Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2010 г. N 20АП-3833/10

г. Тула

Дело N А54-5636/2009-С8

23 сентября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимашковой Е.Н.,

судей Еремичевой Н.В., Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06 июля 2010 года по делу N А54-5636/2009 С8 (судья Стрельникова И.А.), принятое

по заявлению ООО "Приокская Топливно-Энергетическая Компания"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области

о признании недействительным решения N 1158 от 16.09.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организаций, индивидуального предпринимателя или налогового агента- организации, индивидуального предпринимателя в банках,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от ответчика: Тарасова И.С. - специалист 2 разряда юротдела (доверенность от 11.01.2010 N 03-1933),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 1158 от 16.09.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Определением от 17.11.2009 производство по делу N А54-5636/2009 С8 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А54-6110/2009 С3.

Определением от 07.05.2010 в соответствии со ст.146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.07.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представители Общества в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителей заявителя по делу не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителя налогового органа, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" зарегистрировано в Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г.Москве за основным государственным регистрационным номером 1047796867645.

Общество имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: Рязанская область, г.Кораблино, ул. Текстильщиков, 12.

ООО "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области по месту обособленного подразделения.

Налоговый орган в адрес Общества направил требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.08.2009 N 5812 со сроком исполнения до 24.08.2009 (л.д.25,27). В связи с неисполнением заявителем указанного требования, Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области было вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках N 1158 от 16.09.2009, согласно которому подлежит взысканию сумма налогов (сборов) в размере 390110 руб., пени в размере 15305,32 руб., а всего 405415,32 руб. Решение направлено в адрес Общества (л.д.29,30). На основании указанного решения в ООО "Банк Кремлевский" (г.Москва) налоговым органом были направлены следующие инкассовые поручения: от 16.09.2009 N 2845, N 2844.

Не согласившись с решением N 1158 от 16.09.2009, заявитель обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу изложенных норм в случае, если суд установит, что оспариваемый ненормативный акт не противоречит законодательству или не нарушает прав заявителя, у него отсутствуют основания для признания его недействительным.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужило неисполнение требования N 5812 от 14.08.2009 об уплате налога, пени и штрафа.

В рамках дела N А54-6110/2009 С3 рассматривалось заявление общества с ограниченной ответственностью "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" (г.Москва) о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области N 5812 от 14.08.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2009 по делу N А54-6110/2009 С3 в удовлетворении требований Общества отказано. Указанный судебный акт вступил в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении Арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, правомерность выставления требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области N 5812 от 14.08.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа была установлена в рамках рассмотрения дела N А54-6110/2009 С3.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества в порядке, предусмотренном ст. ст. 47, 48 НК РФ.

На основании ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При этом в силу п. 1 ст. НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов являются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Как следует из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 11 НК РФ, организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что юридическим лицом является организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В пункте 9 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал.

Следовательно, филиалы и иные обособленные подразделения лишь исполняют обязанности по уплате налога, а все юридически значимые действия, в том числе установленные ст.ст. 46, 47 НК РФ должны проводиться налоговым органом в отношении юридических лиц. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает каких либо исключений, либо иной порядок взыскания задолженности по налогам для юридических лиц, имеющих филиалы и обособленные подразделения.

Таким образом, налоговый орган вправе вынести решение о принудительном взыскании налогов и пеней за несвоевременную уплату налога только в отношении налогоплательщика или налогового агента.

Как установлено судом, оспариваемое решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено налоговым органом в отношении общества с ограниченной ответственностью "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" (г.Москва) за обособленное подразделение Общества.

Во исполнение решения N 1158 от 16.09.2009 на расчетный счет Общества, открытый в ООО "Банк Кремлевский" (г.Москва), налоговым органом были направлены следующие инкассовые поручения: от 16.09.2009 N 2845, N 2844.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, является правильным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в решении налогового органа в качестве налогоплательщика указано обособленное подразделение Общества, которое не является налогоплательщиком в смысле, придаваемом ст.11 НК РФ, отклоняется апелляционным судом как не подтвержденная материалами дела.

Все иные доводы Общества сводятся к иной, чем у суда, трактовке норм права, при этом не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта по этим основаниям.

С учетом сказанного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы Общество не уплатило госпошлину в установленном размере, она подлежит взысканию.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.07.2010 по делу N А54-5636/2009-С8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приокская Топливно-Энергетическая Компания" (г.Москва) (117321, г.Москва, ул.Профсоюзная, д.144) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Н.В. Еремичева Г.Д. Игнашина