Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2008 г. N 17АП-1166/08

г. Пермь

07 марта 2008 г.

Дело N А50-12145/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 марта 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой М.С.

судей Виноградовой Л.Ф., Хаснуллиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой И.Н.

при участии:

от истца (Администрация муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края) - Вебер Я.В. (доверенность от 05.12.2007), Горелик В.Н. (доверенность от 29.02.2008), Симонова И.А. (доверенность от 29.02.2008)

от ответчика (муниципальное унитарное предприятие "Лысьвастройзаказчик") - Ковина Т.П. (доверенность от 22.11.2007)

от ответчика (общество с ограниченной ответственностью "Коммунинвест") - Лаврентьева Е.Р. (доверенность от 22.02.2008)

от ответчика (общество с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис") - Коршунов А.Г. (доверенность от 27.02.2008)

от третьего лица (Рихтер Сергей Александрович) - Буторина В.С. (доверенность от 15.10.2007 - л.д. 149 том 6)

от третьего лица (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю) - не явились (о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" - на решение Арбитражного суда Пермского края от 09 января 2008 г. по делу N А50-12145/2007, принятое судьей Гуляевой Е.И.

по иску муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края

к муниципальному унитарному предприятию "Лысьвастройзаказчик", обществу с ограниченной ответственностью "Коммунинвест", обществу с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис"

третьи лица - Рихтер Сергей Александрович, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о признании недействительными сделки, зарегистрированного права, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Муниципальное образование "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края в лице Администрации района обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Лысьвастройзаказчик" (далее - МУП "Лысьвастройзаказчик"), обществу с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" (далее - ООО "Коммунинвест") о признании недействительными актов приема-передачи в уставный капитал ООО "Коммунинвест" недвижимого имущества, в том числе:

находящегося в г.Лысьва по ул.Буровая, Болотинский водозабор:

- объект 59:0:0:0:694/А:1001, здание насосной станции из кирпича и бетона, с подвалом, пл. 138,9 кв.м со служебным строением;

- объект 59:0:0:0:2335/А:1001, здание артезианского насоса N 3 из ш/б, пл. 20,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2334/А1:1001, здание хлорат. установки, брусчатое пристр., 66,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2336/А:1001, здание надстр. к скважине N 4, из ш/б., пл. 40,7кв.м;

- объект 59:0:0:0:2359/А, сооружение-резервуар из ж/б., емк. 100 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2358/А, сооружение-резервуар из ж/б., емк. 200 куб.м;

по ул. Мысовая:

- объект 59:0:0:0:697/А:1001, здание надстройки к скважине N 5 из ш/блок., пл. 23,2 кв.м;

Каменный Лог, 1-подъем, Каменный Лог, 2-подъем:

- объект 59:0:0:0:2323/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 22,0 кв.м, со служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2326/А:1001, здание насосн. станции из кирпича с антресолью пл. 477,7 кв.м, с пристроями и служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2327/А:1001, здание фтораторной из кирпича с антресолью, пл. 55,3 кв.м, с пристроем и служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2351/8А:1001, водопровод. сооружение над артезианской скважинной N 6 из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- объект 59:0:0:0:2350/А:1001, водопровод. сооружение над артезианской скважинной N 5, из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- объект 59:0:0:0:2321/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 23,4 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2325/А:1001, здание хлораторной станции из кирпича со вставкой пл. 277,3 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2352/А:1001, камера перекл., из ж/б. плит, пл. 27,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2354/А:1001, сооружение-резервуар, из ж/б., емк. 2000 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2353/А:1001, сооруж.-септик, из монолит. ж/б., пл. 40,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2413/А:1000, сооружение - технологические трубопроводы хлора из полиэтиленовых труб, 2-трубная прокладка, протяж. 107,9 м;

Каменный Лог от водозабора, Район Биологических очистных сооружений:

- объект 59:0:0:0:1751/Св, сооружение - сеть водопровода N 8 из ст. и чугун. труб, протяж. 14314,80 п.м, со смотровыми колодцами 97 шт.;

- объект 59:0:0:0:2280/А:1001, кирпичное здание насосн. станции подкачки ила на иловые площади с подземной частью, пл. 68,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2269/А,I,II:1001, кирпичное здание насосн. станции сырого осадка с подземной частью, пл.126,7 кв.м и 2 первичных радиальных отстойника из сборных ж/б. панелей;

- объект 59:0:0:0:2274/А:1001, здание электрощит. из кирпича пл. 31,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2281/А:1001, здание решеток-дробилок из кирпича, пл.74,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2279/А, панельное здание расходного склада хлора пл. 271,9 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2276/А:1001, кирпичное здание пристроя к воздух. станции активного ила, пл. 44,9 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2275/А:1001, кирпичное здание бытовых помещений, конторы, лаборатории пл. 320,5 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2278/А:1001, кирпичное здание ремонтной мастерской пл. 189,4 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2273/А:1001, здание дренажной насосн. станции с подземным приемным резервуаром дренажных вод, из монолит. ж/б., пл. 45,2 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2272/А:1001, аэротенки из монолит. и сборного ж/б., пл. 1975,2 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2270/А:1001, дренаж из асбест. труб, протяж. 412 м;

- объект 59:0:0:0:2283/А:1001, иловые площадки (4 карты), пл. 12800 кв.м, состоящего из асфальтового покрытия, труб ст. 281.45 м, труб асбест. 1139.4 м, 36 ламповых колодцев, 8 водосборных колодцев, 24 дренажных колодцев;

- объект 59:0:0:0:2268/ I,II:1001, вторичные радиальные отстойники из монолит. и сборного ж/б., в количестве 2 шт., 452,2 кв.м каждый с распределительной и иловыми камерами;

- объект 59:0:0:0:2267/А:1001, воздухопровод, из ст. труб, протяж. 98 м;

2-зона, Катаев Угор:

- объект 59:0:0:0:2338/А:1001, здание насосн. станции из ш/блок., с трансформаторной пл. 88,9 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2339/А:1001, здание проходной из кирпича со служебным строением, пл. 15,7 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2341/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 10,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2343/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., диамет. 9 м;

- объект 59:0:0:0:2344/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., диаметром 9 м;

- объект 59:0:0:0:2342/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., емк. 2000 куб. м;

- объект 59:0:0:0:2346/А:1001, камера переключения при насосной станции из монолитного ж/б., пл. 11,7 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2345/А:1001, камера переключения при резервуарах из монолитного ж/б., пл. 25,1 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2347/А:1001, сооружение-резервуар N 1 из ж/б., емкостью 3000 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2348/А:1001, сооружение-резервуар N 2 из ж/б., емкостью 3000 куб.м;

пос. Жарова, Микрорайоны N 3, 4, 5:

- объект 59:0:0:0:1701/Св, сооружение - сети водопровода N 3, протяж. 11153,83 п.м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1940/Ск,Св, сети канал. N 10, из керам., чугун., ж/б. и асбестоцемент. труб, протяж. 4485,1 п.м, с колодцами (263 шт.), сети водопровода N 11 из ст. и чугун. труб, протяж. 1576,0 п.м с колодцами;

- объект 59:0:0:0:1938/Ск, сети канализаций N 11, старый главный коллектор, из керамических, чугун., ж/б. и ст. труб, протяж. 306,75 п.м, протяж. коллекторов 4020,4 п.м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1939/А, сети водопровода N 12, из чугун. и ст. труб, протяж. 5686,3 м, с колодцами (94 шт.), сети канализации N 12, из керам., чугун. и асбестоцемент. труб протяж. 7669,7 п.м, с колодцами (448 шт.), коллекторы из керам. труб протяж. 1863,7 п.м;

- объект 59:0:0:0:1948/Св, сети водопровода N 15 из чугун. и ст. труб, протяж. 13586,62 п. м, со смотровыми колодцами;

ул.Жарова ул.Мира, пр.Победы:

- объект 59:0:0:0:1937/Св, сети водопровода N 14 из чугун. и ст. труб, протяж. 6727,24 м, со смотровыми колодцами (89 шт.);

2-зона, Каменный Лог,1-подъем:

- объект 59:0:0:0:2449/А, кабельн. линии электроперед., протяж. 1140 м;

- объект 59:0:0:0:2447/А, кабельн. линии электроперед., протяж. 1065 м;

старый Ленинский поселок, пос.Калинина:

- объект 59:0:0:0:1690/А:1000, сети водопровода N 4, протяж. 2002,1 м, сети канализаций N 6, протяж. 1159,0 м;

- объект 59:0:0:0:1694/Св, сети водопровода N 5 из чугун. и ст.труб, протяж. 4146,5 п.м;

по Больничному городку в п.Комсомольский:

- объект 59:0:0:0:1691/А, сети канализаций N 3 из керам.труб, протяж.1946,55 п.м;

- объект 59:0:0:0:1687/Ск:1000, сети канализ. N 4, из керам., чугун., ж/б. и асбест. труб, протяж. 4905,6 п.м, со смотр. Колодцами (147 шт.);

пос.Свердлова, Октябрьский, Карпаты 1, Карпаты 2:

- объект 59:0:0:0:1742/Св, сети водопровода N 7 из чугунных и стальных труб, протяженностью 16979,26 п. м, со смотровыми колодцами (240 шт.);

пос.Жарова по Больничному городку:

- объект 59:0:0:0:1693/Ск:1000, сети канализаций N 2 из керамических труб, протяженностью 1780,73 п.м, со смотровыми колодцами (57 шт.);

участки ул.Мира, Кирова, Садовая, Цветочная, Балахнина, Белинского:

- объект 59:0:0:0:1678/Ск, сети канализаций N 5, впадающие в Соинский коллектор, протяженностью 2266,866 м;

микрорайон N 12: (ул.Куйбышева, Энгельса, Чайковского, Гайдара, Кошевого):

- объект 59:0:0:0:1688/А:1000, сети канализаций N 1 и водопровода, водопровод протяженностью 3281,63 м, канализации протяженностью 1646,1 м;

микрорайон N 1, 2, пос. Орджоникидзе, Площадка БОС:

- объект 59:0:0:0:1703/А, сети водопр. N 6, из ст. и чугун. труб протяж. 1827,8 п.м., с колодцами (43 шт.) и сети канал. N 7 из керам., чугун. и асбест. труб, протяж. 2559,15 п.м;

- объект 59:0:0:0:1941/А:1000, сети водопровода N 10, из стальных и чугунных труб протяж. 1387,35 м с 22 смотровыми колодцами и сети канализаций N 8 из керам., чугун., ж/б. и асбестоцементных труб, протяж. 5761,26 п.м с 242 смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1945/А, сети канализаций N 9, по новому главному коллектору, протяженностью 4712,7 м;

- объект 59:0:0:0:1947/А, сети канализаций N 14 из керамических и чугунных труб, протяженностью 3511,48 м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1946/Ск, сети канализаций N 13, из керамических и чугунных труб, протяженностью 4216,7 п. м, со смотровыми колодцами (270 шт.);

- объект 59:0:0:0:1944/А:1000, сети водопровода N 19, из ст. труб протяж.180 м, с колодцами и сети канал. N 15 из чугун., ж/б., ст.труб, протяж.713,7 м, с колодцами (11 шт.);

ул.Тимирязева, Кольцова, Октябрьская, Кизеловская, Уральская, Строительная, Рабкоров, Окружная:

- объект 59:0:0:0:1950/Св, сети водопровода N 16, протяж. 2077,4 м;

пос.Первомайский, ул.Мира, ул.Кирова:

- объект 59:0:0:0:1949/Св, сооружение сети водопровода N 13, протяженностью 10090,84 п. м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1815/Св, сооружение сети водопровода N 9 из чугунных труб, протяженностью 3437,0 п. м, со смотровыми колодцами (61 шт.);

ул.Шайдурова, Смышляева, Коммунаров, Баженова, Садовая, Иванова:

- объект 59:0:0:0:2481/Св, сети водопровода N 17 из ст. и чуг. труб, протяж. 414,1 м;

от Травянского моста через сквер до ул.Жданова, ул.Ленина, по пр.Победы от ул.Фестивальная до ул.Полярников, по ул.Ленина от пр.Победы до ул.Ленина,8:

- объект 59:0:0:0:2482/Св, сети водопров. N 17 из чугун. труб, протяж. 1285,12 м;

по ул. Коммунаров, от ул.Карпова до ул.Делегатская:

- объект 59:0:0:0:2483/Св, сети водопровода N 17 из чугунных труб, протяж. 551,8 м;

по территории АК ЛМЗ от тех. Поселка до ул.Пеньковской:

- объект 59:0:0:0:1951/Св, сети водопровода N 17 из чугун. труб, протяж. 523,5 м;

ул.Ломоносова, ул.Цветочная, д.73, ул.Сергеева:

-объект 59:0:0:0:2461/Св:1001, сети водопров. N 18 из чугун. труб, протяж.10 м;

- объект 59:0:0:0:2468/Св:1001, сети водопровода внутриквартальная N 18 из чугунных труб, протяженностью 76 м;

- объект 59:0:0:0:2465/Св:1001, сети водопров. N 18, из чугун. труб, протяж.100 м;

водоводы на территории вод. станции Болотинского водозабор:

- объект 59:0:0:0:2467/Св:1001, сети водопров. N 18 из ст. труб, протяж. 719 м;

ул.Перовская, район N 1:

- объект 59:0:0:0:2463/Св:1001, сети водопров. N 18, из ст. труб, протяж. 394 м;

- объект 59:0:0:0:2328/А, водопроводные сети и канализационные сети, из ст. труб протяж. 20 м, со смотровыми колодцами (2 шт.) и чугун. труб, протяж. 295,5 м, со смотровыми колодцами (13 шт.);

район очистных сооружений:

- объект 59:0:0:0:2277/А:1001, здание пристроя к хлораторной станции, совмещенного с насосной станцией перекачки пл. 14,4 кв.м;

признании недействительными учредительного договора и устава ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик", применении последствий недействительности сделки в виде понуждения ООО "Коммунинвест" возвратить МУП "Лысьвастройзаказчик" недвижимое имущество, об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ООО "Коммунинвест" на указанное недвижимое имущество.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции истец уточнил заявленные требования: просил признать недействительной сделку по передаче муниципального имущества в уставный капитал ООО "Коммунинвест", выраженную в актах приема-передачи, признать недействительными учредительный договор и устав ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" в сумме 17.926.235 руб., признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Коммунинвест" на недвижимое имущество, применить последствия недействительности сделки в виде обязания ООО "Коммунинвест" возвратить МУП "Лысьвастройзаказчик" недвижимое имущество и обязания МУП "Лысьвастройзаказчик" возвратить ООО "Коммунинвест" стоимость доли в уставном капитале ООО "Коммунинвест". Данные уточнения исковых требований были приняты арбитражным судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (л.д. 64-65 том 5).

Определениями от 04.09.2007 и от 05.10.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю и Рихтер Сергей Александрович (л.д. 1-2 том 1, 64-65 том 5).

Определением от 03.12.2007 к участию в деле в качестве ответчика с согласия истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (далее - ООО "Аква-Сервис") - л.д. 56-57 том 8.

Решением от 09.01.2008 (л.д. 21-41 том 9) иск удовлетворен частично: признан недействительным учредительный договор о создании ООО "Коммунинвест", заключенный между МУП "Лысьвастройзаказчик" и ООО "Аква-Сервис", и Устав ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" в виде ряда объектов недвижимого имущества; признаны недействительными зарегистрированное право собственности ООО "Коммунинвест" на ряд объектов недвижимого имущества, а также соответствующие записи о государственной регистрации; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Ответчик - ООО "Коммунинвест" - с решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить в части признания недействительными учредительного договора о создании ООО "Коммунинвест", заключенного между МУП "Лысьвастройзаказчик" и ООО "Аква-Сервис", и Устава ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" в виде недвижимого имущества; ответчик просит принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы приведены следующие доводы.

Вывод суда о том, что за муниципальным предприятием было закреплено имущество, не имеющее отношения к осуществлению предприятием его целей и задач (сети водопровода и канализации, здания, необходимые для эксплуатации сетей), противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку сети водопровода и канализации, здания, необходимые для эксплуатации сетей, непосредственно относятся к коммунальному обслуживанию населения, эффективное использование в том числе и данных капитальных вложений является целью деятельности МУП "Лысьвастройзаказчик". При условии, что предметом деятельности предприятия является осуществление функций заказчика при реконструкции и ремонте объектов коммунального назначения, передача собственником таких объектов в хозяйственное ведение муниципального предприятия является законной и обоснованной.

Вывод суда о том, что спорное имущество МУП "Лысьвастройзаказчик" внесено в уставный капитал ООО "Коммунинвест" в нарушение ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", не соответствует закону. Факт соответствия требованиям указанной статьи передачи МУП "Лысьвастройзаказчик" спорного имущества в качестве вклада в уставный капитал является обстоятельством, не подлежащим доказыванию в рассматриваемом деле.

Вывод суда о том, что сделка по заключению учредительного договора о создании ООО "Коммунинвест" в части внесения МУП "Лысьвастройзаказчик" вклада в уставный капитал является притворной, противоречит обстоятельствам дела.

Регистрация перехода права собственности на имущество, переданное МУП "Лысьвастройзаказчик" в уставный капитал ООО "Коммунинвест", произведена на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 05.09.2005 по делу N А50-20319/2005. Следовательно, без отмены вступившего в законную силу решения суда о производстве государственной регистрации перехода права собственности невозможно вынесение решения о признании такой регистрации недействительной.

В заседании апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.

Истец - Администрация муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края - представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как указывает истец, распоряжение Комитета имущественных отношений о передаче на праве хозяйственного ведения водопроводных, канализационных сетей и иных объектов, связанных с водоотведением и водоснабжением г.Лысьва МУП "Лысьвастройзаказчик" N 19 от 25.02.2005, было отменено как незаконное распоряжением от 29.06.2007 N 97/1.

Для осуществления МУП "Лысьвастройзаказчик" своих уставных целей и задач последнему не требовалось нахождение у него на праве хозяйственного ведения спорных объектов. Поэтому суд первой инстанции правильно указал, что в нарушение ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" за предприятием было закреплено имущество, не имеющее отношения к осуществлению предприятием его целей и задач.

Вывод суда о том, что имущество было внесено МУП "Лысьвастройзаказчик" в уставный капитал ООО "Коммунинвест" в нарушение ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", правомерен.

Сделка по передаче в хозяйственное ведение имущества МУП "Лысьвастройзаказчик", выраженная в актах приема-передачи, учредительный договор в части внесения муниципальным предприятием имущества являются притворными сделками, а прикрываемая этими сделками сделка по приватизации муниципального имущества - ничтожной как не соответствующая ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях".

Правомерность сделки по созданию ООО "Коммунинвест" не являлась предметом рассмотрения в рамках дела N А50-20419/2005, решение по указанному делу не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

В заседании апелляционного суда представители истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали в полном объеме.

ООО "Аква-Сервис" (ответчик) представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению ООО "Аква-Сервис", судом необоснованно отклонен довод об обязательности вступившего в законную силу решения по делу N А50-20419/2005, которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию по настоящему спору.

С учетом норм ст.ст. 167, 180 ГК РФ, ст. 12 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительный договор не может быть признан недействительным в части, поскольку без включения части, признанной судом недействительной, - внесение имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" - сделка не была бы совершена.

В заседании апелляционного суда представитель ООО "Аква-Сервис" доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

Третье лицо - Рихтер С.А. - отзыв на апелляционную жалобу не представил; в заседании апелляционного суда представитель Рихтера С.А. пояснил, что поддерживает доводы апелляционной жалобы ответчика в полном объеме и просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП "Лысьвастройзаказчик" создано на основании распоряжения Главы г.Лысьва от 27.12.2001 N 725-р (л.д. 26 том 1).

Согласно новой редакции устава МУП "Лысьвастройзаказчик", утвержденной 04.04.2005 (л.д. 134-147 том 2), с учетом изменений, утвержденных 25.12.2005 (л.д. 132 том 2), предприятие создано в целях планомерного осуществления комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективного использования капитальных вложений (п.3.1). Предметом деятельности предприятия является осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульных списков на капитальное строительство и капитальный ремонт по администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе (п.3.2).

Распоряжением комитета имущественных отношений Администрации г.Лысьва от 25.02.2005 N 19 (л.д. 27 том 1) за МУП "Лысьвастройзаказчик" было закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе кабельные линии электропередачи, технологические трубопроводы хлора, воздухопровод, сети водопровода и канализации, здания насосной станции, артезианского насоса, хлораторной установки, надстройки к скважине, КПП и пр., согласно приложению к распоряжению (л.д. 28-36 том 1).

Как следует из материалов дела, право хозяйственного ведения МУП "Лысьвастройзаказчик" на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с апреля по декабрь 2005 года.

05 мая 2005 года между ООО "Аква-Сервис" и МУП "Лысьвастройзаказчик" заключен учредительный договор, по условиям которого стороны договорились о создании ООО "Коммунинвест" с уставным капиталом 16.224.010 руб. (л.д. 10-13 том 3). При создании Общества МУП "Лысьвастройзаказчик" приобрело долю в уставном капитале Общества в размере 93,84 % уставного капитала, а ООО "Аква-Сервис" - 6,16 % уставного капитала (п.п.4.2.1, 4.4.4 учредительного договора). По условиям п.4.3 учредительного договора МУП "Лысьвастройзаказчик" вносит в качестве вклада в уставный капитал Общества недвижимое имущество, указанное в приложении к договору, рыночной стоимостью 15.224.010 руб., а ООО "Аква-Сервис" - денежные средства.

Распоряжением Главы г.Лысьва от 05.05.2005 N 620-р дано согласие МУП "Лысьвастройзаказчик" на участие в ООО "Коммунинвест" и на совершение крупной сделки путем внесения вклада имуществом на сумму 15.224.010 руб. в уставный капитал ООО "Коммунинвест" (л.д. 37 том 1).

28.11.2005 распоряжением Главы г.Лысьва дано согласие МУП "Лысьвастройзаказчик" на совершение крупной сделки путем внесения вклада имуществом на сумму 2.756.585 руб. в уставный капитал ООО "Коммунинвест" с увеличением доли в уставном капитале до 48,85 % (л.д. 96 том 5).

Согласно изменениям в учредительный договор и устав ООО "Коммунинвест", утвержденным решением внеочередного общего собрания участников ООО "Коммунинвест" 29.11.2005 (л.д. 102-104 том 5), уставный капитал Общества составляет 36.809.924 руб. При этом доля ООО "Аква-Сервис" в уставном капитале Общества составила 51,15 % (номинальная стоимость доли 18.829.329 руб.), а доля МУП "Лысьвастройзаказчик" - 48,85% (номинальная стоимость доли 17.980.585 руб.).

На основании учредительного договора от 05.05.2005 и изменений в учредительный договор от 29.11.2005 в декабре 2005 года была проведена государственная регистрация права собственности ООО "Коммунинвест" на недвижимое имущество, указанное в исковом заявлении (79 объектов), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации и выписками из ЕГРП (л.д. 111-127 том 2, 122-150 том 4, 1-50 том 5).

30.12.2005 ООО "Аква-Сервис" как единственным участником ООО "Коммунинвест" принято решение о внесении изменений в учредительные документы Общества в связи с выходом МУП "Лысьвастройзаказчик" из Общества и о выплате МУП "Лысьвастройзаказчик" действительной стоимости доли (л.д. 22 том 4).

По договору купли-продажи N 6 от 03.07.2007 ООО "Коммунинвест" продало Рихтеру С.А. недвижимое имущество (44 объекта), ранее внесенное в его уставный капитал МУП "Лысьвастройзаказчик", по цене 13.493.905 руб. (л.д. 1-10 то 4). Проданное имущество передано Рихтеру С.А. по актам приема-передачи. Государственная регистрация права собственности Рихтера С.А. на приобретенное имущество не проведена.

Администрация муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края, полагая, что недвижимое имущество (сети водопровода, канализации, здания, необходимые для использования сетей) в противоречие с законом и целями деятельности предприятия было закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Лысьвастройзаказчик", впоследствии было незаконно внесено предприятием в уставный капитал ООО "Коммунинвест" и фактически имущество выбыло из состава муниципальной собственности способом, не предусмотренным законодательством о приватизации, обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ одним из оснований приобретения права собственности на имущество, принадлежащее иному лицу, является сделка (договор), которая должна соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (ст.422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Пунктом 5 ст.13 указанного Закона установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в том числе путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажи государственного или муниципального имущества на аукционе; продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

В силу ст.3 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Как следует из Устава МУП "Лысьвастройзаказчик", данное предприятие было создано в целях планомерного осуществления комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективного использования капитальных вложений (п.3.1 Устава).

Предметом деятельности предприятия определено осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульных списков на капитальное строительство и капитальный ремонт по администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе (п.3.2 Устава).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организацией коммунального комплекса является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов. МУП "Лысьвастройзаказчик" до передачи предприятию спорных объектов недвижимости не осуществляло предусмотренные данной нормой права виды деятельности.

Итак, суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части признания недействительными учредительного договора о создании ООО "Коммунинвест", заключенного между МУП "Лысьвастройзаказчик" и ООО "Аква-Сервис", и Устава ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" в виде ряда объектов недвижимого имущества, признания недействительными зарегистрированного права собственности ООО "Коммунинвест" на ряд объектов недвижимого имущества, а также соответствующих записей о государственной регистрации, пришел к правомерному выводу о том, что совокупность действий Администрации г.Лысьва и МУП "Лысьвастройзаказчик" образуют сделку, данная сделка является недействительной в силу ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст.168 Гражданского кодекса РФ, не соответствует и ст.13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Правомерен вывод суда о том, что сделка по внесению дополнительного вклада в уставный капитал ООО "Коммунинвест", положения учредительного договора и Устава ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала Общества за счет имущественного вклада МУП "Лысьвастройзаказчик" являются недействительными.

Выводы суда первой инстанции со ссылкой на ч. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации не привели к принятию неправильного решения.

По правилам ст.167 Гражданского кодекса РФ, ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недействительная сделка не может являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В связи с этим требования истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Коммунинвест" на указанное в иске недвижимое имущество правомерно удовлетворены судом первой инстанции (ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности Общества на недвижимое имущество была проведена на основании решения Арбитражного суда Пермской области от 05.09.2005 по делу N А50-20419/2005 (л.д. 19-20 том 4), несостоятельны, так как правомерность сделки по созданию ООО "Коммунинвест" не была предметом рассмотрения по делу N А50-20419/2005.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Расходы по госпошлине, понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09 января 2008 года по делу N А50-12145/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

М.С.Крымджанова

Судьи

Л.Ф.Виноградова Т.Н.Хаснуллина