Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2009 г. N 15АП-7548/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-25196/2008

21 октября 2009 г.

15АП-7548/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от ООО "МонолитСтрой" - Елесин А.М. по доверенности от 10.04.2009, от 12.10.09г.

конкурсного управляющего - не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "МонолитСтрой"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 июля 2009 года по делу N А32-25196/2008-14/1508Б-59УТ

по заявлениям ООО "СКВИД ТД", ООО "ТРИАДА", ООО "Триумф", КФХ Челухина В.И., ООО "МонолитСтрой", ИП Ласько М.А., ИП Демьянченко А.И.

к заинтересованному лицу конкурсному управляющему ООО "Коммерческий ипотечно-инвестиционный банк "Сочи" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

о признании обоснованными возражений кредиторов на действия конкурсного управляющего

принятое в составе судьи Тарасенко А.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СКВИД ТД", ООО "ТРИАДА", ООО "Триумф", КФХ Челухина В.И., ООО "МонолитСтрой", индивидуальные предприниматели Ласько М.А., Демьяненко А.И. обратились в арбитражный суд с возражениями на действия конкурсного управляющего ООО "КИИБ "Сочи" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий).

Требования ООО "МонолитСтрой" мотивированы незаконностью отказа конкурсного управляющего во включении требований в третью очередь реестра требований кредиторов банка-банкрота как требований, поступивших до закрытия реестра требований ООО "МонолитСтрой" в размере 1 100 762,55 руб. Все необходимые документы, считает заявитель, были предоставлены временной администрации и конкурсному управляющему в предусмотренные законодательством сроки. Просит признать возражения обоснованными, обязать конкурсного управляющего включить требования заявителей в третью очередь реестра требований кредиторов как требования, поступившие до закрытия реестра.

Определением суда от 17.07.09г. признаны обоснованными возражения ООО "СКВИД ТД", ООО "ТРИАДА", ООО "Триумф", КФХ Челухина В.И., индивидуального предпринимателя Демьяненко А.И. на действия конкурсного управляющего, выраженные в отказе во включении в реестр кредиторов требований указанных заявителей как своевременно поступивших требований. Суд обязал конкурсного управляющего ООО "КИИБ "Сочи" - Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" - включить требования ООО "СКВИД ТД" в размере 1 064 176 руб., ООО "ТРИАДА" в размере 4 783 536,37 руб., ООО Триумф" в размере 56 710,37 руб., КФХ Челухина В.И. в размере 129 166,79 руб., индивидуального предпринимателя Демьяненко А.И. в размере 119 279,52 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов как требования, заявленные до закрытия реестра требований кредиторов. В удовлетворении требований ООО "МонолитСтрой", индивидуального предпринимателя Ласько М.А. отказано. В удовлетворении ходатайства ООО "МонолитСтрой" о допросе в качестве свидетеля Гладкого В.В., об истребовании копии договора банковского счета отказано.

Судебный акт в обжалуемой части мотивирован тем, что предусмотренный п. 5 ст. 50.28 Закона о банкротстве срок на заявление возражений является пресекательным и не может быть восстановлен независимо от причин его пропуска, в связи с чем, в удовлетворении требований ООО "МонолитСтрой" отказано. Суд указал, что в настоящее время, учитывая поступившее конкурсному управляющему 30.04.2009 повторное обращение кредитора, требования ООО "МонолитСтрой" признано конкурсным управляющим как обоснованное требование кредитора, предъявленное после закрытия реестра требований кредиторов. Изложенное подтверждается уведомлением конкурсного управляющего от 08.06.2009.

ООО "МонолитСтрой" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт в части, касающейся отказа удовлетворения требований и ходатайств ООО "МонолитСтрой", направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, требования ООО "МонолитСтрой" с приложением договора банковского счета N 30 от 23.03.06г. было направлено в период деятельности временной администрации и вручено Мурай С.В. 11.12.08г. Директор общества получил копию уведомления 16.04.09г., обжаловать данное уведомление мог только после ознакомления с текстом уведомления. Применения срока исковой давности представителем конкурсного управляющего заявлено не было, следовательно, истечение срока исковой давности не является основанием для отказа в удовлетворении возражений ООО "МонолитСтрой".

В судебном заседании представитель ООО "МонолитСтрой" поддержал доводы жалобы.

От ООО "СКВИД ТД" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судебной коллегией.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание представители не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлены основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии с названной нормой после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций Банком России назначается в кредитную организацию временная администрация в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". При этом с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций:

1) считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации. Обязательства кредитной организации в иностранной валюте учитываются в рублях по курсу Банка России, действовавшему на день отзыва у кредитной организации указанной лицензии;

2) прекращаются начисление процентов, а также неустоек (штрафов, пени) и наложение иных финансовых (экономических) санкций по обязательствам кредитной организации;

3) приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений по имущественным взысканиям (за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда), вступивших в законную силу до момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

4) запрещаются до момента создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) или до назначения арбитражным судом конкурсного управляющего заключение сделок кредитной организацией и исполнение обязательств по сделкам кредитной организации (за исключением сделок, связанных с текущими коммунальными и эксплуатационными платежами кредитной организации, а также с выплатой выходных пособий и оплатой труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту), в пределах сметы расходов, согласуемой с Банком России либо с уполномоченным представителем Банка России в случае его назначения).

В соответствии с п. 9 ст. 22.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" требование к кредитной организации с приложением вступивших в законную силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также иных подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этого требования, предъявляется временной администрации.

Согласно п. 14 ст. 22.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в период деятельности в ней временной администрации, но не рассмотренные временной администрацией на день истечения ее полномочий в порядке, установленном пунктами 6 - 12 настоящей статьи, передаются по описи конкурсному управляющему или ликвидатору кредитной организации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в случае признания кредитной организации банкротом или принятия решения о принудительной ликвидации временная администрация не позднее чем через три дня после дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора обязана передать ему печати и штампы кредитной организации, а в срок, не превышающий 10 дней, - бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций законодательством введены ограничения на исполнение кредитной организацией обязательств, а также установлен специальный порядок предъявления кредиторами кредитной организации своих требований.

Приказом Центрального банка России от 19.11.2008 N ОД-866 с 20.11.2008 у ООО КИИБ "Сочи" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

На основании приказа Центрального банка России от 19.11.2008 N ОД-866 с 20.11.2008 назначена временная администрация по управлению банком сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо назначения ликвидатора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.09г. по делу А32-25196/2008-14/1508Б ООО КИИБ "Сочи" признано несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сведения о признании ООО КИИБ "Сочи" банкротом и открытии конкурсного производства были опубликованы в газете Коммерсантъ N 17 от 31.01.09г.

Согласно публикации срок предъявления требований конкурсный управляющий у ООО КИИБ "Сочи" составляет 60 дней со дня опубликования сообщения о ликвидации банка, следовательно, реестр требований кредиторов подлежит закрытию 01.04.09г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50.21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Таким образом, конкурсный управляющий вступает в свои полномочия с момента вынесения решения судом.

Из материалов дела следует, что 27.11.08г. по почте ООО "МонолитСтрой" обратилось к руководителю временной администрации по управлению ООО КИИБ "Сочи" с требованием в размере 1 100 762,55 руб. на основании договора банковского счета N 30 от 23.03.06г., указав адрес для направления почтовых уведомлений: г. Краснодар, ул. Астраханская, д. 46. В качестве приложения документов указан только договор банковского счета N 30 от 23.03.06г.

Временная администрация не рассмотрела требование ООО "МонолитСтрой", после открытия конкурсного производства передало его конкурсному управляющему в порядке п. 14 ст. 22.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

По результатам рассмотрения конкурсным управляющим ООО КИИБ "Сочи" требования данного кредитора, ему было письмом от 26.03.09 N 3/228 (т. 7 л.д. 11) отказано во включении в реестр кредиторов банка, поскольку в нарушение требований закона о банкротстве кредитных организаций к требованию кредитора не приложены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность этих требований и полномочие лица, предъявившего требований.

Согласно копии почтового конверта (т. 7 л.д. 75) указанное уведомление было направлено конкурсным управляющим 01.04.09г. ООО "МонолитСтрой" по адресу, указанному обществом в требовании, и возвращено органом связи с отметкой "за истечением срока хранения".

01.04.09г. во исполнение требований законодательства о банкротстве, реестр требований кредиторов ООО КИИБ "Сочи" был закрыт.

ООО "МонолитСтрой" повторно подало требование кредитора вх. N 2620 от 05.05.09г. (дата на почтовом штампе в пункте отправления 30.04.09г.) (т. 7 л.д. 64), к которому приложило весь пакет необходимых документов.

Конкурсным управляющим ООО КИИБ "Сочи" требование ООО "МонолитСтрой" было рассмотрено и установлено в полной сумме заявленных требований - 1 100 762, 55 руб., как требование третьей очереди, предъявленное после закрытия реестра требований кредиторов. В адрес ООО "МонолитСтрой" направлено соответствующее уведомление от 08.06.09г. N 3/621 (т. 7 л.д. 51).

Судом первой инстанции правильно установлено, что из заявления ООО "МонолитСтрой" с требованием о признании действий конкурсного управляющего незаконными видно, что данный кредитор узнал об отказе конкурсного управляющего во включении в реестр требований кредиторов от 26.03.09г. по требованию, направленному первоначально временной администрации 27.11.08г. - 14.04.2009. В своем отчете в адрес доверителя представитель ООО "МонолитСтрой" по доверенности от 13.04.2009 Гладкий В.В. прямо признает, что узнал об отказе во включении в реестр 14.04.2009; копию письма конкурсного управляющего об отказе от 26.03.2009 N 3/228 получил "неофициально".

Таким образом, сам заявитель в тексте заявления в суд (т. 7 л.д. 5) признал, что узнал об отказе и получил копию соответствующего письма конкурсного управляющего 14.04.2009.

В ходе конкурсного производства устанавливается срок предъявления требований кредиторов, который в соответствии с п. 2 ст. 50.28 Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" не может быть менее 60 дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

По истечении данного срока реестр требований кредиторов считается закрытым. Требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований, удовлетворяются после удовлетворения требований, включенных в реестр, в порядке ст. 50.40 Закона.

В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса РФ течение данного срока начинается на следующий день после первого опубликования сведений о банкротстве кредитной организации. Датой закрытия реестра считается последний день течения срока. Данный срок является пресекательным, закон не предусматривает его восстановления.

В соответствии со ст. 50.28 Закона для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

Данная норма является специальной по отношению к норме ч. 2 ст. 194 ГК РФ, устанавливающей, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. В силу правила приоритета специальной нормы перед общей применяется ст. 50.28 Закона.

Необходимость применения данного положения Закона обусловлена ограниченными сроками конкурсного производства и обеспечением защиты прав кредиторов.

Как следует из пункта 4 статьи 50.28 Закона о банкротстве банков конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении или о включении в реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения.

Как предусмотрено положениями пункта 5 статьи 50.28 Закона о банкротстве банков, подлежащими применению к спорному правоотношению, возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее 15 календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

Таким образом, последним днем 15-дневного срока на подачу возражений ООО "МонолитСтрой" является 29.04.2009.

Из содержания штампа организации связи на конверте (т. 7 л.д. 30) видно, что ООО "МонолитСтрой" сдало почтовую корреспонденцию для направления в суд в организацию связи 30.04.2009, то есть с пропуском пресекательного срока, предусмотренного п. 5 ст. 50.28 Закона.

Установив, что возражения заявлены с пропуском срока, установленного п. 5 статьи 50.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении возражений.

Суд первой инстанции указал также, что последствия пропуска указанного срока специально урегулированы в п. 6 ст. 50.28 Закона, согласно которому требования кредиторов, возражения по которым не заявлены в срок, предусмотренный пунктом 5 названной статьи, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены конкурсным управляющим.

В настоящее время, учитывая поступившее конкурсному управляющему 30.04.2009 повторное обращение кредитора, требования ООО "МонолитСтрой" признано конкурсным управляющим как обоснованное требование кредитора, предъявленное после закрытия реестра требований кредиторов. Изложенное подтверждается уведомлением конкурсного управляющего от 08.06.2009.

Таким образом, если кредитор в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего кредитной организации о результатах рассмотрения требования в реестр требований кредиторов не направил в арбитражный суд возражения на указанное уведомление, в дальнейшем он лишается такого права.

Срок на подачу возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требований кредиторов кредитной организации является пресекательным и не может быть восстановлен арбитражным судом, что подтверждено судебной практикой (например, Постановления ФАС Московского округа от 28.11.2007 по делу N КГ-А40/12099-07, от 12.10.2006, 19.10.2006 N КГ-А40/9481-06 по делу N А40-31713/05-74-11Б, в определениях ВАС РФ от 12.02.2009 N 1146/09, от 19.03.2008 N 3469/08).

Судом первой инстанции правильно отказано ООО "МонолитСтрой" в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетеля представителя Гладкого В.В., поскольку все необходимые для правильного рассмотрения спора юридически значимые обстоятельства судом установлены; представитель кредитора Гладкий В.В. в своем отчете прямо признал, что об отказе конкурсного управляющего узнал и письмо конкурсного управляющего получил 14.04.2009.

Судом первой инстанции правильно отказано ООО "МонолитСтрой" в удовлетворении ходатайства об истребовании у конкурсного управляющего копии договора банковского счета, так как факт наличия правоотношений в связи с указанным договором никем не оспаривается.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 июля 2009 года по делу N А32-25196/2008-14/1508Б-59УТ в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.Г. Винокур

Судьи

Е.В. Андреева А.В. Гиданкина