Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2009 г. N 17АП-9935/09

г. Пермь

Дело N А71-7400/2009

06 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 ноября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя ГУП УР "Удмуртавтодор" - Уткин Ю.Я., паспорт 9403 185027, доверенность от 13.07.2009г. N 161;

от заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска - Ушакова И.А., паспорт 9402 594765, доверенность от 08.05.2009г. N 9345;

от третьего лица судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Удмуртской Республике Осипова А.Ю. - не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ГУП УР "Удмуртавтодор"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 августа 2009 года по делу N А71-7400/2009,

принятое судьей Коковихиной Т.С.

по заявлению ГУП УР "Удмуртавтодор" к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска третье лицо: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Удмуртской Республике Осипов А.Ю. о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Удмуртское автодорожное предприятие" (далее ГУП УР "Удмуртавтодор"), уточнив заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании не подлежащим исполнению постановления ИМНС России по Ленинскому району г. Ижевска от 25.09.2003г. N 27 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества в части взыскания пени в сумме 1 063 137,92 руб. по требованию N 2202 от 14.08.2003г. по налогу на прибыль в сумме 7 615,06 руб., НДФЛ - 1 110,98 руб., ЕСН (ФБ) - 1 676,35 руб., ЕСН (ФФОМС) - 596,88 руб., ЕСН (ТФОМС) - 20 351,35 руб., НДС - 936 328 руб., налог на имущество - 110 709,18 руб.

В части требований о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа N 27 от 25.09.2003г. в части превышающей взыскание задолженности в сумме 1 063 137,92 руб. заявитель отказался.

Отказ принят судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2009г. в удовлетворении требований о признании не подлежащим исполнению постановления ИМНС России по Ленинскому району г. Ижевска N 27 от 25.09.2003г. в части взыскании пени в размере 1 063 137,92 руб. отказано. Производство по делу в части требований о признании постановления о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества N 27 от 25.09.2003г. не подлежащим исполнению прекращено.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУП УР "Удмуртавтодор" обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что налоговым органом не доказано соблюдения процедуры, предусмотренной п.2 ст. 46 НК РФ. В рамках дела N А71-121-114/2005-121 налоговому органу отказано во включении задолженности, основанной на требовании N 2202 от 14.08.2003г., в реестр требований кредиторов по причине пропуска срока на обращение в суд и непредставление документов, подтверждающих обоснованность требований, позволяющих установить основания, момент возникновения и размер недоимки. Кроме того, налоговый орган дважды обращался с требованием о включении сумм обязательных платежей по постановлению N27 в реестр требований кредиторов. Обоснованные требования налогового органа, в том числе по постановлению N27, были включены в реестр кредиторов определением арбитражного суда УР по делу N А71-121-Т1/2005-Г21 от 06.06.2007г. и погашены в рамках дела о банкротстве, поскольку определением суда от 17.06.2008г. по делу N А71-121-114/2005-121 в отношении истца прекращена процедура банкротства в связи с погашением задолженности по всем требованиям кредиторов.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска представила письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку постановление N 27 от 25.09.2003г. было принято налоговым органом правомерно, с соблюдением всех требований (сроков и процедуры), предусмотренных НК РФ и ФЗ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Выводы суда в деле о банкротстве об отказе во включении сумм в реестр требований кредиторов не свидетельствуют о невозможности продолжения процедуры взыскании задолженности, начатой до введения процедуры банкротства и продолженной после окончания дела о банкротстве.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Удмуртской Республике Осипов А.Ю. о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в заседание суда не явился, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 03.11.2009г. объявлен перерыв до 06 ноября 2009 г.

06.11.2009г. судебное заседание суда апелляционной инстанции продолжено, стороны явились те же.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИМНС России по Ленинскому району г. Ижевска в адрес ГУП УР "Удмуртавтодор" выставлено требование N 2202/37926 по состоянию на 14.08.2003г. об уплате налогов в сумме 1 311 440,65 руб., пени в сумме 1 235 221,17 руб. в срок до 03.09.2003г. (л.д. 29).

По истечении срока указанного в требовании, налоговым органом принято решение N 911 от 22.09.2003г. о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках (л.д. 31).

25.09.2003г. налоговым органом принято решение N 27 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества всего в сумме 10 500 971 руб. и постановление N 27 от 25.09.2003г. о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества (л.д. 25).

В решение и постановление вошло требование N 2202 от 14.08.2003г.

На основании указанного постановления, 01.10.2003г. судебным приставом-исполнителем Федотовой У.Ф. вынесено постановление N 61 о возбуждении исполнительного производства.

16.11.2005г. определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-121/2005-Г21 в отношении заявителя принято заявление о признании заявителя банкротом, в отношении него введена процедура наблюдения. Определением приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с заявителя.

17.06.2008г. определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-121/2005 производство по делу о банкротстве Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "Удмуртавтодор" прекращено. Действие моратория на удовлетворение требований кредиторов отменено. Возобновлено исполнение исполнительных документов по имущественным взыскания с ГУП УР "Удмуртавтодор".

Полагая, что налоговым органом не соблюден предусмотренный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей, указанных в постановлении N 27 от 25.09.2003г., истец обратился с названным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом доказана законность и обоснованность принятого налоговым органом постановления N 27 от 25.09.2003г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, не подлежит отмене.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки Согласно положениям п.2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

Решение о взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст. 47 НК РФ).

Как следует из материалов дела, спорная сумма пени в размере 1 063 137,92 руб. взыскивается на основании требования N 2202 от 14.08.2003г., правомерность выставления которого не оспаривается сторонами.

В связи с неисполнением данного требования налоговым органом в порядке ст. 46,47 НК РФ вынесены решение N 911 от 22.09.2003г. о взыскании налогов сборов и пени за счет денежных средств налогоплательщика и в дальнейшем решение N 27 от 25.09.2003г. и постановление N 27 от 25.09.2003г. о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Доводы предприятия о нарушении налоговым органом обязанности по направлению требования, решений судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку факт получения требования и решения N 911 подтверждается почтовым уведомлением и отметкой о вручении (л.д. 30,31).

Налоговым Кодексом Российской Федерации не установлена обязанность налогового органа о направлении налогоплательщику копии решения или постановления о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика.

Решение и постановление о взыскании налогов, пени за счет имущества налоговым органом направляется судебному приставу-исполнителю, который, возбудив исполнительное производство, уведомляет о нем должника.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение налоговым органом всех требований ст. 45, 46, 47, 69, 70 НК РФ.

Довод предприятия о не подтверждении материалами дела размера задолженности судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с данным требованием в сумму 1 063 137,92 руб. вошли пени по налогу на прибыль в сумме 7 615,06 руб., НДФЛ в сумме 1 110,98 руб., ЕСН (ФБ) в сумме 1 676,35 руб., ЕСН (ФФОМС) в сумме 596,88 руб., ЕСН (ТФОМС) в сумме 20 351,35 руб., НДС в сумме 936 328 руб., налогу на имущество в сумме 110 709,18 руб.

Доказательств уплаты задолженности материалы дела не содержат.

Ссылки предприятия на то, что определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-121/2005 налоговой инспекции было отказано во включении в реестр требований кредиторов налогоплательщика сумм обязательных платежей по требованиям, указанным в постановлении N 27 от 25.09.2003г., судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание, поскольку основанием для не включения в реестр требований кредиторов явился пропуск шестимесячного срока для обращения в суд, а не в связи с отсутствием у налогоплательщика задолженности по налогам.

Довод предприятия о том, что в соответствии с определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.06.2007г. по делу N А71-121/2005 спорное требование N 2202 в полном объеме вошло в реестр требований кредиторов и погашено, что установлено в определении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.06.2008г. по данному делу о прекращении производства по делу о банкротстве, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела выписки из реестра кредиторов, сведений о сумме задолженности по налогам и пени, включенных в реестр требований, в данный реестр по спорному требованию N 2202 вошла только сумма недоимки по налогам, которая и была уплачена, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями. В связи с чем, сумма недоимки по требованию N 2202 не взыскивается инспекцией после возобновления исполнительного производства по постановлениюN 27.(л.д.39).

Сведениями о сумме задолженности по недоимкам по налогу и пени, а также выпиской из реестра требований кредиторов не подтверждается факт включения в спорный реестр требований кредиторов суммы пени в размере 1 063 137,92 руб. по требованию N 2202.

Представленные в материалы дела платежные поручения по уплате пени подтверждают уплату пени, включенных в реестр требований кредиторов, на основании иных требований и в другом размере .

Доказательств иного предприятием в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно письму налогового органа от 25.06.2009г. N 08-58/13057 задолженность ГУП УР "Удмуртавтодор" по постановлению о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества N 27 от 25.09.2003г. частично уменьшена и составляет 1 063 137,92 руб.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба - удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворении апелляционной жалобы предприятия отказано, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ вопрос распределения судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова С.Н. Полевщикова