Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 17АП-9041/08

г. Пермь

10 декабря 2008 г.

Дело N А50-12962/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Глотовой Г.И., Жуковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохловой Ю.А.

при участии:

от истца (ООО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье"): Чистяков А.Ю., доверенность от 07 мая 2008 г. N 4/08, паспорт,

от ответчика (Департамент земельных отношений администрации города Перми): Новиков М.М., начальник сектора претензионно-исковой работы отдела судебной защиты юридического управления, доверенность от 04 мая 2008 г. N 39, удостоверение,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Общества с ограниченной ответственностью "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 22 октября 2008 года

по делу N А50-12962/2008,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.

по иску ООО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье"

к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми

о признании незаконным расчета арендной платы и возложении на ответчика обязанности произвести расчет арендной платы за 1 квартал 2008 года исходя из ставок земельного налога,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании незаконным расчета арендной платы по договору N 275 от 09.07.1998 года за 1 квартал 2008 года в размере 122 150 руб. 45 коп. и возложении на Департамент земельных отношений Администрации города Перми обязанности произвести расчет арендной платы за 1 квартал 2008 года исходя из ставок земельного налога.

Решением от 22 октября 2008 года Арбитражный суд Пермского края отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Истец с решением суда от 22 октября 2008 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению истца, судом неправомерно применена статья 65 Земельного кодекса РФ, поскольку правоотношения сторон возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец полагает также, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению истца, применение оспариваемого расчета возможно лишь при наличии дополнительного соглашения, подписанного сторонами в порядке п. 3 ст. 614 ГК РФ. Расчет арендной платы за 1 квартал 2008 г. произведен арендодателем не в связи с изменением ставок земельного налога и коэффициентов к ним, в связи с изменением методики расчета арендной платы, введенной Постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 г. N 328-п. Указанный расчет противоречит договору аренды. Кроме того, судом не применен закон, подлежащий применению (положения ст. 431 ГК РФ).

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Расчет арендной платы за 2008 г. произведен Департаментом в соответствии со ст. 65 ЗК РФ и постановлением Правительства Пермского края N 328-п от 13.12.2007 г.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.06.1998г Постановлением Администрации города Перми N 1675 открытому акционерному обществу "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье" в аренду на 15 лет предоставлен земельный участок площадью 27 135,636 кв.м. под плодоовощную базу по ул. Пожарной, 18 в микрорайоне Усть-Муллы Дзержинского района (л.д. 11).

09.07.1998г Администрацией города Перми (арендодатель) и ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье" (арендатор) заключен договор аренды указанного земельного участка N 275 (л.д. 7-9).

Срок действия договора - с 16.06.1998г по 16.06.2013 г.

Согласно пункту 2.1 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. Размер арендной платы пересматривается ежегодно арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями устанавливаемых централизованно ставок земельного налога или введения коэффициентов к ним.

Договор аренды зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Перми в Поземельной книге (регистрационная записью N 39-45 от 13.07.1998г).

В декабре 1998 г. ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье" реорганизовано в ООО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье".

08.04.2003г стороны заключили Дополнительное соглашение к указанному договору, согласно условиям которого площадь арендуемого земельного участка уменьшилась до 26 980,786 кв.м. (л.д. 14).

В марте 2008 года стороны подписали Приложение N 2 к договору аренды земельного участка N 275 от 09.07.1998г, в котором арендная плата на 2008 г., составляющая 781 762 руб 88 коп., рассчитана по кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициента 0,04 (л.д. 10).

ООО "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье" просит признать указанный расчет незаконным, поскольку согласно договорным условиям в основу расчета арендной платы должен быть положен земельный налог.

С доводами истца нельзя согласиться.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовым актами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае изменения размера, порядка, условий и сроков внесения арендной платы указанными органами, арендодателями в одностороннем порядке вносятся изменения в условия договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципалитетов.

В силу вышеизложенного является несостоятельным довод истца о том, что статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае применена быть не может, поскольку договор аренды заключен ранее введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Перми от 26.06.1999г N 1345 "О базовом размере арендной платы за землю на территории города Перми" базовый размер арендной платы за городские земли был установлен на уровне ставок земельного налога.

Указом Губернатора Пермской области от 08.09.2003г N 174 утверждено Положение об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящихся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области.

Указом Губернатора Пермской области от 29.12.2003г N 253 внесены изменения и дополнения в Указ Губернатора Пермской области от 08.09.2003г N 174, согласно которым базовый размер арендной платы рассчитывается от нормативной цены земли, установленной по результатам оценочного зонирования каждого поселения Пермской области.

Постановление Администрации города Перми от 26.06.1999г N 1345 "О базовом размере арендной платы за землю на территории города Перми" утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2004г N 1727.

С 01.01.2008г вступило в силу Постановление Правительства Пермского края от 13.12.2007г N 328-п "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящихся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", которое установило, что арендная плата исчисляется от кадастровой стоимости земельных участков.

Руководствуясь указанным постановлением Правительства Пермского края, Департамент земельных отношений администрации города Перми рассчитал арендную плату за земельный участок, арендуемый истцом, которая за 1-ый квартал 2008 г. составила 195 440 руб. 72 коп.

Изменения в условия договора вносятся арендодателями в одностороннем порядке, что согласуется со ст.ст. 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2.1 договора аренды N 275 от 09.07.1998г, заключенным Администрацией г. Перми и обществом "Оптовый продовольственный рынок "Прикамье".

Ссылка истца на то, что пунктом 2.1 договора аренды допускается изменение размера арендной платы только в связи с изменением устанавливаемых централизованно ставок земельного налога или введения коэффициентов к ним, не принимается судом во внимание, поскольку изменение метода исчисления арендной платы (от кадастровой стоимости земельного участка), исключило возможность ее исчисления от земельного налога.

В силу вышеизложенного, расчет арендной платы за пользование земельным участком в 2008 году соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем решение Арбитражного суда Пермского края от 22 октября 2008 года по делу N А50-12962/2008 отмене не подлежит.

Судебные расходы по настоящему делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 октября 2008 г. по делу N А50-12962/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Г. И. Глотова Т. М. Жукова