Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 11АП-8847/2009

г. Самара

26 октября 2009 г.

Дело N А55-10094/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от ОАО "Самараэнерго" - Мешканова Е.А. доверенность от 31.12.2008 года N 5,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - Русяева М.В. доверенность от 17.06.2009 года,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области - Русяева М.В. доверенность от 06.05.2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2009 г., в зале N 6, апелляционные жалобы

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2009 года по делу N А55-10094/2009, судья Исаев А.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Самараэнерго", г. Самара

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самараэнерго", г. Самара (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области (далее - ответчик, налоговый орган), выразившееся в невыдаче уведомления на основании сообщения о внесении изменения в сведения о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения - Тольяттинское отделение ОАО "Самарэнерго"; обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Самарской области внести изменения в сведения о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения - Тольяттинского отделения ОАО "Самараэнерго".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что налоговому органу достаточно было уведомления заявителя об изменении места нахождения его обособленного подразделения для снятия и постановки его на налоговый учет по новому адресу. Указанное бездействие налогового органа нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований ОАО "Самараэнерго" - отказать.

В апелляционной жалобе налоговый орган считает, что заявителем ненадлежащим образом оформлены документы для изменения местонахождения обособленного подразделения: не представлено заявление о создании обособленного подразделения и сообщение о прекращении деятельности организации через обособленное подразделение, не представлен пакет документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений адреса местонахождения подразделения в учредительные документы.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, не согласившись с выводами суда, также подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований ОАО "Самараэнерго" - отказать. В данной апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на аналогичные обстоятельства, изложенные в вышеуказанной жалобе налогового органа.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве. Считает, что судом сделан правильный вывод о том, что налоговому органу достаточно было уведомления ОАО "Самараэнерго" об изменении места нахождения его обособленного подразделения для снятия и постановки его на налоговый учет по новому адресу. В материалы дела заявителем представлена копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица на основании заявления о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу г. Тольятти, ул. Горького, 3.

Апелляционные жалобы на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрены в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционных жалоб, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на жалобу суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела 29.01.2009 г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением N 107/966 о внесении изменений в базу учета ЕГРЮЛ по обособленному подразделению заявителя - Тольяттинское отделение вследствие изменения адреса местонахождения обособленного подразделения. Общество с 2001 года находилось на учете в налоговом органе.

Адрес местонахождения заявителя изменился в пределах одного территориального образования, поэтому изменение адреса местонахождения не влечет обязанности смены налогового органа, в котором общество должно состоять на учете. В связи с чем, общество обратилось с заявлением о внесении изменений в базу учета ЕГРЮЛ с целью указания нового адреса местонахождения обособленного подразделения общества. К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие изменение местонахождения последнего.

Поскольку письменного ответа на заявление от налогового органа обществом не получено, заявитель, считая бездействие ответчика незаконным, обратился в Арбитражный суд Самарской области, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения их обособленных подразделений.

В соответствии со статьей 11 НК РФ обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Пунктом 4 статьи 84 НК РФ предусмотрено, что если налогоплательщик изменил местонахождение, то необходимо провести процедуру снятия его с учета и постановки на учет, исходя из нового местонахождения, в течение 5 дней.

Суд установил, что 04.09.1995 г. общество было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения - филиала в городе Тольятти, расположенного по адресу: 445011, Россия, Самарская область, г. Тольятти, ул. Горького, д.27а. По истечении срока действия договора аренды помещения по вышеназванному адресу, заявитель заключил новый договор аренды помещения по адресу нового местонахождения обособленного подразделения общества в г. Тольятти - 445011, Россия, Самарская область, г. Тольятти, ул. Горького, д.3. Изменение местонахождения обособленного подразделения произошло в пределах одного территориального образования - Центрального района г. Тольятти - и оба вышеназванных адреса находятся в пределах компетенции одного налогового органа.

В связи с чем, судом был правомерно сделан вывод, что налоговому органу достаточно было уведомления общества об изменении места нахождения его обособленного подразделения для снятия и постановки его на налоговый учет по новому адресу.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область, в апелляционных жалобах, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2009 года по делу N А55-10094/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов И.С. Драгоценнова