Постановление Правительства Москвы от 16 января 2001 г. N 24-ПП "О состоянии и перспективах развития системы ипотечного жилищного кредитования в г. Москве"

Система ипотечного жилищного кредитования в городе была создана в 1998 году в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.08.98 N 625 "О концепции развития ипотечного жилищного кредитования в г.Москве".

Концепция была адаптирована к условиям, складывающимся в период до августовского кризиса 1998 года, в первую очередь, в части уровня доходов населения и инвестиционной активности в г.Москве.

За истекший период основные усилия были сконцентрированы на реализации следующих направлений Московской ипотечной программы:

- создание законодательных основ для осуществления операций в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- обеспечение привлекательности для населения и кредитных организаций ипотечного кредитования для приобретения жилья путем компенсации городом части процентной ставки за пользование кредитом;

- изыскание собственных источников для финансового наполнения Московской ипотечной программы, компенсирующих на определенный период времени отсутствие институциональных инвесторов, заинтересованных в высоконадежном, долгосрочном вложении свободных денежных средств, и дороговизну финансовых ресурсов путем строительства коммерческого жилья с целенаправленным использованием получаемого дохода от его реализации на финансирование жилищных ипотечных программ;

- создание центрального организующего звена системы ипотечного жилищного кредитования - Московского ипотечного агентства.

Выполнение мероприятий, намеченных Московской ипотечной программой, позволило создать городскую систему ипотечного кредитования. В инициативном порядке сформировался небанковский сектор ипотечного рынка жилья в лице инвестиционно-строительных организаций.

Всего, с начала реализации Московской ипотечной программы выдано 1265 кредитов, возвратность которых обеспечена ипотекой квартир. Из них, по ипотечным программам, условия которых утверждены Правительством Москвы, - 595 кредитов, по инициативным программам банков и инвестиционно-строительных организаций - 670 кредитов и рассрочек платежа под залог приобретаемых квартир.

Администрацией города и участниками ипотечного рынка проведена работа по совершенствованию городской системы ипотечного жилищного кредитования, ее адаптации к изменяющейся ситуации в экономике и социальной сфере, доработке концептуальных основ построения системы с учетом положительного опыта регионов Российской Федерации и мирового опыта в целом.

Практика функционирования городской ипотечной системы позволила опробовать механизм ипотечного кредитования и продемонстрировать привлекательность ипотеки для населения, кредитных, страховых и риэлторских организаций. Вместе с тем жилищное ипотечное кредитование не получило в городе массового распространения, оказывающего заметное влияние на обеспеченность населения жильем и доступность ипотечных кредитов.

Временно приостановлена выдача кредитов на условиях пилотного этапа Московской ипотечной программы. Московское ипотечное агентство не приступило к выкупу прав требования по ипотечным кредитам, выданным уполномоченными банками.

Сохраняется крайне низкая доступность ипотечных кредитов для подавляющего числа горожан, что обусловлено недостаточным уровнем доходов и нестабильностью платежеспособности населения, высоким уровнем рыночных цен на жилье, дороговизной кредитных ресурсов.

Принятая в 1998 г. Концепция развития ипотечного жилищного кредитования в г.Москве не соответствует современным условиям социальной и экономической обстановки.

В целях создания условий для дальнейшего развития ипотечного кредитования в г.Москве как средства расширения возможностей приобретения жилья трудоспособным населением Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить Концепцию развития жилищной ипотеки в городе Москве (приложение).

2. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы в течение 2-х месяцев со дня принятия настоящего постановления разработать план мероприятий по реализации Концепции, предусматривающей разработку программ по намеченным Концепцией направлениям, и источники финансирования этой работы.

3. Коммерческому банку "Московское ипотечное агентство" (открытое акционерное общество) КБ "МИА" (ОАО) до 28 февраля 2001 года выкупить права требования по ипотечным кредитам, выданным на условиях пилотного этапа Московской ипотечной программы по кредитным делам, представленным банками - участниками ипотечной программы.

4. По завершении выкупа прав требования по ипотечным кредитам КБ "МИА" (ОАО) считать пилотный этап Московской ипотечной программы выполненным.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков