Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 01АП-4882/09

г. Владимир

"05" ноября 2009 г.

Дело N А11-9077/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.11.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В.,

рассмотрел апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.09.2009 по делу N А11-9077/2009, принятое судьей Романовой В.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-авто" о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Владимирской области от 23.07.2009 N17-170-В/2009

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-авто" - Аксельруд Т.В. по доверенности от 23.07.2009.

От Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 29274).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд

УСТАНОВИЛ

следующее.

Должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Владимирской области (далее по тексту - Управление) проведена внеплановая проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью "Кристалл-авто" (далее по тексту - Общество).

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление 16.07.2009 составило протокол об административном правонарушении N 17-170-В/2009.

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления, рассмотрев материалы проверки, 23.07.2009 вынес постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 17-170-В/2009 в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о признании его незаконным.

Решением от 22.09.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Управление считает, что представленная Обществом справка P.S.T. OstSped SP.Z O.O. в качестве доказательства подписания 08.04.2009 актов выполненных работ является недопустимым доказательством по делу.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Часть 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учёта и отчётности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счёта и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учётных и отчётных документов или паспортов сделок.

Обязанность резидентов и нерезидентов вести учёт и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям установлена в пункте 2 части 2 статьи 24 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". При этом единые формы учёта и отчётности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации (часть 4 статьи 5 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле").

Во исполнение данных положений Центральный банк Российской Федерации утвердил Положение N 285-П.

В силу пункта 1 Указания Банка России от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учёта и отчётности по валютным операциям, осуществляемым резидентами за исключением кредитных организаций и валютных бирж" справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения N 258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению, является формой учёта по валютным операциям для резидентов, требования о представлении которой в уполномоченный банк установлены Инструкцией N 117-И и Положением N 258-П.

Соответствующие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению (пункт 2.2 Положения N 258-П).

Согласно пункту 2.4 Положения N 258-П резидент представляет в банк паспорта сделки документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком паспорта сделки порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий, в частности, 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации, либо (в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Датой оформления указанных в настоящем абзаце подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа.

Как следует из материалов дела, Общество (перевозчик) и P.S.T. OstSped SP.Z O.O., Польша (заказчик), заключили договор от 01.08.2008 N 2. Перевозчик принимает, а заказчик предъявляет к перевозке груз автомобильным транспортом в международном и междугороднем сообщении по письменному приложению к договору (заявке) (пункты 1.1, 1.2 договора).

На партию груза, следующего на транспортном средстве, оформляется письменное приложение к договору (заявка), товарно-транспортная накладная образца CMR, предоставляемая перевозчиком либо заказчиком (пункт 2.2 договора).

Разделом 5 договора установлено, что основанием для оплаты за автоперевозку являются счета и счета-фактуры, выписанные в двух экземплярах, оригинальный CMR, имеющий необходимые отметки грузоотправителя и грузополучателя об отгрузке и приёме товара; расчеты за перевозку автомобильным транспортном производятся между заказчиком и перевозчиком за перевозку по согласованным ставкам безналичным путем; оплата за перевозку производится заказчиком в течение 20 банковских дней со дня получения счета; основная валюта расчетов - евро.

Перевозчик обязан выставлять счета, счета-фактуры и акты выполненных работ за выполненные по заявкам заказчика перевозки в соответствии с условиями, оговоренными в заявке заказчика (пункт 4.1.11 договора).

Срок действия договора (с учётом дополнительного соглашения от 30.12.2008 N 1) - до 31.01.2010.

Обществом 10.10.2008 в филиале акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Ковровском отделении N 2491 оформлен паспорт сделки N 08100001/1481/0254/3/0; переоформлен 11.01.2009 в связи с продлением срока действия договора.

Общество выполнило услуги по перевозке грузов по маршруту Польша (Калиш) - г.Москва, о чем сторонами составлены акты выполненных работ от 09.03.2009 N 45, N 46, N 47, N 48, от 12.03.2009 N 50, N 51, от 13.03.2009 N 54, N 55, от 13.03.2009 N 56, от 16.03.2009 N 57, N 58.

Подтверждающие документы и справка о подтверждающих документах представлены в уполномоченный банк Обществом согласно отметке банка 20.04.2009.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что акты от 09.03.2009 N 45, 46, 47, 48, от 12.03.2009 N 50, 51, от 13.03.2009 N 54, 55, 56, от 16.03.2009 N 57, 58 направлены компанией P.S.T. OstSped SP.Z O.O. в адрес Общества курьером и фактически подписаны после указанной в самих актах даты (08.04.2009).

Из изложенного следует, что фактической датой подписания актов является 08.04.2009, датой получениях их Обществом - 17.04.2009 (журнал учета входящих документов), следовательно, срок предоставления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах и документов истекает 15.05.2009. Справка и подтверждающие документы представлены Обществом 20.04.2009, то есть с соблюдением установленного срока.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что справка о подтверждающих документах от 20.04.2009 и подтверждающие документы были представлены с нарушением установленного срока, не имеется.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что исходя из правовой природы актов выполненных работ, носящих двусторонний характер, датой, с которой необходимо исчислять срок для представления подтверждающих документов и справки о них в уполномоченный банк, следует считать дату подписания актов выполненных работ второй стороной.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.09.2009 по делу N А11-9077/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М.Гущина М.Б. Белышкова