Приложение 1. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений и проведения компенсационного озеленения на территории Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 20 февраля 2001 г. N 159-ПП

Порядок
осуществления вырубки зеленых насаждений и проведения компенсационного озеленения на территории Москвы

ГАРАНТ:

См. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

См. также Временные указания о порядке сбора и сохранения растительной земли и торфа, утвержденные решением Исполкома Моссовета от 30 августа 1979 г. N 2388

1. Общие положения

1.1. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии порубочного билета, оформленного в установленном порядке (образец прилагается).

1.2. Выдача порубочных билетов производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений (далее - Департамент).

1.3. Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с "Методикой оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением на территории города Москвы", утвержденной распоряжением Мэра Москвы от 14.05.99 N 490-РМ (далее - Методика).

1.4. Срок действия согласования Департаментом проектной документации, предусматривающей вырубку зеленых насаждений, устанавливается до двух лет в зависимости от сложности и объемов работ. По истечении указанного срока Департамент может по заявлению заказчика пролонгировать срок действия согласования или потребовать предоставления дополнительных материалов для нового согласования.

1.5. Срок действия порубочного билета указывается Департаментом в порубочном билете с учетом планируемых сроков производства вырубки, сложности и объемов работ, но не более двух лет.

2. Порядок согласования вырубки и (или) пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности

2.1. Главное архитектурно-планировочное управление (ГлавАПУ) при подготовке исходно-разрешительной документации на строительство разрабатывает в установленном порядке эскиз N 1.

2.2. На основании письма ГлавАПУ и эскиза N 1 Департамент проводит обследование участка, на котором предполагается строительство, и составляет акт обследования, в котором указывается количество деревьев и кустарников, их видовой состав, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников.

2.3. На основании акта обследования Департамент выдает ГлавАПУ или АПУ соответствующего административного округа города Москвы заключение о возможности строительства на данном участке с указанием количества зеленых насаждений и особыми условиями размещения строительства с целью максимально возможного сохранения деревьев и кустарников.

2.4. Проектная документация разрабатывается на основании исходно-разрешительной документации, согласованной с Департаментом. На заключение Департаменту заказчиком передается: при двухстадийном проектировании (проект и рабочий проект) - проект; при одностадийном проектировании - рабочий проект. В составе проектной документации разрабатывается уточненный стройгенплан с инженерными коммуникациями. На стройгенплан наносится дендроплан с указанием деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, составляется перечетная ведомость, в которой указываются вид зеленого насаждения, его диаметр и состояние. Нанесение дендроплана на стройгенплан осуществляется посредством обозначения существующих деревьев и кустарников, расположенных в зоне строительной площадки и вне ее по направлениям инженерных коммуникаций, дорог и др. специальными знаками: сохраняемые деревья - незакрашенный кружок, пересаживаемые деревья - наполовину закрашенный кружок, вырубаемые деревья - полностью закрашенный кружок. На стройгенплане должны быть обозначены все проектируемые объекты, каждое нанесенное на дендроплан зеленое насаждение имеет номер, соответствующий номеру в перечетной ведомости.

2.5. Выдача порубочных билетов при строительстве на участках, имеющих зеленые насаждения, производится Департаментом после утверждения проектной документации в установленном порядке.

2.6. Для получения порубочного билета в Департамент представляется следующая документация:

- письмо от заказчика о направлении на согласование проектной документации;

- договор аренды земельного участка (акт резервирования на период проектирования или справка-письмо об оформлении акта резервирования);

- постановление Правительства Москвы, распоряжение префекта административного округа либо иной распорядительный документ о разрешении на строительство, принятый в установленном порядке;

- стройгенплан с дендропланом;

- копии заключений на дендрологическую часть рабочей документации, выдаваемых Департаментом, или заключение Государственной экологической экспертизы;

- перечетные ведомости зеленых насаждений на участке застройки и трассах коммуникаций, включая газоны и цветники, составленные дендрологом проектной организации по установленной форме;

- согласования с владельцами затрагиваемых территорий условий вырубки и пересадки зеленых насаждений;

- платежное поручение об оплате (при необходимости) вырубки (пересадки) плодовых насаждений, принадлежащих садоводческим кооперативам, сельско-хозяйственным предприятиям или физическим лицам;

- копии договоров со специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию, на производство работ по вырубке и (или) пересадке зеленых насаждений;

- акт пометки деревьев, составленный заказчиком совместно с представителем специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию.

2.7. На основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, Департамент выписывает заказчику счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников в размере, определяемом в соответствии с Методикой.

2.8. Выдача порубочных билетов производится Департаментом после поступления средств на счет Целевого бюджетного территориального экологического фонда. При этом на стройгенплан ставится штамп согласования установленной формы.

2.9. При выдаче порубочных билетов на вырубку зеленых насаждений при сносе пятиэтажных и иных ветхих строений в соответствии с программами Правительства Москвы компенсационная стоимость рассчитывается без учета зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и в зоне светового режима.

3. Порядок согласования вырубки и (или) пересадки зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций

3.1. При проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций для выдачи порубочного билета заказчик направляет в Департамент следующие документы:

- сопроводительное письмо о направлении проекта (схемы) на согласование;

- проект или схему (в масштабе 1:500), заверенную владельцем территории, с указанием охранной зоны и зоны производства работ;

- перечетную ведомость с указанием зеленых насаждений (включая газоны и цветники), попадающих в зону производства работ (образец прилагается).

3.2. Компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.

3.3. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается в размере действительной восстановительной стоимости, рассчитываемой на основании Методики, с применением коэффициента, учитывающего текущее состояние зеленых насаждений. При этом коэффициенты социально-экологической значимости зеленых насаждений, их водоохранной ценности, местоположения, а также иные поправочные коэффициенты не применяются.

3.4. В остальных случаях вырубки расчет компенсационной стоимости производится согласно Методике с применением всех поправочных коэффициентов.

3.5. На основании представленных документов, оформленных надлежащим образом, Департамент выписывает заказчику счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников в размере, определяемом в соответствии с Методикой.

3.6. Выдача порубочных билетов производится Департаментом после поступления средств на счет Целевого бюджетного территориального экологического фонда. При этом на проект (схему) ставится штамп согласования.

4. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений при капитальном ремонте (в том числе реконструкции, реставрации) объектов озеленения

4.1. Проекты капитального ремонта зеленых насаждений утверждаются в установленном порядке.

4.2. Проекты капитального ремонта объектов, находящихся под государственной охраной (памятники садово-паркового искусства, истории и культуры) согласовываются с Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы.

4.3. Для получения порубочного билета заказчик направляет в Департамент следующие документы:

- сопроводительное письмо о направлении проекта на согласование;

- дендроплан;

- перечетную ведомость с указанием вырубаемых зеленых насаждений;

- проектную документацию, утвержденную в установленном порядке.

4.4. На основании представленных документов Департамент проверяет наличие необходимых согласований, выдает заказчику порубочный билет. При этом на проект ставится штамп согласования.

4.5. Компенсационная стоимость в этих случаях не взимается.

5. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений в процессе их содержания

5.1. Выдача порубочных билетов на вырубку зеленых насаждений в процессе их содержания, включая их ремонт, производится на основании обследования.

5.2. Владелец озелененной территории организует обследование зеленых насаждений с привлечением представителя специализированной организации, производящей вырубку зеленых насаждений и имеющей соответствующую лицензию, а также представителей ОАТИ и Департамента.

5.3. По результатам обследования составляется акт обследования и перечетная ведомость с полной характеристикой каждого дерева (кустарника), подлежащего вырубке.

5.4. На обследуемую территорию составляется план с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке, с указанием их порядкового номера согласно перечетной ведомости, подписанный лицами, указанными в п.5.2 Порядка, и заверенный печатью владельца территории.

5.5. Для получения порубочного билета в Департамент представляются следующие документы:

- письмо заказчика;

- акт обследования озелененной территории;

- перечетная ведомость;

- план территории с указанием вырубаемых и (или) пересаживаемых зеленых насаждений, заверенная печатью владельца территории;

- договор с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на выполнение работ по вырубке.

5.6. Сухостойные и аварийные зеленые насаждения, подлежащие вырубке на основании обследования и предписания ОАТИ, вырубаются по заявлению владельца территории в первоочередном порядке. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по сентябрь.

5.7. Компенсационная стоимость в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не взимается.

6. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию

6.1. Вырубка зеленых насаждений на территориях, принадлежащих организациям, специализирующимся на разведении и содержании зеленых насаждений (Главный Ботанический сад РАН, Ботанический сад МГУ им. М.В. Ломоносова, Тимирязевская сельскохозяйственная академия, Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова, городские питомники, оранжерейные комплексы и др.), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

6.2. Вырубка зеленых насаждений на территориях, специально отведенных для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений, осуществляется по решению администраций организаций - владельцев территорий без оформления порубочных билетов. Компенсационная стоимость в этих случаях не взимается.

6.3. Организации - владельцы территорий, предназначенных для разведения и содержания зеленых насаждений, предоставляют Департаменту проекты принадлежащих им территорий с указанием границ территорий, специально отведенных для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений.

7. Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

7.1. В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций представителя Департамента незамедлительно вызывают телефонограммой.

7.2. Факт вырубки удостоверяется актом освидетельствования места вырубки, оформленным в установленной форме.

7.3. Акт освидетельствования места вырубки составляется и подписывается после завершения работ комиссией в составе представителей владельца территории, Департамента, организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации, Управы соответствующего района.

7.4. Департамент выдает порубочный билет в течение 72 часов с момента начала работ при наличии акта освидетельствования места вырубки, оформленного в установленном порядке.

7.5. Компенсация за вырубку зеленых насаждений в охранной зоне инженерных коммуникаций, а также за вырубку аварийных зеленых насаждений не взимается.

7.6. В остальных случаях размер взимаемой компенсационной стоимости рассчитывается на основании Методики.

8. Основные требования к производству работ по вырубке зеленых насаждений

8.1. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией, имеющей лицензию на соответствующие виды работ при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации (в том числе порубочного билета).

8.2. В соответствии со стройгенпланом и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке зеленые насаждений помечаются в натуре красной краской, предназначенные для пересадки - желтой. Пометку деревьев проводит производитель работ согласно дендроплану и перечетной ведомости.

8.3. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

8.4. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

9. Контроль за проведение работ по вырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

9.1. Контроль за вырубкой зеленых насаждений, за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также за производством работ по вырубке в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком (п.8) осуществляется Департаментом.

9.2. Контроль за соответствием проведения вырубки зеленых насаждений разрешительной документации и условиям выданных порубочных билетов осуществляет Департамент.

9.3. При выявления нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения, а также нарушений условий согласования вырубки зеленых насаждений либо невыполнения условий компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение комиссии по административным правонарушениям, при необходимости - ГУВД города Москвы и Московской региональной природоохранной прокуратуре.

                                                      ___________________

                                                      ___________________

         Порубочный билет N ______ от "_____" ___________ 2000 г.

               (на объектах строительства и реконструкции)

Адрес ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид работ: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

На основании Заключения Москомприроды N ____________ от _________________

Оплата компенсационной стоимости ________________________________________

                                   (номер платежного поручения и дата)

Озеленение согласно проекта _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В  соответствии  с  прилагаемой  к  проекту   перечетной   ведомостью   и

дендропланом разрешается:

вырубить ____________________________________________________ шт.деревьев

         _________________________________________________ шт.кустарников

пересадить __________________________________________________ шт.деревьев

           _______________________________________________ шт.кустарников

сохранить ___________________________________________________ шт.деревьев

          ________________________________________________ шт.кустарников

Договор со специализированной организацией: _____________________________

_________________________________________________________________________

Работы производить в присутствии представителя __________________________

                                            (подразделение Москомприроды)

Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в ______________

_________________________________________________________________________

                       (подразделение Москомприроды)

не позднее, чем за 5 дней до назначенного срока (тел. __________________)

Срок действия порубочного билета ________________________________________

Заместитель Председателя Москомприроды __________________________________

Начальник Отдела согласований и выдачи порубочных билетов _______________

_________________________________________________________________________

                             (подпись, дата)

М.П.  Порубочный билет получил __________________________________________

                                      (должность, Ф.И.О., телефон)

Порубочный билет закрыт _________________________________________________

                                         (дата, подпись)

(информация по тел. 291-53-29)

               Перечетная ведомость деревьев и кустарников

           ___________________________________________________

           ___________________________________________________

N п/п	Наименование пород	Кол-во шт.		Диаметр см.	Возраст, лет	Высота м.	Характеристика состояния зеленых насаждений	Заключение	Компенсационная стоимость	Примечание
		Деревьев	Кустарников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

     Дендролог проектного института _____________________________________

М.П. Представитель проектного института _________________________________

     Дата __________________________