Приложение. Положение о Комитете муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 18 апреля 2000 г. N 427-РМ

Положение
о Комитете муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 января 2003 г. N 18-ПП Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы переименован в Комитет государственных заимствований г. Москвы

I. Общие положения

1.1. Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы (далее - Комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим реализацию политики Правительства Москвы в области городских заимствований, управления государственным долгом города Москвы и развития финансового и фондового рынков.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, соответствующие штампы, бюджетные и иные счета (в том числе и валютные) в банках, других кредитных организациях, органах казначейства.

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Комитету в оперативное управление.

1.4. В ведении Комитета находятся государственные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем (участником) которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области городских заимствований, управления государственным долгом города Москвы и развития финансового и фондового рынков.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.6. Работу Комитета координирует и контролирует заместитель Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

1.7. Местонахождение Комитета - город Москва.

II. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- осуществление совместно с Департаментом финансов и Департаментом экономической политики и развития г. Москвы единой политики управления государственным долгом города Москвы;

- разработка совместно с иными органами исполнительной власти города Москвы Программы государственных заимствований города Москвы;

- привлечение заемных средств в соответствии с программой государственных заимствований города Москвы;

- организация реализации на возвратной и платной основе отдельных инвестиционных проектов;

- участие в реализации программ развития рынка ценных бумаг путем эмиссии государственных ценных бумаг города Москвы и использования других фондовых инструментов для привлечения финансовых ресурсов в экономику города Москвы.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- принимает участие в разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год;

- разрабатывает предложения по объемам и структуре заемных средств, привлекаемых для финансирования дефицита бюджета города Москвы;

- участвует в разработке проекта инвестиционной программы города Москвы и программы государственных заимствований города Москвы;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы;

- осуществляет в соответствии с поручениями Мэра Москвы или Правительства Москвы в пределах установленного Комитету на соответствующий год задания привлечение заемных средств путем организации выпуска ценных бумаг города Москвы и привлечения от имени города Москвы кредитов;

- разрабатывает программы и осуществляет работы по реструктуризации, рефинансированию, оптимизации и упорядочению государственного долга города Москвы;

- разрабатывает предложения по использованию наиболее эффективных методов привлечения финансовых ресурсов, оптимальным объемам и условиям осуществления государственных заимствований города Москвы;

- осуществляет экспертизу предложений органов исполнительной власти города Москвы по условиям привлечения заемных средств;

- осуществляет экспертизу и организует предварительный отбор для включения в городскую инвестиционную программу отдельных инвестиционных проектов, финансирование которых может осуществляться на возвратной основе;

- обеспечивает работу Инвестиционно-экономического совета города Москвы;

- на основании решений Инвестиционно-экономического совета города Москвы организует реализацию отдельных инвестиционных проектов, включая сопровождение и последующий возврат выделенных средств;

- ведет мониторинг и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за размещением, обращением и погашением государственных ценных бумаг города Москвы, за своевременным и полным поступлением заемных средств и их целевым использованием;

- разрабатывает и реализует систему мер, направленных на более полное использование возможностей финансового и фондового рынков в интересах реализации городских программ и неинфляционного увеличения доходной базы бюджета города Москвы. Формирует схемы привлечения и использования заемных средств для финансирования городских потребностей;

- формирует совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и Департаментом финансов механизм взаимодействия и согласования инвестиционной политики Правительства Москвы с кредитной политикой московских банков;

- разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области городских заимствований, управления государственным долгом города Москвы и развития финансового и фондового рынков, вносит их и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Комитета, на рассмотрение соответствующих государственных органов и должностных лиц, подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов других органов исполнительной власти города Москвы в области городских заимствований и управления государственным долгом города Москвы;

- принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, с участием города Москвы, осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Комитета;

- участвует в разработке мобилизационных мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

- выполняет функцию координатора и организатора научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует изучение и адаптацию международного опыта, проводит семинары и конференции;

- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города Москвы о наиболее важных сферах деятельности Комитета;

- организует выпуск бюллетеня и публикацию научных, нормативных и учебно-методических материалов по вопросам функционирования городской заемно-инвестиционной системы и рынку ценных бумаг;

- осуществляет сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- осуществляет международное сотрудничество в области политики заимствований и управления региональным и муниципальным долгом;

- осуществляет другие функции, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

III. Права Комитета

Комитет имеет право:

- принимать решения, в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения работниками Комитета, организаций, находящихся в ведении Комитета, оформляемые распоряжениями или приказами председателя Комитета;

- направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, префектам административных округов и организациям, находящимся в ведении Комитета, с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на Комитет функций;

- вносить представления о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, об участии города в хозяйственных обществах,

- назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними контракты в соответствии с правовыми актами города Москвы, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правовыми актами города Москвы;

- создавать при Комитете межведомственные комиссии, научно - методические, научно-технические, рабочие группы, экспертные и иные советы на общественных началах.

- заключать в пределах своей компетенции договоры (соглашения) от имени Правительства Москвы (города Москвы) с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций;

- привлекать специалистов органов исполнительной власти города Москвы, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

- представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, арбитражных судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- иметь иные права, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

IV. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия.

Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы по представлению заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

4.2. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Премьером Правительства Москвы по представлению председателя Комитета.

Сотрудники Комитета являются государственными служащими Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

4.3. Председатель