Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2009 г. N 19АП-5304/09

"20" октября 2009 г.

Дело N А48-721/2009

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Колянчиковой Л.А.,

Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от ООО "Газпром трансгаз Москва": Шаталова И.А. - юрисконсульта, доверенность N 02-01-17-754АГ от 25.12.2008г.;

от Отдела по управлению имуществом Новодеревеньковского района Орловской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

от Департамента имущественной, промышленной и информационной политики по Орловской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

от Управления федеральной регистрационной службы по Орловской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2009г.

по делу N А48-721/2009 (судья Короткова Л.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

к Отделу по управлению имуществом Новодеревеньковского района Орловской области,

при участии в качестве третьих лиц: Департамента имущественной, промышленной и информационной политики по Орловской области, Управления федеральной регистрационной службы по Орловской области,

о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее ООО "Газпром трансгаз Москва", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Отделу по управлению имуществом Новодеревеньковского района Орловской области (далее ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления к дому оператора газораспределительной станции "Хомутово", расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово, ул. Королёва.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественной, промышленной и информационной политики по Орловской области, Управление федеральной регистрационной службы по Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, считая, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, ООО "Газпром трансгаз Москва" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2009г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания для признания права собственности истца на спорный объект как противоречащих имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам.

Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ООО "Газпром трансгаз Москва" для представления дополнительных документов.

В настоящем судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром трансгаз Москва" поддержал доводы апелляционной жалобы. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу, которое суд удовлетворил.

Отдел по управлению имуществом Новодеревеньковского района Орловской области, Департамент имущественной, промышленной и информационной политики по Орловской области, Управления федеральной регистрационной службы по Орловской области явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей , в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 13.10.2009 года (10.10. и 11.10. - выходные дни).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу следует удовлетворить, а обжалуемое решение - отменить.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что приказом предприятия "Мострансгаз" РАО "Газпром" от 27.10.1997г. N 828 назначена приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода-отвода к п. Хомутово Орловской области .

На основании постановления главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 11.12.1997г. N 411 предприятию "Мострансгаз" РАО "Газпром" предоставлен земельный участок общей площадью 0,642 га в постоянное пользование под газопровод - отвод Верховье-Хомутово, что подтверждается свидетельством на право постоянного пользования землей от 11.12.1997г. N 0357099 (Т.1 л.д.21,22).

Актом от 29.12.1997г. Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства газопровод - отвод к пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области был принят в эксплуатацию.

Приказом от 31.12.1997г. N 1142 утвержден акт от 29.12.1997г. о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода - отвода к п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области протяженностью 20,58 км.

Как указывает истец, по акту приема-передачи имущества от 30.06.1999г. спорный объект был внесен в уставный капитал дочернего предприятия ОАО "Газпром" ООО "Мострангаз".

В связи с преобразованием дочерних предприятий ОАО "Газпром" 30.06.1999г. утвержден протокол согласования по распоряжению имуществом, находящегося на балансе дочернего предприятия "Мострангаз"

21.01.2008г. ОАО "Газпром", являясь единственным участником ООО "Мострансгаз", приняло решение N 37 об изменении фирменного наименования ООО "Мострансгаз" на ООО "Газпром трансгаз Москва", утверждении устава ООО "Газпром трансгаз Москва" в новой редакции.

Как следует из п.1.1 устава, ООО "Газпром трансгаз Москва" ООО "Мострансгаз" создано в соответствии с решением Совета директоров ОАО "Газпром" от 25.05.1999 N 124, постановлением Правления ОАО "Газпром" от 19.05.1999 N 49 и решением Учредителя от 30.06.1999 N 1 путем реорганизации в форме преобразования предприятия по транспортировке и поставкам газа "Мострансгаз" (свидетельство от 21.02.2008 серия 50 N 010631173).

ООО "Мострансгаз" является правопреемником предприятия по транспортировке и поставкам газа "Мострансгаз" в отношении его имущественных и неимущественных прав и обязанностей по всем обязательствам, в том числе по заключенным договорам, а также прав пользования землей, недрами, природными ресурсами.

Полагая себя собственником спорного объекта, ООО "Газпром трансгаз Москва" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемым иском. При этом истец ссылался на статью 213 ГК РФ и на невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, поскольку передача имущества в уставный капитал ООО "Мострансгаз" производилась по оценочной стоимости и в акте от 30.06.1999г. отсутствует поименование переданных объектов, а также ввиду имеющихся в документах неточностей и ошибок.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 50, 66, пунктом 3 статьи 213 ГК РФ коммерческие организации, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Указанные правила являются общими и определяют правовой режим имущества, внесенного в уставный капитал юридического лица: имущество, переданное организации в уставный капитал, становится ее собственностью, а учредитель, передавший это имущество в качестве своего вклада, утрачивает право собственности на него и приобретает иное право - обязательственное.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В рассматриваемом случае истец ссылается на приобретение права собственности на объект - газопровод низкого давления к дому оператора газораспределительной станции "Хомутово", расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово, ул. Королёва, на основании пункта 3 статьи 213 ГК РФ.

Наличие у ООО "Газпром трансгаз Москва" правопреемства по правам и обязанностям ООО "Мострангаз", являющегося дочерним предприятием ОАО "Газпром", подтверждается представленными в дело доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

По смыслу пункта 2 статьи 213 ГК РФ передача имущества в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного общества осуществляется на основании решения о создании общества и обусловлена принятием такого решения учредителями.

Согласно пункту 1 статьи 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

При этом в силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательства передачи спорного объекта (газопровод низкого давления к дому оператора газораспределительной станции "Хомутово") предприятием "Мострансгаз" РАО "Газпром" в уставный капитал ООО "Мострансгаз" указывает следующие документы: протокол согласования по распоряжению имуществом, находящегося на балансе ДП "Мострансгаз" по состоянию на 1 июня 1999 (т. 1, л.д. 83), акт приема-передачи имущества в уставный капитал от 30.06.1999 (т.1, л.д. 84), отчет об оценке рыночной стоимости основных фондов Должанского управления магистральных газопроводов по состоянию на 1 июня 1999, где спорный объект указан под N 330 в таблице приложения N 3 "Расчеты стоимости имущества".

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих возникновение у истца права собственности на спорный объект в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом оператора 57 АА N 013638 от 20.12.2000г., письмо ОАО "Газромрегионгаз" исх. N 863 от 02.10.2009г., лицензия ОАО "Газромрегионгаз", копия рабочего проекта газопровод-отвод к пос. Хомутово Орловской области, копии локальной сметы газопровод-отвод к пос. Хомутово Орловской области, справки о состоянии расчетов по налогу на имущество на 10.12.2008г.

В силу статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. О принятии дополнительно представленных доказательств, суд апелляционной инстанции принимает во внимание доказанность лицом, представившим доказательства, невозможности их предоставления в суд первой инстанции по независящим от него уважительным причинам.

Учитывая положения указанной нормы права и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009г., суд апелляционной инстанции счел необходимым приобщить к материалам дела представленные доказательства.

Как следует из представленных документов, спорный объект является структурной частью единого технологического и имущественного комплекса газопровод-отвод к пос. Хомутово Орловской области. Объект был построен по проекту строительства комплекса газопровод-отвод к пос. Хомутово Орловской области, где газопровод низкого давления к дому оператора ГРС указан в качестве обязательного объекта. Из локальной сметы N 6-4 на газопровод к ДО ГРС следует, что спорный объект был построен как его составная часть. Установлена сметная стоимость, рассчитаны работы, затраты для возведения сооружения.

В соответствии с пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В подтверждение возникновения у ОАО "Газпром" права собственности на спорное имущество истцом в материалы дела представлены акты ввода в эксплуатацию спорного объекта, согласно которым объект был построен РАО "Газпром" в период с 1996 года по 1997 год и введен в эксплуатацию.

Письмом исх. N 863 от 02.10.2009г. Орловский филиала ОАО "Газромрегионгаз" подтвердил , что газопровод-отвод низкого давления ДО ГРС "Хомутово" входит в состав рабочего проекта ВНИПИТРАНСГАЗ N4139/3.231, указав что данный газопровод был построен в 1997 г.

Право собственности юридического лица на недвижимое имущество, внесенное в уставный капитал после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и начала деятельности территориального регистрирующего органа, возникает с момента государственной регистрации права.

Если передача недвижимого имущества в собственность юридического лица произведена ранее вступления в силу Закона о государственной регистрации прав и начала деятельности территориального регистрирующего органа, государственная регистрация права собственности юридического лица производится в порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании имеющихся в материалах дела документов, пояснений представителя истца, установлено, что использование и обслуживание спорного объекта (газопровода-отвода) совместно с газораспределительной станции, домом оператора по назначению, определяет основные цели деятельности ООО "Газпром трансгаз Москва" - организация надежной и бесперебойной транспортировки газа (пункт 3.1 Устава ООО "Газпром трансгаз Москва").

Для эксплуатации системы газоснабжения, в состав которой входит спорный объект, предоставлен земельный участок на праве постоянного пользования.

Согласно статье 4 Федерального закона "О естественных монополиях" транспортировка газа по трубопроводам относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Понятие транспортировки газа как единого процесса, включающего в себя совокупность технологических процессов, определено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", а также принятых во исполнение вышеназванного Федерального закона нормативных актах.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ОАО "Газпром" является собственником единой системы газоснабжения, которая представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в силу нормативного определения транспортировки газа трубопроводным транспортом и технологических особенностей этого процесса услуги дочерних организаций общества по перемещению газа в зоне их обслуживания участков магистрального трубопровода являются неотъемлемой составной частью единого процесса транспортировки данных продуктов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных промышленных производств" газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов.

В ходе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанций ответчик не заявлял о наличии права муниципальной собственности на спорное имущество, более того, указывал на правомерность заявленных требований и необходимость их удовлетворения, поскольку истец открыто и добросовестно осуществляет владение и пользование имуществом, содержит его.

Сведения о государственной регистрации чьих-либо прав на спорный объект в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные истцом доказательства, проанализировав вышеуказанные нормы права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что право собственности истца на спорное имущество возникло в результате действий по созданию общества и формированию его уставного капитала.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО "Газпром трансгаз Москва" о признании права собственности на газопровод низкого давления к дому оператора газораспределительной станции "Хомутово", расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово, ул. Королёва подлежат удовлетворению.

Поскольку судом первой инстанции, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2009г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска, апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 267-269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2009г. по делу N А48-721/2009 отменить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" на газопровод низкого давления к дому оператора газораспределительной станции "Хомутово", расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово, ул. Королёва.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

Л.А. Колянчикова Е.Е. Алферова