Приложение. Положение о Московском городском штабе народной дружины

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 31 августа 1999 г. N 817

Положение
о Московском городском штабе народной дружины

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 28 марта 2001 г. N 9 "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка" и Закон г. Москвы от 26 июня 2002 г. N 36 "О Московской городской народной дружине"

1. Общие положения

1.1. Московский городской штаб народной дружины (далее - МГШ НД) является государственным учреждением, осуществляющим по поручению Правительства Москвы государственное управление деятельностью Московской городской народной дружины, как системы формирований граждан, участвующих в обеспечении правопорядка под руководством органов власти города Москвы.

1.2. Московский городской штаб народной дружины является правопреемником государственного учреждения "Московская городская народная дружина", образованного постановлением Правительства Москвы от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской народной дружине".

1.3. МГШ НД в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.4. МГШ НД является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и смету, текущий бюджетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации, печать с изображением Герба Москвы, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

МГШ НД от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Финансирование деятельности Московского городского штаба народной дружины осуществляется из бюджета города Москвы, а также за счет внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.6. Местонахождение Московского городского штаба народной дружины: 121002, Москва, Староконюшенный пер., 10/10 стр.8.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Московского городского штаба народной дружины являются:

- организация привлечения населения к участию в обеспечении правопорядка в городе Москве, оказанию содействия правоохранительным и иным государственным органам;

- организация и управление деятельностью Московской городской народной дружины по обеспечению правопорядка под непосредственным руководством и во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами;

- привлечение Московской городской народной дружины к правовой пропаганде среди населения и профилактике правонарушений;

- обеспечение участия Московской городской народной дружины в оказании помощи органам государственной власти, правоохранительным органам при возникновении в г.Москве чрезвычайных ситуаций.

2.2. МГШ НД в соответствии с возложенными на него задачами:

- осуществляет перспективное и текущее планирование, организует деятельность Московской городской народной дружины в соответствии с действующим законодательством, федеральными и городскими программами по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью, решениями органов государственной власти города Москвы, обеспечивает постоянную готовность подразделений Московской городской народной дружины к выполнению стоящих перед ними задач;

- создает в установленном порядке подразделения народных дружин, осуществляет отбор кандидатов в народные дружинники, контроль за прохождением ими кандидатского стажа, правовой и специальной подготовки, осуществляет прием в Московскую городскую народную дружину и отчисление из ее состава. Ведет централизованный учет дружинников, оформление и выдачу удостоверений народного дружинника;

- разрабатывает и представляет на утверждение органов государственной власти города Москвы образцы форменной одежды, символики, атрибутики, утверждает формы документации и отчетности Московской городской народной дружины;

- организует и осуществляет непосредственное руководство работой Московской городской народной дружины по оказанию содействия подразделениям и службам милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел г.Москвы, осуществляет закрепление подразделений народной дружины за территориальными органами внутренних дел, общественными пунктами охраны порядка, объектами и маршрутами, обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке планов и расчетов использования сил дружины на массовых мероприятиях, составляет и согласовывает с органами внутренних дел графики дежурств дружинников и контролирует их выполнение;

- организует работу Московской городской народной дружины по оказанию содействия подразделениям Службы криминальной милиции ГУВД г.Москвы, оперативным службам других правоохранительных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в соответствии с их оперативными планами;

- обеспечивает в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, участие Московской городской народной дружины в оказании содействия государственным органам при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- оказывает в пределах своей компетенции содействие структурным подразделениям Правительства Москвы, органам исполнительной власти территориальных единиц г.Москвы и органам местного самоуправления в выполнении стоящих перед ними задач по укреплению правопорядка;

- обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности Московской городской народной дружины, проведение воспитательной работы с народными дружинниками, организует и проводит правовое и специальное обучение дружинников, а также переподготовку работников МГШ НД по программам, согласованным с соответствующими государственными органами;

- ведет учет результатов деятельности Московской городской народной дружины, обобщает и анализирует сведения о работе ее подразделений, обеспечивает распространение наиболее эффективных форм и методов работы дружинников;

- информирует о своей деятельности общественность, пропагандирует деятельность Московской городской народной дружины в средствах массовой информации, осуществляет межрегиональные связи по распространению опыта организации и деятельности народных дружин, участвует в правовой пропаганде среди населения;

- ходатайствует перед государственными органами о поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;

- рекомендует дружинников, зарекомендовавших себя в работе по обеспечению правопорядка для прохождения службы в правоохранительных органах, внутренних войсках, а также для обучения в специальных юридических учебных заведениях правоохранительных органов;

- обобщает полученную в процессе деятельности Московской городской народной дружины информацию о состоянии правопорядка в г.Москве, вносит в органы государственной власти предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также по вопросам совершенствования деятельности по привлечению населения к участию в обеспечении правопорядка;

- принимает участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам своей компетенции;

- осуществляет в установленном порядке владение, пользование и распоряжение переданной в его оперативное управление собственностью города Москвы, финансово-хозяйственную деятельность по финансированию и материально-техническому обеспечению деятельности Московской городской народной дружины и ее структурных подразделений, обеспечивает материальное поощрение и соблюдение установленных законодательством социальных гарантий работников МГШ НД и дружинников, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности, рациональное и эффективное использование денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых на содержание Московской городской народной дружины;

- осуществляет на основе договоров разрешенную законодательством некоммерческую хозяйственную деятельность в сфере обеспечения правопорядка, предупреждения правонарушений и правовой пропаганды среди населения, доходы от которой учитываются на отдельном балансе и направляются на развитие материально-технической базы Московской городской народной дружины и материальное поощрение дружинников в порядке, определяемом начальником МГШ НД;

- регулярно отчитывается о результатах своей деятельности перед Правительством Москвы.

3. Организация и руководство

3.1. Структура МГШ НД строится в соответствии с территориальным делением города Москвы и состоит из:

- функциональных отделов и подразделений;

- территориальных структурных подразделений - штабов народных дружин административных округов и районов.

3.2. МГШ НД осуществляет свою деятельность под общим руководством первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя Комплекса социальной сферы, а его территориальные структурные подразделения - под общим руководством органов власти (местного самоуправления) соответствующих территориальных единиц.

3.3. Штатная численность аппарата управления Московского городского штаба народной дружины и должностные оклады его работников устанавливаются Мэром Москвы или по его поручению - Правительством Москвы.

3.4. Московский городской штаб народной дружины возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром Москвы.

3.5. Начальник МГШ НД:

- руководит деятельностью Московской городской народной дружины на основе единоначалия и несет перед Правительством Москвы персональную ответственность за выполнение возложенных на МГШ НД задач;

- обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы, определяет структуру МГШ НД, распределяет обязанности между своими заместителями;

- в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждает в соответствии с установленной штатной численностью и размерами должностных окладов штатное расписание аппарата управления МГШ НД, вводит штатные должности и устанавливает систему оплаты труда вспомогательного персонала (рабочих);

- утверждает положения о премировании работников МГШ НД, установлении им надбавок и доплат, а также выплаты компенсаций;

- осуществляет прием и увольнение работников, назначает и освобождает от должности своих заместителей и других работников МГШ НД, применяет к ним установленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные взыскания, решает вопросы премирования, установления надбавок и доплат, выплаты компенсаций работникам в соответствии с действующими положениями.

Назначение на должности руководителей территориальных структурных подразделений МГШ НД осуществляется с учетом мнения руководителей органов власти (органов местного самоуправления) соответствующих территориальных единиц города:

- утверждает положения и инструкции по направлениям работы Московской городской народной дружины, структурных подразделений МГШ НД;

- издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями и работниками МГШ НД, народными дружинами и дружинниками;

- утверждает решения руководителей штабов народных дружин административных округов, функциональных структурных подразделений МГШ НД о приеме в Московскую городскую народную дружину и отчислении из нее, подписывает удостоверения народного дружинника, применяет к народным дружинникам меры поощрения и взыскания;

- организует и проводит аттестацию работников МГШ НД и народных дружинников Московской городской народной дружины в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в учреждении и обеспечивает их соблюдение;

- действует без доверенности от имени МГШ НД, представляет его интересы в государственных органах и иных организациях;

- от имени МГШ НД в установленном порядке распоряжается его имуществом и средствами, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

- открывает и закрывает счета МГШ НД в банковских учреждениях, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и хозяйственной дисциплины и защиту имущественных прав и интересов МГШ НД;

- делегирует определяемым им должностным лицам МГШ НД часть своих полномочий.

3.6. Структурные подразделения и работники Московского городского штаба народной дружины осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми начальником МГШ НД.

3.7. По решению начальника МГШ НД в структуре МГШ НД могут формироваться внештатные подразделения, исполнение обязанностей и отдельных управленческих и вспомогательных функций может осуществляться внештатными работниками (дружинниками) на общественных началах, а также на договорной и иной возмездной основе.

3.8. На работников Московского городского штаба народной дружины распространяются в полном объеме трудовые и социальные гарантии, установленные законодательством о труде Российской Федерации.

3.9. Социально-бытовое и медицинское обеспечение работников Московского городского штаба народной дружины осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

3.10. МГШ НД работает в тесном взаимодействии с подразделениями Мэрии и Правительства Москвы, правоохранительными органами, префектурами административных округов, районными управами, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3.11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Московского городского штаба народной дружины, эффективностью использования и сохранностью имущества, бюджетных и внебюджетных средств осуществляется уполномоченными финансовыми и налоговыми органами в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.12. Прекращение деятельности (ликвидация) и реорганизация Московского городского штаба народной дружины производится по решению Правительства Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для государственных учреждений.