Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2006 г. N КА-А41/8877-06 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений по персонифицированному учету, поскольку заявителем пропущен установленный налоговым законодательством срок взыскания штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 сентября 2006 г. N КА-А41/8877-06
(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Российской международной академии туризма 4996 руб. 10 коп. штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 2004 год.

Решением названного арбитражного суда от 13.06.06 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, управление фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на то, что срок давности взыскания штрафа не пропущен, т.к. декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование получена им 30.09.05 и до этой даты невозможно было определить сумму штрафа.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель управления фонда поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Российской международной академии туризма просил жалобу отклонить, считая принятое по делу решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о страховых взносах и страховом стаже всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, согласно статье 17 вышеупомянутого Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что в ходе камеральной проверки управление фонда установило факт непредставления Российской международной академией туризма (филиал Тверской институт туризма) индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2004 год. Результаты проверки были отражены в акте от 18.11.05 N 101, на основании которого управление фонда вынесло решение от 08.12.05 N 11 о привлечении академии туризма к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 4996 руб. 10 коп. Направленное в адрес академии туризма требование от 08.12.05 N 12 об уплате штрафа не было исполнено в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения управления фонда с заявлением в арбитражный суд за взысканием штрафа в указанном размере в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции сослался на пропуск предусмотренного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на взыскание штрафа.

Суд кассационной инстанции считает правильным данный вывод суда. Ссылка в жалобе на то, что срок давности следует исчислять с 30.09.05 - даты поступления в управление фонда декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на основании которой был рассчитан размер штрафа, отклоняется как неосновательная. Данная декларация не относится к числу документов, содержащих сведения индивидуального персонифицированного учета. Это декларация 30.03.05 была сдана в налоговый орган, поэтому необходимые сведения для определения размера штрафа могли быть получены ранее от налогового органа. Представление декларации 30.09.05 в управление фонда не свидетельствует о том, что правонарушение выявлено 30.09.05.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.06.06 по делу N А41-К2-7931/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области - без удовлетворения.