Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 17АП-8402/09.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 26 октября 2009 г. N 17АП-8402/09

г. Пермь

26 октября 2009 г.

Дело N А60-9645/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Булкиной А.Н.,

Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеевой Н.В.,

при участии:

от истца (Министерство природных ресурсов Свердловской области): Левоненко О.Л., доверенность от 18.05.2009 г., паспорт; Булгакова В.В., доверенность от 05.08.2008 г., паспорт,

от ответчика (ЗАО "Габиевка"): не явился,

от третьих лиц (ГУ СО "Сысертское лесничество", ГУП Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение"): не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу ответчика - Закрытого акционерного общества "Габиевка"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 июля 2009 года

по делу N А60-9645/2009,

принятое судьей Абозновой О.В.,

по иску Министерства природных ресурсов Свердловской области

к Закрытому акционерному обществу "Габиевка"

третьи лица: ГУ СО "Сысертское лесничество", ГУП Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение"

о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уменьшения размера исковых требований - л.д. 85-87) к Закрытому акционерному обществу "Габиевка" (далее - ответчик, Общество, ЗАО "Габиевка") о взыскании 6 135 468 руб. ущерба, причиненного лесному фонду в выделах 7, 12 квартала 51, кварталах 50/57, 59/56, 55/56, 55-53, 49-31 Кашинского участкового лесничества, квартала 63 Центрального участкового лесничества ГУ СО "Сысертское лесничество".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.07.2009 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.07.2009 г.) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на недоказанность своей вины в причинении вменяемого ущерба. Указывает, что он в рамках исполнения обязательств по договору от 29.10.2006 г. на территории существующей лесной автодороги и земельного участка площадью 1 га в квартале N 51 Кашинского участкового лесничества производил работы по организации противопожарного водоема. На отведенную для производства работ территорию у ответчика имелся лесорубочный билет. При этом отмечает, что во время проведения работ весь почвенный слой был перевезен и складирован, самовольное снятие и порчу почв на данном участке Общество не производило. В этой связи полагает, что его неправомерно привлекли к гражданско-правовой ответственности.

Кроме того, апеллятор частично не согласен с размером вреда, ссылаясь на неправомерное применение при расчете размера ущерба п.5 Приложения N 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273. По его мнению, данная норма применяется для исчисления ущерба только к категории "защитные леса". Поскольку в данном случае спорный участок относится к категории "эксплуатационные леса", исчисление размера вреда с применением указанной нормы невозможно.

Представители истца в судебном заседании устно против доводов апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Третьими лицами письменные отзывы на жалобу не представлены.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание представителей не направили, в силу ч.3 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 25.08.2008 г. по 29.08.2008 г. Министерством в отношении ЗАО "Габиевка" проведена внеплановая проверка соблюдения требований лесного законодательства при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов на лесных участках Кашинского участкового лесничества в кварталах N N 47, 54, 51.

В ходе проверки произведен выезд на место в район Кашинского участкового лесничества и проведен натурный осмотр карьеров на лесных участках, в том числе в квартале N 51, в результате которого установлено, что на участке лесного фонда Обществом ведутся работы по разработке карьера для строительства дорог противопожарного назначения и устройства пожарного водоема. Глубина карьера на момент проверки составила 13 м. На территории карьера находилась строительная техника: 3 экскаватора, 1 погрузчик и 2 бульдозера. Общая площадь карьера с отвалами (насыпь скального грунта высотой от 1 метра до 3 метров) по результатам обмера составила - 2,73 га.

Результаты наурного осмотра отражены в акте от 26.08.2008 г. N 3/3-17/1 (л.д. 19-23).

В ходе проверки также установлено, что при осуществлении производственной деятельности Обществом допущены следующие нарушения лесного законодательства: самовольное снятие, уничтожение и порча почв (выделы 7, 12 квартала N 51 Кашинского участкового лесничества); повреждение деревьев до степени прекращения роста (квартал N 63 Центрального участкового лесничества, выдел 31 квартала N 49 и выдел 33 квартала N 55 Кашинского участкового лесничества); уничтожение лесных культур (выдел 12 квартала N 51 Кашинского участкового лесничества); самовольное использование лесов для строительства дорог (кварталы 51, 50/57, 49/56, 55/56 Кашинского участкового лесничества).

По итогам проверки составлен акт от 29.08.2008 г. N 3/3-17 (л.д. 9-16), на основании которого вынесено предписание от 29.08.2008 г. N 3/3-17 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства (л.д. 17-18).

Данным предписанием Общество было обязано в срок до 29.08.2008 г. оплатить ущерб в общей сумме 12 564 993 руб. за допущенные нарушения лесного законодательства.

Претензионное письмо истца от 30.10.2008 г. N 06-04-6143/8 о возмещении ущерба в добровольном порядке (л.д. 25-26) оставлено ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Сумма ущерба, причиненного неправомерными действиями ответчика, составила 6 315 468 руб., согласно скорректированному расчету истца с учетом возражений ответчика, которые истец посчитал возможным принять в целях сокращения судебных расходов на проведение экспертизы и недопущения затягивания производства по делу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности, подтвержденности материалами дела факта причинения вреда действиями ЗАО "Габиевка" и его размера.

Выводы суда являются правильными.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение лица, виновного в нарушении лесного законодательства, к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиненного лесам, определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 273).

Апелляционный суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные в дело доказательства (акт натурного осмотра от 26.08.2008 г., акт проведения проверки от 29.08.2008 г., предписание от 29.08.2008 г., письмо ответчика от 08.09.2008 г., фотоматериалы - л.д.89-94, выполненный ответчиком расчет площадей котлована - л.д.97, лесорубочный билет на 1,2 га), считает, что материалами дела подтверждается факт совершения ЗАО "Габиевка" лесонарушения, выразившегося в самовольном снятии, уничтожении и порче почв, повреждении деревьев до степени прекращения роста, уничтожении лесных культур, самовольном использовании лесов для строительства дорог.

Данное обстоятельство фактически не опровергается и апеллятором, поскольку факт ведения соответствующих работ им не отрицается.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в нанесении вменяемого ущерба со ссылкой на договор оказания услуг от 29.10.2006 г., признаются несостоятельными в силу следующего.

Из содержания представленного в материалы дела договора оказания услуг от 29.10.2006 г. (л.д. 95) следует, что для исполнения обязательств по данному договору ответчику был предоставлен земельный участок площадью 1 га в квартале 51 Кашинского лесничества.

Как указал арбитражный суд и пояснил истец в суде апелляционной инстанции, при проведении подсчета площади испорченного участка лесного фонда, предоставленная ответчику площадь (1 га) была исключена истцом из общей площади повреждений. Весь расчет ущерба истец уточнил, исходя из возражений ответчика.

При таких обстоятельствах наличие договора оказания услуг от 29.10.2006 г. в данном случае правового значения не имеет.

Более того, актом проверки, актом осмотра и другими документами зафиксировано, что почвенный слой поврежден в значительно большем размере, нежели 1 га.

То обстоятельство, что ответчик не привлекался к административной ответственности, также не свидетельствует об отсутствии его вины в причинении ущерба, поскольку инициатива привлечения лесонарушителя к административной ответственности принадлежит соответствующему административному органу, который может и не инициировать административное преследование.

Таким образом, оснований для вывода о неправомерном привлечении Общества к гражданско-правовой ответственности за причиненный ущерб не имеется.

Довод о неправомерном применении к части расчета размера ущерба п.5 Приложения N 4 к Постановлению N 273 был предметом исследования судом первой инстанции и ему дана правильная оценка.

Апелляционный суд также отмечает, что исходя из буквального толкования спорного пункта нормативного акта следует, что данная норма применяется для исчисления ущерба не только в отношении категории "защитные леса", но и в отношении других категорий лесов. Применительно к защитным лесам данный пункт применяется при определении размера ущерба, причиненного нахождением в таких лесах транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, вне отведенных мест либо двигающихся вне существующих дорог.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого судебного акта, апеллятором не приведено.

Из вышеизложенного следует, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, доказательства получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственный пошлины по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 июля 2009 года по делу N А60-9645/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Габиевка" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

А.Н. Булкина Т.В. Казаковцева