Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 17АП-7921/09

г. Пермь

19 октября 2009 г.

Дело N А71-1890/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шварц Н. Г.

судей Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минкович И.А.,

при участии:

от истца, ООО "Сарапултеплоэнерго": Мекешкина Л.В. - по доверенности от 19.06.2009г.;

от ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы": Лазукова Т.Ю. - по доверенности N 58Д от 12.08.2009г.;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июля 2009 года

по делу N А71-1890/2009,

принятое судьёй Вараксиной Л.Е.

по иску ООО "Сарапултеплоэнерго"

к ООО "Удмуртские коммунальные системы"

о взыскании задолженности за потребленную по договору тепловую энергию,

установил:

ООО "Сарапултеплоэнерго" (истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", ответчик) о взыскании 14 832 204 руб. 04 коп. задолженности за потребленную по договору N 36 от 01.12.2007г. тепловую энергию, на основании п. 6 ст. 307, ст.ст. 309, 310, 316, 544, 547 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В процессе судебного разбирательства судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ было принято от истца увеличение суммы иска до 33 803 639 руб. 49 коп. за счет увеличение периода взыскания, а затем уменьшение до 19 802 373 руб. 04 коп., в связи с частичным погашением долга ответчиком, в результате чего, судом рассмотрены исковые требования ООО "Сарапултеплоэнерго" о взыскании с ООО "УКС" 19 802 373 руб. 04 коп. задолженности за потребленную по договору N 36 от 01.12.2007г. в период с января по апрель 2009 года тепловую энергию.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июля 2009 года по делу N А71-1890/2009 иск удовлетворен, с ООО "Удмуртские коммунальные системы" в пользу ООО "Сарапултеплоэнерго" взыскано 19 802 373 руб. 04 коп. долга, 85 661 руб. 02 коп. в возмещение расходов по госпошлине, а также 14 338 руб. 98 коп. в доход федерального бюджета (л.д. 144-150).

Ответчик, ООО "Удмуртские коммунальные системы", с решением суда от 07.07.2009г. не согласен, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить в части примененной надбавки к тарифу на тепловую энергию.

В дополнение к жалобе указал, что поскольку на момент рассмотрения в апелляционной инстанции данного спора вступило в законную силу решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2009г. по делу N А71-8046/2009, которым пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007г. N 18-362 признан недействующим, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его применения при исчислении спорной задолженности.

Истец, ООО "Сарапултеплоэнерго", с доводами жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

В дополнительных пояснениях к отзыву на апелляционную жалобу, представленных в судебном заседании, указал, что в решении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2009г. по делу N А71-8046/2009 отсутствует указание на то, что надбавка, установленная в пункте 2 решения Сарапульской городской думы от 28.06.2007г. N 18-362, признана недействующей с 01.01.2009г. либо с иной даты.

Считает, что действующим законодательством не установлено такое последствие признания нормативного правового акта недействующим, как пересмотр его действия в период, когда он являлся обязательным для неопределенного круга лиц.

Представители сторон свои доводы в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции поддержали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Сарапултеплоэнерго" (Поставщик) и ООО "Удмуртские коммунальные системы" (Потребитель) заключен договор поставки тепловой энергии N 36/053/07 от 01.01.2007г., в соответствии с условиями которого Поставщик принял на себя обязательство поставлять Потребителю тепловую энергию в количестве и на условиях, предусмотренных договором, а потребитель - производить оплату полученной тепловой энергии и стоимость ее передачи (транспортировки) в порядке и в сроки, предусмотренные договором (л.д.13-19).

Факт оказания Поставщиком услуг по поставке тепловой энергии в спорный период подтвержден материалами дела (актами оказания услуг) и не оспаривается ответчиком.

Пунктом 5.2 договора установлено, что ответчик осуществляет авансовые платежи в размере 30% от расчетного объема потребления тепловой энергии в соответствующем месяце в срок до 25 числа текущего месяца. Окончательные расчеты за поставляемую тепловую энергию и ее транспортировку производятся ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки. В случае, если расчетами будет установлено превышение суммы платежей за расчетный период над стоимостью фактически поставленной тепловой энергии, то сумма переплаты засчитывается в оплату на последующий период.

В нарушение условий договора, требований статей 309, 310, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства Потребителя по оплате тепловой энергии в январе-апреле 2009 года исполнены ненадлежащим образом, задолженность ответчика составила 19 802 373 руб. 04 коп.

Поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта надлежащего исполнения истцом обязанности по поставке тепловой энергии, неисполнения ответчиком условий пункта 5.2 договора, несвоевременной оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии в январе-апреле 2009 года, обоснованности применения истцом в расчетах за тепловую энергию тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики (далее - РЭК УР), с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, установленной представительным органом муниципального образования.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд выводы суда первой инстанции о доказанности истцом факта оказания услуг по поставке тепловой энергии, несвоевременности оплаты долга ответчиком, находит обоснованными, соответствующими материалам дела. Выводы суда в указанной части сторонами не оспариваются.

Подлежащий оплате объем тепловой энергии в спорном периоде определен истцом в соответствии с условиями договора и ответчиком не оспаривается.

Спор между сторонами заключается в обоснованности применения истцом при расчетах с ответчиком за тепловую энергию в спорный период пункта 2 Решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007г. N 18-362 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части г. Сарапула" в части установления надбавки к тарифам на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Сарапултеплоэнерго" для потребителей на 2008-2010 г.г. в размере 68,95 руб./Гкал.

Постановлением РЭК УР от 27.11.2008г. N 16/12 ООО "Сарапултеплоэнерго" утвержден тариф на производство и передачу тепловой энергии для потребителей в размере 886,70 руб./Гкал.

Постановлением РЭК УР от 30.12.2008г. N 19/131 внесены изменения в приложение к постановлению РЭК УР от 27.11.2008г. N16/12 "О тарифе на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Сарапултеплоэнерго". Этим же постановлением утвержден тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Сарапултеплоэнерго" в размере 874,46 руб./Гкал (без НДС) с 01.01.2009г.

Указанное постановление РЭК в части установления тарифов не отменено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5.1 договора тепловая энергия и ее транспортировка (передача) оплачивается по тарифу, утвержденному в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ООО "Сарапултеплоэнерго" правомерно при расчетах с ответчиком применен тариф, утвержденный РЭК УР.

Доводы ответчика о неправомерном применении в спорный период (январь-апрель 2009 года) в тарифе на тепловую энергию, предъявляемом ООО "Сарапултеплоэнерго", надбавки в размере 68,95 руб./Гкал, исследованы апелляционным судом и отклонены, в связи со следующим.

Сумма задолженности, предъявленная истцом ко взысканию в спорный период, рассчитана истцом исходя из тарифов на тепловую энергию, установленных РЭК УР, с учетом надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организацией коммунального комплекса, установленной представительным органом муниципального образования.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 15 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса от 30.12.2004г. N 210-ФЗ финансирование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, необходимых для реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществляется в том числе посредством установления регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 10 - 12, частями 4 и 5 статьи 13 и частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Надбавки, указанные в части 2 настоящей статьи, устанавливаются в дополнение к ценам (тарифам) на тепловую энергию и на услуги по передаче тепловой энергии, устанавливаемым органами государственного регулирования цен (тарифов).

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ к полномочиям представительных органов муниципальных образований в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, относится, в том числе утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Таким образом, к тарифам на тепловую энергию, регулируемым Региональной энергетической комиссией, органами муниципальных образований могут быть установлены надбавки для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, которые в силу вышеназванных законов являются обязательными.

Решением от 28.06.2007г. N 18-362 с изменениями, внесенными решением от 29.05.2008г. N 19-494, Сарапульская городская Дума утвердила инвестиционную программу ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части г. Сарапула и установила надбавку к тарифам на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Сарапултеплоэнерго" на 2008-2010 годы в размере 68,95 руб./Гкал (пункт 2).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 сентября 2009 года по делу N А71-8046/2009 пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 18-362 Об утверждении инвестиционной программы ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части г. Сарапула признан не соответствующим Федеральному закону N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и недействующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 180 АПК РФ решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Согласно части 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда (часть 5 статьи 195 АПК РФ). Поэтому арбитражный суд не может признавать этот акт не действующим с момента его принятия (пункт 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. N 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов").

Таким образом, учитывая, что решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-8046/2009, которым пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 18-362 Об утверждении инвестиционной программы ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части г. Сарапула признан не соответствующим Федеральному закону N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и недействующим, вступило в законную силу 15 сентября 2009 года, применение истцом в период с января по апрель 2009 года при расчетах за тепловую энергию надбавки, установленной в п. 2 решения Сарапульской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 18-362 является правомерным.

Приняв во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поставленная истцом в спорный период (январь-апрель 2009 года) тепловая энергия должна оплачиваться ответчиком, исходя из утвержденного РЭК УР тарифа и надбавки, установленной представительным органом муниципального образования и действующей в спорный период.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору поставки тепловой энергии N 36/053/07 от 01.01.2007г. за период с января по апрель 2009 года правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленной сумме.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 07 июля 2009 года по делу N А71-1890/2009 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июля 2009 года по делу N А71-1890/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

В. Ю. Назарова Н. Г. Масальская