Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2008 г. N 19АП-3079/07

09 июня 2008 г.

Дело N А35-448/07-С12 г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Поротикова А.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от Администрации МО "Поселок Прямицыно": Овчинниковой И.Н. - представителя, доверенность б/н от 10.01.2008г.;

от КУ МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" Алябьева Юрия Дмитриевича: Алябьева Ю.Д. - конкурсного управляющего, определение Арбитражного суда Курской области от 16.04.2008г. по делу N А35-9195/05 "г", паспорт серии 38 00 N 189238 выдан отделом милиции N 3 УВД г.Курска 28.02.2001г.;

от УФРС по Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Поселок Прямицыно" Алябьева Юрия Дмитриевича, г.Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2007 года по делу N А35-448/07-С12, (судья Валеева Т.В.), по иску Администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" к МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" при участии третьего лица - УФРС по Курской области о признании недействительным права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области /далее истец/ обратилась в Арбитражный суд Курской области к муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства МО "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области /далее МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно", ответчик/ с иском о признании недействительным зарегистрированного за МУ МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" права хозяйственного ведения на нежилое двухэтажное здание, литер А, площадью 628,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Октябрьский район, пос. Прямицыно, ул. Строителей, 21.

Решением от 30 мая 2007 г. Арбитражный суд Курской области удовлетворил исковые требования, признав недействительным зарегистрированное за МУ МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" право хозяйственного ведения на нежилое двухэтажное здание, литер А, площадью 628,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Октябрьский район, пос. Прямицыно, ул. Строителей, 21.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправомерность обжалуемого решения, в связи с чем просило решение Арбитражного суда Курской области от 30 мая 2007 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Аргументируя свою позицию, заявитель апелляционной жалобы ссылается на незаконное изъятие спорного имущества из хозяйственного ведения МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно".

Определением от 21.08.2007г. судебное разбирательство по делу откладывалось.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007г. рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции приостанавливалось по ходатайству конкурсного управляющего МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" до вступления в законную силу судебных актов по делам N А35-1163/07-С26 и N А35-3257/07-С22, находящимся в производстве Арбитражного суда Курской области.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г. производство по рассмотрению апелляционной жалобы было возобновлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, вынести по делу новый судебный акт.

Представитель истца - Администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области, возражая на доводы апелляционной жалобы, указал на их необоснованность и на правомерность обжалуемого решения по мотивам, изложенным в представленным отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации /далее - АПК РФ/.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 30 мая 2007 года следует отменить, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости является собственностью муниципального образования "Поселок Прямицыно".

На основании постановления и.о. Главы МО "Поселок Прямицыно" N 218 от 23 декабря 2005 года муниципальное имущество - двухэтажное нежилое здание (бывшее здание бани), литер А, площадью 628,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Октябрьский район, поселок Прямицыно", ул. Строителей, 21 передано в хозяйственное ведение МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно".

Согласно пункту 4.1. Устава МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" имущество предприятия является муниципальной собственностью муниципального образования "Поселок Прямицыно" и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальным образованием. Предприятие владеет и пользуется закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, установленных законодательством РФ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 1 марта 2006 года по делу N A35-9195/05 "г" МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

23 июня 2006 года за МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" в едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8 февраля 2007 года N 01/005/2007-938 и свидетельством о государственной регистрации права серии 46 АГN 017120 от 23.06.2006г.

Истец, оспаривая право хозяйственного ведения МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" на спорное здание, указывает на то, что постановлением и.о. главы администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области от 23.12.2005г. N 218 было отменено постановлением и.о. главы администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" от 19 мая 2006 года N 124 со ссылкой на решение собрания депутатов муниципального образования "Поселок Прямицыно" N 50 от 1 марта 2005 года "Об определении структуры полномочий учреждений и предприятий ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" при осуществлении ими производственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг юридическим и физическим лицам п. Прямицыно". На момент принятия данных постановлений у главы администрации отсутствовали полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, поскольку Уставом муниципального образования "Поселок Прямицыно" право распоряжения имуществом муниципальной собственности отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования - Собрания депутатов поселка Прямицыно.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 113 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия правовых оснований для регистрации за МУ МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" права хозяйственного ведения на объект недвижимости нежилое двухэтажное здание, литер А, площадью 628,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Октябрьский район, пос. Прямицыно, ул. Строителей, 21.

При этом, суд области обоснованно сослался на Решение собрания депутатов муниципального образования "Поселок Прямицыно" N 50 от 1 марта 2005 года "Об определении структуры полномочий учреждений и предприятий ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" при осуществлении ими производственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг юридическим и физическим лицам п. Прямицыно", в соответствии с которым, собственник спорного имущества распорядился им, передав в оперативное управление МУУ "Служба единого заказчика по ЖКУ".

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Согласно части 1 статьи 266 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, за исключением особенностей, предусмотренных главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку законом не установлено иное, апелляционная инстанция должна руководствоваться нормами главы 16 Кодекса о приостановлении производства по делу.

По ходатайству конкурсного управляющего МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" рассмотрение данного дела приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов по делам N А35-1163/07-С26 и N А35-3257/07-С22, находящимся в производстве Арбитражного суда Курской области.

После возобновления производства по делу в силу ст. 146 АПК РФ к материалам дела было приобщено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области по делу N 35-1163/07-С26 от 09.11.2007г. в соответствии с которым, Решение Собрания депутатов муниципального образования "Поселок Прямицыно" Курской области третьего созыва N 50 от 01.03.2005г. "Об определении структуры и полномочий учреждений и предприятий муниципального образования "Поселок Прямицыно" при осуществлении ими производственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг юридическим и физическим лицам п. Прямицыно" признано недействительным в части передачи в оперативное управление МУУ "СЕЗ по ЖКУ" МО п. Прямицыно" имущества муниципальной собственности (пункт 1 Решения и утвержденные им акты приема передачи основных средств, являющиеся приложением к указанному решению).

На муниципальное образование "Поселок Прямицыно" в лице Собрания депутатов возложена обязанность МО "Поселок Прямицыно" устранить допущенные нарушения прав заявителя путем отмены пункта 1 указанного Решения в установленном порядке.

Также к материалам дела приобщено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области по делу N А35-3257/07-С22 от 27.марта 2008 года, которым Постановление и.о. главы администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" от 19 мая 2006 года N 124 "Об отмене постановления и.о. главы муниципального образования от 23.12.2005г. N 218 "О передаче одноэтажного здания литер А (здание бывшей бани) по адресу: п. Прямицыно, ул. Строителей, 21, находящегося в оперативном управлении МУУ "Служба единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам" в хозяйственное ведение МУМППП ЖКХ" признано недействительным и отменено. На Администрацию муниципального образования "Поселок Прямицыно" возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно".

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом вынесенных и вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Курской области по делам N А35-1163/07-С26 и N А35-3257/07-С22, апелляционный суд, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным зарегистрированного за МУ МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" права хозяйственного ведения на нежилое двухэтажное здание, литер А, площадью 628,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Октябрьский район, пос. Прямицыно, ул. Строителей, 21.

Иных доказательств законного изъятия спорного объекта недвижимости у МУП МПП ЖКХ МО "Поселок Прямицыно" и прекращения права хозяйственного ведения предприятия спорным зданием в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения на спорный объект, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, а решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2007г. - отменить.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрения иска в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей и в сумме 1 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца - Администрацию муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области.

Руководствуясь статьями 110, 267-269, п. 3 ч. 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30 мая 2007 г. по делу N А35-448/07-С12 отменить.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Поселок Прямицыно" Октябрьского района Курской области в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова