Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2008 г. N 01АП-4509/07

г. Владимир

Дело N А43-30975/2006-1-653

"13" февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Зайцевой Н.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вермани" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2007 по делу N А43-30975/2006-1-653, принятое судьей Мустафаевым Г.И., по иску товарищества собственников жилья "Светлогорский" к открытому акционерному обществу "Вермани" о понуждении к заключению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, рассчитав тариф в соответствии с действующим законодательством.

При участии:

от истца - Орлова Ю.Н. по доверенности от 07.08.2007 (сроком на 3 год), паспорт серии 2204 N 447122, выданный УВД Нижегородского района г.Нижнего Новгорода 04.03.2005; Закеров С.Х. по доверенности от 20.11.2006 N11/006, паспорт серии 2205 N 667152, выданный Заволжским ОМ УВД Городецкого района Нижегородской области 03.02.2006;

от ответчика - Строганов Д.М. по доверенности от 01.06.2007 N 09/05-09

(сроком на 1 год), паспорт серии 3302 N 729459, выданы Кирово-Ченецким РОВД Кировской области 16.07.2002,

установил, что товарищество собственников жилья "Светлогорский" (далее ТСЖ "Светлогорский"), г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о понуждении открытого акционерного общества "Вермани" (далее ОАО "Вермани") к заключению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, рассчитав тариф в соответствии с действующим законодательством.

Исковое требование обосновано статьей 445 (пункт 4) Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила) и мотивировано выдачей истцу (по заявлению последнего) технических условий N 122 от 07.02.2005 и технического задания от 01.07.2005 на подключение ТСЖ "Светлогорский" к сетям ОАО "Вермани", а также направления в его адрес договора на оказание услуг по обеспечению технической возможности по присоединению жилых домов истца. Разногласия возникли у сторон по размеру платы за оказание услуг по технологическому присоединению.

Решением от 31.10.2007 исковые требования истца удовлетворены. Суд обязал ОАО "Вермани" заключить с ТСЖ "Светлогорский" договор на технологическое присоединение к электрическим сетям, рассчитав тариф в соответствии с действующим законодательством. Дворцову Р.Е. возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная по квитанции от 14.09.2006.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Вермани" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям пунктов 1,4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушением норм материального права.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель указывает на отражение в решении факта наличия между ОАО "Нижновэнерго" и ОАО "Вермани" договора энергоснабжения от 13.09.01 N 1226000, в соответствии с которым договорная неоплачиваемая мощность последнего составляет 1480 кВт, тогда как данный договор является недействующим, а согласно договору от 30.08.2006 N 122600 договорной неоплаченный объем ОАО "Вермани" составляет 2063,1 КВт. Данное согласованное количество электроэнергии необходимо для собственного потребления, то есть отсутствует техническая возможность присоединения.

Необходимым условием для присоединения, по мнению заявителя, является получение истцом в "Энергосбыт" "Нижновэнерго" дополнительных объемов электроэнергии.

Кроме того, заявитель считает, что суд неправильно истолковал закон - Правила и не установил фактические обстоятельства дела, так как на момент обращения в суд истец не выполнил установленного Правилами порядка - процедуры технологического присоединения.

ТСЖ "Светлогорский" в отзыве возразило против доводов апелляционной жалобы, указав на наличие технической возможности, поскольку после обращения товарищества в ОАО "Нижегородская сбытовая компания" лимит энерогопотребления ответчику был увеличен, ответчик зарегистрировал мощность в 330 кВт за ТСЖ "Светлогорский" путем выдачи технических условий от 07.02.2005 N 122 и Технического задания к данным техническим условиям.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по заявке истца 07.02.2005 ОАО "Вермани" выдало последнему технические условия N 122 на проектирование энергоснабжения группы жилых домов по пер. Светлогорский - ул. Косогорная в Советском районе г.Нижнего Новгорода (первая очередь) и техническое задание для выполнения ТУ N 122 от 07.02.2005 по подключению дN 2,4 пер. Светлогорский от ТП ОАО "Вермани".

Ответчиком в июне 2006 года истцу направлен проект договора на оказание услуг по обеспечению технической возможности по присоединению жилых домов истца, в котором размер оплаты за присоединение к источнику энергоснабжения, находящемуся в собственности ОАО "Вермани", установлен в размере 100 000 долларов США.

Установление указанного размера оплаты истец считает неправомерным. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее Закон) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора (ст. 26 Закона).

В соответствии с Письмом Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 29.11.06. N 03/4759 ОАО "Вермани" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю 35 процентов, по позиции "передача и распределение электрической энергии (мощности) с долей 65 процентов в географических границах территории, охваченной присоединенной электрической сетью ОАО "Вермани" (приказ руководителя управления от 03.11.05. N 146).

Письмами от 22.12.2005, 08.10.2007 Нижегородская сбытовая компания дала согласие на включение ТСЖ "Светлогорский" в состав субабонентов ОАО "Вермани", указав, что указанное общество является сетевой организацией.

За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно. Размер указанной платы устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и должен компенсировать затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям. Включение указанных затрат в состав платы за услуги по передаче электрической энергии не допускается.

Согласно пунктам 3,4,5,6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от включения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении: заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом ли уклонением.

Одним из оснований возражений выдвигаемых ответчиком то, что истцом не выполнены требования технических условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в целях исполнения технических условий специалисты, направленные истцом, прибыли на предприятие-ответчика, однако охраной не были допущены на его территорию.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимся в деле актом от 28.08.06.

Ответчик также отрицает наличие технической возможности для присоединения. Данное обстоятельство опровергается обстоятельствами дела.

Согласно ранее действовавшему договору энергоснабжения от 13.09.01 N 1226000, и приложения от 27.04.04 N 1 к договору, заключенному между ОАО "Нижновэнерго" и ОАО "Вермани", договорная неоплачиваемая мощность последнего составляла 1480кВт.

Тогда как договором от 30.08.2006 за тем же номером договорная неоплаченная мощность для ОАО "Вермани" предусмотрена 2063,1 кВт, при фактическом потреблении на собственные нужды 1023,7 кВт.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены в дело доказательства, обосновывающие его отказ истцу в заключении договора на технологическое присоединение к электрической сети, в частности: невыполнение истцом технических условий и отсутствия технической возможности.

Суд, также отмечает, что самим ответчиком выданы истцу, по его ходатайству, технические условия N 122 от 07.02.05. и техническое задание от 01.07.05., а также договор на подключение ТСЖ "Светлогорский" к сетям ОАО "Вермани".

В ходе судебного разбирательства установлено, что подача электрической энергии в дома ТСЖ, производится от подстанции ОАО "Вермани", по временной схеме (линии).

Поскольку в силу закона сетевая организация не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключению соответствующего договора, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело.

Процессуальных оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.

Довод ответчика о невыполнении технических условий судом отклоняется, так как согласно Закону соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2007 по делу N А43-30975/2006-1-653без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Казакова Н.А. Насонова