Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 16АП-1058/08

г. Ессентуки

Дело N А15-7/08

16 июня 2008 г.

Вх.16АП-1058/08

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Афанасьевой Л.В.,

судей: Винокуровой Н.В., Фриева А.Л. (докладчик),

при ведении протокола судебного заседания судьёй Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Торговый дом "Содружество"

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2008г.

по делу N А15-7/08

по иску заместителя прокурора Республики Дагестан к ГУ ФРС по РД и ООО "Торговый дом "Содружество"

о признании недействительным зарегистрированное право ООО "Торговый дом "Содружество" на земельный участок площадью 16 664,6 кв.м.,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Республики Дагестан обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Управлению федеральной регистрационной службе по Республике Дагестан (далее - Управление) и обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество" (далее - ООО "Торговый дом "Содружество") о признании недействительным зарегистрированное право ООО "Торговый дом "Содружество" на земельный участок площадью 16 664,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Ирчи-Казака, о чем в ЕГРПНИ и сделок с ним 01.10.2007г. сделана запись регистрации N 05-05-01/090/2007-235, на основании которой ООО "Торговый дом "Содружество" выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007г. серии 05 АА N 0029175.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2008г. исковые требования удовлетворены; признано недействительным зарегистрированное за ООО "Торговый дом "Содружество" право собственности на земельный участок площадью 16 664,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Ирчи-Казака, о чем в ЕГРПНИ и сделок с ним 01.10.2007г. сделана запись регистрации N 05-05-01/090/2007-235, на основании которой ООО "Торговый дом "Содружество" выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007г. серии 05 АА N 0029175.

Не согласившись с решением суда, ООО "Торговый дом "Содружество" подало апелляционную жалобу. Заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене, так как при его вынесении были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В связи с этим заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Представители прокуратуры РД, ООО "Торговый дом "Содружество" и УФРС по РД в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2008г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2008г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управление федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан зарегистрировало право собственности ООО "Торговый дом "Содружество" на земельный участок площадью 16 664, 6 кв.м., расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Ирчи-Казака и ООО "Торговый дом "Содружество" выдало свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007г. серии 05 АА N 0029175.

Основанием для госрегистрации права послужили постановления главы администрации г. Махачкалы N 893 от 15.05.2007г. "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" в собственность земельного участка под торгово-бытовой и культурно-развлекательный комплекс по ул. И.Казака", N 1139 от 05.06.2007г. "О внесении изменений в постановление главы администрации г. Махачкалы N 893 от 15.05.2005г." и N 1664 от 13.09.2001г.

Прокурор, пологая, что право собственности на указанный участок зарегистрировано с нарушением действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с данным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что ненормативные акты, которые послужили основанием для регистрации права собственности общества на земельный участок, вступившим в законную силу судебным актом признаны недействительными.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для госрегистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Прокурором в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что постановления главы администрации г. Махачкалы, явившиеся основанием для осуществления государственной регистрации за обществом права собственности на спорный земельный участок, признаны недействительными в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, постановлением главы г. Махачкалы от 13.09.2001г. N 1664 обществу предоставлен земельный участок площадью 19 249 кв.м. по ул. И. Казака для строительства торгово-бытового и культурно-развлекательного комплекса.

15 мая 2007 постановлением главы администрации г. Махачкала N 893 обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 19 242 кв.м. по тому же адресу и для тех же целей. Пунктом 4 постановления обществу предписано внести на транзитный счет 8 768 689 рублей.

05.06.2007г. постановлением N 1139 в вышеназванные ненормативные акты внесены изменения, в соответствии с которыми в пункте 1 постановления N 893 вместо "19 249 кв.м." следует читать " 16 664,6 кв.м." а в пункте 4 вместо слов 2 в сумме 8 768 689 рублей" следует читать "в сумме 7 591 392 рубля".

По иску прокурора РД решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.10.2007г. по делу N А15-1805/07, оставленным в силе постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2007г. и 21.02.2008г., постановления от 15.05.2007г. N 893 и 05.06.2007г. N 1139 признаны недействительными. При этом судом установлено, что спорный земельный участок не выделен в натуре, не передан обществу в установленном порядке и не освоен по целевому назначению. В постановлении главы администрации от 13.09.2001г. N 1664 не указано, на каком праве земельный участок предоставлен обществу. Постановления N 893 и 1139 приняты с нарушением закона, поскольку земельный участок предоставлен обществу без проведения торгов и согласования с заинтересованными организациями (роспотребнадзором и электросетями).

Следовательно, недействительность ненормативных актов как основание возникновения право собственности на спорный земельный участок, влечет недействительность зарегистрированного права, которое может быть оспорено в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

При таких обстоятельствах, исковые требования обосновано удовлетворены, и регистрация права собственности за обществом на спорный земельный участок признана недействительной.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2008г. по делу N А15-7/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество" - без удовлетворения.

2. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Н.В. Винокурова А.Л. Фриев