Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2008 г. N 17АП-3105/08

г. Пермь

27 мая 2008 г.

Дело N А60-27638/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2008 г.

Постановление в полном объёме изготовлено 27 мая 2008 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковцевой Т.В.,

судей Шварц Н.Г., Булкиной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мехоношиным Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области - Горинова В.А., доверенность 66Б051226 от 25.10.2007г.

от ответчиков ОАО "Завод "Красный Выборжец" - Устюжанин К.Д., доверенность N ДВ-001/2008 от 26.02.2008г., конкурсного управляющего ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат" - Чу Э.С., решение суда от 17.03.2006 г., определение от 15.10.2007 г. по делу NА60-24112/2005, удостоверение N 6604 от 18.04.2008г.;

от третьего лица ОАО "Торговая компания "Алко-Трейд" - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20.03.2008 г. по делу N А60-27638/2007,

принятое судьёй Соловцовым С.Н.

по иску Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области к ОАО "Завод "Красный Выборжец", ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", конкурсному управляющему Чу Э.С., третье лицо ОАО "Торговая компания "Алко-Трейд",

о признании недействительными торгов и заключённого по результатам их проведения договора купли-продажи,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд с иском к ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", конкурсному управляющему Чу Э.С., о признании недействительными состоявшихся 13.08.2007г. торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", и признании недействительным договора купли-продажи имущества ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат" N 16/08 от 16.08.2007г., заключённого с ОАО "Завод "Красный Выборжец" и применении последствий недействительности сделки (т.1, л.д.6-8).

Определением Арбитражного суда Свердловской области в качестве ответчика по делу привлечено ОАО "Завод "Красный Выборжец", в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ОАО "ТК "Алко-Трейд". Производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу в рамках дела N А60-24112/05-С11 судебного акта о признании недействительным решения комитета кредиторов ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат" от 03.07.2007г. об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и об утверждении текста публикации о торгах (т.2, л.д.80-83).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2008г. производство по настоящему делу возобновлено. Дело назначено к рассмотрению на 06.03.2008г., в указанном судебном заседании был объявлен перерыв до 14.03.2008 г.(т.2 л.д.124)

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2008г. (резолютивная часть от 14.03.2008 г) в удовлетворении иска отказано (т.2, л.д.126-133).

Истец Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что в ходе аукциона увеличения по цене на "шаг аукциона" не было, данное обстоятельство противоречит цели проведения аукциона п.4 ст. 447 ГК РФ. Из результатов торгов следует, что в аукционе фактически принимал участие только один участник торгов, что является нарушением п.5 ст. 447 ГК РФ. Заявитель усматривает нарушение закона при определении организатором аукциона победителя торгов. При этом заявитель полагает, что были нарушены п. "г" п.п. 7.2.1 Распоряжения РФФИ от 29.11.2001 N 418 "Об утверждении порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества", п. "е", "ж" Постановления правительства РФ от 12.08.2002г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящегося в государственной или муниципальной собственности акции открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", п. 43 раздела VI Постановления Правительства РФ от 12.01.2006г. N 8 "Об утверждении правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи", п."б", п. "в", п. "г" Постановления Правительства РФ от 11.11.2002г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков", регулирующих порядок продажи имущества. Также указывает, что судом не исследовался вопрос полномочий лица, проводившего торги.

Ответчик ОАО "Завод "Красный Выборжец" считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения.

Конкурсный управляющий ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат" (далее ОАО "ЕВШК") Э.С. Чу в судебном заседании изложил аналогичную позицию.

Третье лицо ОАО "Торговая компания "Алко-Трейд" в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-24112/2005-С11 от 17.03.2006г. ОАО "ЕВШК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен ЧУ Э.С. Определением арбитражного суда от 15.10.2007г. срок конкурсного производства продлён до 17.03.2008г.

На основании решения комитета кредиторов ОАО "ЕВШК" 03.07.07г. утверждено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника и об утверждении текста публикации о торгах (т.1, л.д.16-26).

Согласно Положению о продаже имущество должника выставлялось на торги в форме открытого аукциона единым лотом (лот N 1). Начальная цена продаваемого на аукционе имущества составила 180 000 руб. Величина повышения начальной цены при подаче предложений о цене имущества установлена в размере 120 000 000 руб. Для участия в аукционе претенденты должны внести задаток в размере 36 000 000 руб. Срок подачи заявок установлен с даты опубликования объявления и до 17:00 часов 08.08.2007г. Организатором торгов выступал конкурсный управляющий должника Чу Э.С. (т.1, л.д.27-36).

Сведения о предстоящих торгах опубликованы в Российской газете 14.07.07г. N 151 (4414) (т.1, л.д.37).

Согласно заявкам участие в торгах принимали две организации: ОАО "ТК "Алко-Трейд" 16.07.07г. и ОАО "Завод "Красный Выборжец" 01.08.2007г. (т.1, л.д.41,40). Во исполнение условий договора о задатке от 01.08.2007г. ОАО "Завод "Красный Выборжец" платёжным поручением

N 1601 внёс задаток в размере 36 000 000 руб. (т.2, л.д. 117, 118).

В соответствии с п.4.5 Положения о торгах ОАО "ЕВШК" при регистрации каждому участнику аукциона выдаются карточки пошагового аукциона, установленного организатором торгов образца.

Как следует из материалов дела после объявления аукционистом начальной цены предмета торгов в размере 180 000 000 руб. участниками торгов были заполнены карточки пошагового аукциона (т.1, л.д.42, 43). По результатам заполнения карточек пошагового аукциона карточка ОАО Торговая компания "Алко-Трейд" признана недействительной на том основании, что указанным лицом поставлена подпись и иной знак более чем в одной ячейке выбранного варианта, что противоречит условиям заполнения карточки участником торгов.

На основании протокола проведения открытых торгов победителем определён ОАО "Завод "Красный Выборжец", предложивший наиболее высокую цену (л.д.38-39).

В последующем с организацией-победителем заключён договор купли-продажи N 16/08.

Согласно платежному поручению N 1734 от 16.08.2007г. на сумму 180 000 000 руб. ОАО "Завод "Красный Выборжец" полностью оплатило стоимость приобретенного на торгах имущества.

Полагая, что торги по продаже спорного имущества ОАО "ЕВШК" проведены с нарушением требований, установленных ст. 447, 448, 449 ГК РФ, истец обратился с иском в суд о признании торгов и заключённого по результатам их проведения договора недействительными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов истца при продаже имущества по определённой комитетом кредиторов превышающей рыночную стоимость цене. При этом указал, что применением последствий недействительности заключённой на торгах сделки права кредитора на получение от должника денежных средств защищены быть не могут.

В обоснование нарушения проведённых торгов заявитель апелляционной жалобы ссылается на нарушение его прав как конкурсного кредитора, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену.

Так, имущество должника продано по цене 180 000 000 руб., то есть на 1 863 554руб. выше его рыночной стоимости 178 136 446руб. (установленной в отчёте). Заявитель указывает, что сумма в размере 1 863 554руб. (180 000 000-178 136 446) не является "шагом аукциона".

В соответствии с п.4 ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Оценка рыночной стоимости части имущества ОАО "ЕВШК" дана в составленном ООО "К.О.М.И.Т.-инвест" отчёте N ОБ-265А от 30.03.2007г. Рекомендованная рыночная стоимость части имущественного комплекса для целей конкурсного производства по состоянию на 01.11.2006г. согласно отчёту составляет 178 136 446руб. (т.3 л.д. 257 отчёта). О соответствии указанного документа требованиям законодательства Российской федерации об оценочной деятельности и возможности его использования с целью совершения сделки в рамках конкурсного производства ОАО "ЕВШК" свидетельствует заключение Федерального Агентства по управлению Федеральным Имуществом от 09.06.2007г. N 09-2э/1090 (т.2, л.д.79-80).

Материалами дела подтверждается, что порядок проведения торгов по продаже имущества ОАО "ЕВШК" от 13.08.2007г. регламентирован Положением о торгах имущества ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", утверждённым 03.07.2007г. комитетом кредиторов ОАО "ЕВШК" в соответствии с абз. 11 п.2 ст. 12, абз. 6 п.3 ст. 17, п.1 ст. 139 Закона о банкротстве.

В соответствии с требованиями Положения о торгах: начальная цена предмета торгов составила 180 000 000 руб.; шаг торгов составил 120 000 000 руб.

Исходя из п.4.12 Положения о торгах в ходе аукциона участники торгов свое согласие или несогласие на покупку предмета торгов по объявленной цене указывают в карточках пошагового аукциона после оглашения цены предмета торгов.

Согласно п.4.13 при наличии только одного участника торгов готового приобрести имущество по названной цене Аукционист объявляет об этом и сообщает о завершении аукциона. Победителем аукциона признаётся участник, предложивший наиболее высокую цену.

Ввиду признания карточки (предложения) ОАО "ТК "Алко-Трейд" недействительной, что не противоречит действующему законодательству, при наличии одного из участников торгов, предложившего наибольшую цену, готового приобрести имущество по названной цене, победителем торгов обоснованно признан ОАО "Завод "Красный Выборжец".

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Истец не доказал, что продажа имущества по цене превышающей величину оценки его рыночной стоимости произведена с нарушением требований действующего законодательства. Также не представлено доказательств возможности продажи имущества по цене значительно превышающей рыночную цену.

Таким образом, довод о том, что в аукционе отсутствовал "шаг аукциона", не влечет за собой признания данного факта нарушением правил проведения аукциона, поскольку запретов в этой части законодательство не содержит.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что признание недействительной карточки голосования ОАО "ТК "Алко-Трейд" явилось основанием дл определения победителем торгов лица, заявившего "максимальную цену" - ОАО "Завод "Красный Выборжец". Из результатов торгов следует, что в аукционе фактически принимал участие только один участник, предложивший наиболее "высокую цену".

В соответствии с п.5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. При этом согласно п. 10 Положения о проведении торгов участником торгов (аукциона) является лицо, заявка которого принята и зарегистрирована организатором торгов и которое включено в состав участников торгов в соответствии с протоколом об окончании приёма и регистрации заявок, утверждённых организатором торгов. Победителем торгов признаётся участник торгов, предложение которого отвечает всем требованиям, содержащейся в аукционной документации, и предложивший наиболее высокую цену за предмет торгов.

Факт подачи заявки от ОАО "Завод "Красный Выборжец" и ОАО "Торговая компания "Алко-трейд" не оспаривает сам заявитель апелляционной жалобы (стр. 3 апелляционной жалобы). Победителем определён участник, предложивший при соблюдении правил заполнения карточки пошагового аукциона, наибольшую цену.

Таким образом, нарушений, предусмотренных п.5 ст. 447 НК РФ при проведении аукциона, судом не установлено.

Также отсутствуют основания для признания обоснованными ссылки заявителя на Распоряжение РФФИ от 29.11.2001 N 418, которое определяет порядок по реализации арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращённого в собственность государства, во исполнение судебных актов или актов других органов_; Постановление Правительства РФ от 12.01.2006г. N 8 "Об утверждении правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи", определяющее порядок организации и проведения торгов в форме аукциона или конкурса на получение лицензии на оказание услуг связи в соответствии со ст. 31 ФЗ "О связи"; Постановление правительства РФ от 12.08.2002г. N 585 в действующей редакции Постановления Правительства РФ от 04.10.2005г. N 594, Постановление Правительства РФ от 11.11.2002г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков" регулируют отношения при продаже на аукционе государственного или муниципального имущества. Положения перечисленных нормативных актов не могут быть применены к рассматриваемым отношениям по продаже имущества ОАО "ЕВШК", находящегося в процедуре конкурсного производства.

Возражение заявителя на вывод суда о бездействии ОАО "ТК "Алко-Трейд", выразившемся в отказе принести замечания на итоговый протокол аукциона, реализовать свое право оспорить результаты торгов свидетельствует об отсутствии интереса в приобретении спорного имущества по цене большей, чем уплачено победителем, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание. Данный вывод соответствует материалам дела. Доказательств того, что участник торгов-ОАО "ТК "Алко-Трейд" реализовало свое право по оспариванию результатов проведённых 13.08.2007г. торгов не представлено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что судом не исследовался вопрос полномочий лица, проводившего торги, является несостоятельной.

Как следует из п.4.9 Положения о торгах, утверждённого комитетом кредиторов ОАО "ЕВШК" 03.07.2007г., аукцион ведёт организатор торгов либо иное лицо, назначенное организатором торгов-аукционист.

Принятое решение комитета кредиторов ОАО "ЕВШК" от 03.07.2007г. о привлечении аукциониста в лице адвоката Коллегии адвокатов "А1" Адвокатской палаты Московской области Гусева О.А. не противоречит п.3 ст. 34 Закона о банкротстве, согласно которому арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счёт средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. N 37 (в редакции от 17.09.2007г.), на который ссылается заявитель в апелляционной жалобе, носит рекомендательный характер и не направлен на цели проведения конкурсного производства.

При оценке представленных возражений заявителя апелляционной жалобы о допущенных нарушениях законодательства при проведении торгов, необходимо учитывать наличие (отсутствие) таких нарушений, которые затрагивают права и законные интереса заявителя и могут быть восстановлены в случае применения последствий недействительности заключённой сделки на торгах.

Являясь кредитором третьей очереди (согласно реестру требований кредиторов ОАО "КВШЗ" на 30.11.2007г.) заявитель, тем самым не имеет преимущественного права по отношению к таким кредиторам как кредиторы второй очереди и кредиторам, чьи требования обеспечены залогом (т.2, л.д.1-72).

Кроме того, признание результата торгов недействительными повлечёт за собой необходимость возврата полученных по договору денежных средств, проведение повторных торгов за счёт имущества должника, результатом чего будет уменьшение конкурсной массы ОАО "ЕВШЗ".

Доказательств возможности продажи имущества должника по цене значительно превышающей его рыночную стоимость, не представлено.

Применение последствий недействительности заключённой на торгах сделки к восстановлению прав кредитора-заявителя не приведёт.

Учитывая изложенное, нарушение прав и законных интересов ФНС в лице Управления ФНС по Свердловской области не доказано.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ могут служить основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2008 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст., ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2008 года по делу N А60-27638/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального Арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Шварц Н.Г. Булкина А.Н.