Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2009 г. N 14АП-5062/2009

г. Вологда

12 октября 2009 г.

Дело N А66-456/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Козловой С.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачировой З.Т.,

при участии от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Шило С.С. по доверенности от 08.09.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Заволжского района города Твери" на решение Арбитражного суда Тверской области от 04 августа 2009 года по делу N А66-456/2009 (судья Истомина О.Л.),

УСТАНОВИЛ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Заволжского района города Твери" (далее - Предприятие) о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение общей площадью 54,6 кв.м, кадастровый номер 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10003/А, расположенное по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 58.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - УФРС), Широкова Светлана Евгеньевна, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" в лице филиала Дочернего Федерального государственного унитарного предприятия "Тверьтехинвентаризация" (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация"), общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Держава" (далее - ООО "ТД "Держава").

Решением Арбитражного суда Тверской области от 04 августа 2009 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 31 августа 2009 года) исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным зарегистрированное за Предприятием право хозяйственного ведения на указанное помещение, а также взыскал с Предприятия в пользу Департамента 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

Предприятие с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что решение не содержит правовой оценки свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 10.04.2006 серии 69-АА N 810039, являющегося единственным доказательством существования зарегистрированного права. Распоряжение Комитета по управлению имуществом администрации города Твери от 20.09.2001 N 690 "О передаче нежилых помещений" подтверждает признание собственником факта существования права хозяйственного ведения до момента передачи объекта в муниципальную казну. Оформленная указанным распоряжением сделка по прекращению права хозяйственного ведения является ничтожной, а само распоряжение - недействительным.

Ответчик, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, отзывы на жалобу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции против удовлетворения жалобы возражал.

Заслушав представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в процессе разграничения уровней собственности решением Малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.1992 N 146 утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. В данный перечень включено Производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное управление Заволжского района г. Твери. На балансе указанного предприятия находилось нежилое помещение площадью 54,6 кв.м по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 58.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Твери от 23.09.1993 N 325 принято решение об учреждении Предприятия. Согласно данному распоряжению Предприятие наделено уставным фондом за счет средств, состоящих на балансе Производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного управления Заволжского района г. Твери.

Постановлением главы администрации от 28.10.1993 N 1051 Предприятие зарегистрировано.

На основании обращения директора Предприятия Комитетом по управлению имуществом г. Твери издано распоряжение от 20.09.2001 N 690 об изъятии из хозяйственного ведения нежилых помещений согласно приложению N 2 и в том числе помещения площадью 54,6 кв.м в доме 58 по Петербургскому шоссе г. Твери (т. 1 л. 13, 14, 19).

Распоряжением от 06.10.2004 N 1419 на основании справок ФГУП "Ростехинвентаризация" внесены изменения в приложение N 2 к распоряжению Комитета по управлению имуществом г. Твери от 20.09.2001 N 690 в отношении нежилого помещения в доме 58 по Петербургскому шоссе с указанием вместо площади 54,5 кв.м - 74 кв.м.

По акту от 05.11.2004 Предприятие передало Департаменту нежилое помещение площадью 74 кв.м по адресу: г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 58 (т. 1, л. 76).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 12 сентября 2005 года по делу N А66-146/2005 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. На момент рассмотрения настоящего спора конкурсное производство в отношении ответчика не завершено.

Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском в связи с тем, что 14 сентября 2007 года конкурсный управляющий продал на торгах помещение площадью 54,6 кв.м Широковой С.Е., несмотря на то, что такое помещение перестало существовать как объект недвижимости еще в 2003 году (согласно техническому паспорту) и в 2005 году муниципальное образование "Город Тверь" зарегистрировало право собственности на вновь созданное в результате перепланировки помещение площадью 74 кв.м.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, сделал вывод о недействительности зарегистрированного за Предприятием права хозяйственного ведения на помещение площадью 54,6 кв.м в доме 58 по Петербургскому шоссе г.Твери.

У суда апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего.

Из представленной ФГУП "Ростехинвентаризация" информации следует, что в результате перепланировки подвала жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 58, площадь нежилого помещения (54,6 кв.м) с кадастровым номером 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10003/А увеличена до 74 кв.м. Преобразованному помещению присвоен кадастровый номер 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10009/А.

На помещение площадью 74 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 58, с кадастровым номером 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10009/А в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования "Город Тверь", что подтверждается свидетельством от 14.01.2005. (т. 1, л. 11).

УФРС в письме от 21.06.2006 подтвердило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент проведения 14 января 2005 года регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости площадью 74 кв.м с кадастровым номером 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10009/А существовала запись от 21 января 2000 года о регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на помещение площадью 54,6 кв.м с кадастровым номером 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10003/А. Поскольку при регистрации права муниципальной собственности в 2005 году технический паспорт не содержал сведений о том, что в состав объекта площадью 74 кв.м входит объект площадью 54,6 кв.м, то объект с кадастровым номером 69:40:01:00:180:0070:1/007647/37:10003/А не ликвидирован и данная запись не погашена на день рассмотрения дела в суде.

Первоначально право хозяйственного ведения Предприятия на спорный объект зарегистрировано Тверской городской регистрационной палатой, что подтверждается свидетельством от 12.10.1999г. (т. 1, л. 128).

В соответствии с Положением о Тверской городской регистрационной палате (далее - Палата), утвержденным распоряжением главы администрации г. Твери от 04.09.1996 N 759, Палата является структурным подразделением администрации г. Твери, обладает статусом юридического лица и осуществляет полномочия администрации г. Твери, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество. При этом Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Палате не велся, что подтверждается письмом УФРС от 25.04.2007.

Постановлением главы г. Твери от 17.01.2000 N 88 полномочия Палаты по регистрации прав на недвижимое имущество прекращены, а постановлением главы г. Твери от 12.11.2004 Палата ликвидирована.

В 2000 году при регистрации договора аренды помещения площадью 54,6 кв.м между Предприятием и обществом с ограниченной ответственностью "Центрос" в УФРС зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия, а 10 апреля 2006 года Предприятию выдано повторное свидетельство взамен утерянного (т. 1, л. 12, 32, 33).

Апелляционный суд полагает, что в период с 1993 года до 2004 года Предприятию принадлежало на праве хозяйственного ведения нежилое помещение 54,6 кв.м, переданное в составе имущества Производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного управления Заволжского района г. Твери, что подтверждается документами о создании Предприятия, свидетельством Тверской регистрационной палаты и государственной регистрацией права хозяйственного ведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2000 году.

Однако право хозяйственного ведения прекратилось у Предприятия после передачи спорного объекта Департаменту по акту от 05.11.2004. Данный вывод вытекает из следующего.

Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается общее правило о том, что прекращение права хозяйственного ведения производится по основаниям и в порядке, предусмотренным для прекращения права собственности.

Статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Следовательно, возражая против иска об оспаривании права хозяйственного ведения, ответчик должен документально подтвердить обстоятельства, свидетельствующие о владении им спорным имуществом с момента регистрации прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и до дня предъявления иска по настоящему делу.

Таких доказательств ответчиком в суд в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Напротив, Предприятие знало о произведенной реконструкции помещения площадью 54,6 кв.м и создании нового объекта площадью 74 кв.м и передало по акту от 05.11.2004 из хозяйственного ведения в распоряжение Департамента нежилое помещение площадью 74 кв.м. Таким образом, Предприятие совершило действие, определенно свидетельствующее о его устранении от владения, пользования и распоряжения помещением площадью 54,6 кв.м без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. При этом наличие распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Твери от 20.09.2001 N 690 об изъятии спорного объекта из хозяйственного ведения не имеет правового значения для дела, так как при не согласии с данным документом Предприятие вправе было не подписывать соответствующий акт на передачу.

Из материалов дела следует, что истец с 2004 года не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным помещением, так как с 2004 года помещение площадью 54,6 кв.м по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 58, не существует. В то же время Департамент как лицо, осуществляющие функции собственника муниципального имущества, получив от Предприятия и зарегистрировав право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 74 кв.м по указанному адресу, сдает его в аренду ООО "ТД "Держава".

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая отказ Предприятия от права хозяйственного ведения, выразившийся в передаче имущества Департаменту, а так же то обстоятельство, что помещение площадью 54,6 кв.м фактически как объект недвижимости не существует, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения ответчика в отношении данного объекта.

Апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется. В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы государственная пошлина за ее рассмотрение относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Тверской области от 04 августа 2009 года по делу N А66-456/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального предприятия "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Заволжского района города Твери" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

С.В. Козлова О.Г. Писарева