Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2009 г. N 11АП-7491/2009

г. Самара

08 октября 2009 г.

Дело N А72-3179/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Морозова В.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой Н.В.,

с участием:

от истца - Кривов К.Б., доверенность N 14937-02 от 25.12.2008г., удостоверение N 95 от 25.11.2008г.,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2009 года

апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2009 года

по делу N А72-3179/2009 (судья Абрашин С.А.)

по иску Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Ареал", г. Ульяновск,

третьи лица: Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образования МЕДРЕСЕ "БИЛЯР" Центрального духовного управления мусульман России, г. Ульяновск; Управление образования мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

о расторжении договора аренды и выселения из муниципальных помещений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск (далее - истец, Комитет), обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Ареал", г. Ульяновск (далее - ответчик), о расторжении договора аренды муниципального нежилого помещения N 8584/4850 от 08.08.2006г. по ул. Оренбургской, 3А, и выселении ответчика из занимаемых муниципальных нежилых помещений.

Исковые требования заявлены на основании ст. ст. 619, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между истцом и ответчиком 08.08.2006 заключен договор N 8584/4850 аренды муниципального нежилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, д. 3А, площадью 230 кв. м для использования по административные, производственные цели. Договор заключен на срок с 01.01.2006 по 01.10.2016г. и зарегистрирован в УФРС по Ульяновской области.

Пунктом 5.2.6. договора предусмотрено, что он может быть досрочно расторгнут в установленном законодательством порядке в случаях общественной и государственной необходимости в помещении.

По мнению истца, на сегодняшний день имеется общественная необходимость в помещениях, арендуемых ООО "НПФ Ареал" для размещения детского дома и детского сада для мусульманских детей.

Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образования МЕДРЕСЕ "БИЛЯР" обратилось в Комитет с просьбой освободить занимаемую часть здания по ул. Оренбургской 3А, поскольку будущая школа не может располагаться совместно с вредным производством. Данный критерий учитывается специализированной организацией, выдающей лицензию на осуществление образовательной деятельности дошкольных организаций. Кроме того, в целях выполнения уставных задач, имеется необходимость передать данные помещения детскому дому, для более эффективного функционирования учреждения.

Уведомлением от 27.01.2009 N 913-03 Комитет предупредил ответчика о намерении досрочно расторгнуть договор на основании п. 5.2.6. в связи с общественной необходимостью для размещения детского дошкольного учреждения.

Ответ на предложение истца о досрочном расторжении договора не получен, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.04.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образования, г. Ульяновск.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2009г. уточнено наименование третьего лица - Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образования МЕДРЕСЕ "БИЛЯР" Центрального духовного управления мусульман России. Тем же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования мэрии г. Ульяновска.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2009г. отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, решение является необоснованным, поскольку не отображает фактические обстоятельства материалов дела, и противоречит нормам действующего законодательства.

Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не предоставили, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 08.08.2006г. между Комитетом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды муниципального нежилого помещения N 8584/4850 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, д. 3А, площадью 230 кв.м. (в т.ч. административное 15,44 кв.м., производственное 214,56 кв.м.), для использования под административные и производственные цели (л.д. 8-11)

Согласно пункту 1.2 договора последний заключается на срок с 15.08.2006г. по 01.05.2007г. и вступает в силу в соответствии с действующим гражданским законодательством.

15.08.2006г. истец передал по акту приема-передачи ответчику нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, д. ЗА, площадью 230 кв.м. (л.д.12).

Пунктом 5.2.6. договора было предусмотрено, что договор может быть расторгнут досрочно в установленном законодательством порядке в случаях общественной и государственной необходимости в помещении.

Дополнительным соглашением от 01.11.2006г. стороны внесли в п. 1.1 договора изменения: вместо слов "...общая площадь помещения составляет 230 кв.м., в том числе административное 15,44 кв.м., производственное 214,56 кв.м." читать "...общая площадь помещения составляет 230 кв.м., в том числе административные - 15,44 кв.м., ателье по пошиву и ремонту одежды - 214,56 кв. м (л.д. 13).

Согласно п.2 данного дополнительного соглашения стороны пришли к соглашению изложить пункт 1.2 договора аренды в следующей редакции: "Настоящий договор заключается на срок с 01.10.06г. по 01.10.16г. и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством".

Дополнительным соглашением от 23.04.2007г. стороны внесли следующие изменения в п. 1.1 договора аренды: вместо слов "... общая площадь помещения составляет 230 кв.м." читать "...общая площадь помещения составляет 230 кв.м., в том числе: -17,90 кв.м. - административные площади (помещение N 14 - на 2 этаже, литер А); -212,10 кв.м. - ателье по пошиву и ремонту одежды)" (л.д.15).

15.01.2009г. Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Медресе "Биляр" Центрального духовного управления мусульман России обратилось к главе города Ульяновска с просьбой предоставить в безвозмездное срочное пользование здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, 3А, для организации детского дома и детского сада для мусульманских детей (л.д. 92).

27.01.2009г. исх. N 913-03 Комитет направил ответчику предложение о расторжении с 01.05.2009 г. договора аренды помещения N 8584/4850 от 08.08.2006г. по ул. Оренбургской, 3 А, указав, что арендуемые ответчиком помещения планируется использовать для размещения детского дошкольного учреждения (л.д.22).

09.02.2009 г. данное предложение было вручено истцу (л.д.23).

30.01.2009г. в газете "Ульяновск-сегодня" было размещено информационное сообщение о проведении 03.03.2009г. аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования помещением, общей площадью 1019,3 кв.м., расположенными по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, 3А, назначение помещений -детский дом и детский сад.

03.03.2009г. по итогам аукциона Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образование "Медресе "Биляр" было признано победителем аукциона на право заключения договора безвомездного пользования помещениями, общей площадью 1019,3 кв.м., расположенными по адресу: г. Ульяновск, ул.Оренбургская, 3А.

10.03.2009г. Религиозное образовательное учреждение среднего профессионального образование "Медресе "Биляр" обратилось в Комитет с письмом исх. N 11, в котором сообщило, что "вопрос предоставления здания бывшего детского сада по ул. Оренбургской, 3а в безвозмездное пользование для размещения детского дома и детского сада для мусульманских детей считает нерешенным. Согласно условиям проведенных торгов в безвозмездное пользование передается только часть здания, однако детские учреждения не могут быть расположены совместно с вредным производством. Ни один согласующий орган не даст своего разрешения, что необходимо для нормального функционирования заведения, для получения лицензии на дошкольное образование. Ремонт в настоящее время также не может быть начат, в связи с тем, что не все площади освобождены. Кроме того, вопрос по освобождению остальных площадей может занять неопределенный срок. Просило принять меры по скорейшему решению данного вопроса и передаче в пользование здания целиком" (л.д.21).

21.04.2009г. между Комитетом и Религиозным образовательным учреждением среднего профессионального образования МЕДРЕСЕ "БИЛЯР" Центрального духовного управления мусульман России (пользователь) был подписан договор безвозмездного пользования имуществом N 699, согласно которому на основании протокола комиссии по проведению торгов от 03.03.2009г. Комитета по организации торгов мэрии г. Ульяновска Комитет передает, а пользователь принимает муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. Оренбургская, 3 а, общей площадью 1019,33 кв.м., на праве безвозмездного пользования под детский сад и детский дом (л.д. 68).

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен частью первой статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Частью второй названной статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

Пунктом 5.2.6 договора предусматривалось, что он может быть расторгнут арендодателем досрочно в случаях государственной или общественной необходимости.

Как следует из дополнительного соглашения от 01.11.2006г. стороны исключили из договора пункт 5.2.6.

Данное дополнительное соглашение, как и договор аренды, зарегистрировано в УФРС по Ульяновской области.

Таким образом, ссылка истца на данный пункт договора неправомерна, и требование истца о расторжении договора по указанному основанию не основано на нормах права и условиях заключенного договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы полно в соответствии с представленными доказательствами.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2009 года по делу N А72-3179/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Т. Балашева

Судьи

В.А. Морозов Е.А. Терентьев