без движения.

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

При определении продолжительности срока, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" учитывается как время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, так и время на доставку почтовой корреспонденции.

Таким образом, по смыслу указанных положений нарушения, допущенные при подаче заявления, считаются устраненными своевременно, если к сроку, указанному в определении об оставлении жалобы без движения, соответствующие документы поступили в арбитражный суд.

Довод заявителя о том, что документы, запрашиваемые судом, были направлены заявителем в срок, указанный в определении, противоречит фактическим обстоятельствам и основан на неправильном толковании норм процессуального права.

Частью 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как следует из материалов дела, срок для устранения недостатков судом определен не позднее 17 декабря 2008 года. Данный срок является достаточным для устранения нарушений, допущенных при подаче заявления, кроме того, с учетом получения Инспекцией определения суда об оставлении заявления без движения 24.11.2008г.

Инспекция направила требуемые документы согласно почтовой квитанции N 77120 16 декабря 2008 года, поступившие в арбитражный суд 23.12.2008.

Таким образом, к 17.12.2008 необходимые документы в канцелярию арбитражного суда не поступили.

Факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения. Документы, подтверждающие устранение соответствующих обстоятельств, должны отправляться заявителем с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили непосредственно в суд.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Доказательств того, что на момент вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы заявителя документы уже поступили в суд, Инспекцией не представлено. Кроме того, возвращение апелляционной жалобы не препятствовало повторному обращению с заявлением в арбитражный суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно возвратил заявление Государственной жилищной инспекции Омской области в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения; доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются необоснованными, основания для отмены определения суда первой инстанции, установленные ст. 270, ст. 272 АПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.156, ст. 271, п.1 ч.4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Новосибирской области от 18 декабря 2008 года по делу N А45-19762/2008-60-3/44 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А.Журавлева М.Х.Музыкантова