Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 08АП-7068/2009

05 ноября 2009 года

город Омск

Дело N А46-9432/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моисеенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7068/2009) Администрации города Омска и апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7209/2009) открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11"

на решение Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу N А46-9432/2009 (судья Стрелкова Г.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области

3-е лицо: Правительство Омской области, Администрация города Омска

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Омска - Окишев К.В. (удостоверение N 634 действительно до 15.04.2010, доверенность N 02-24/2006 от 02.04.2009 сроком действия на 1 год);

от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" - Семенова А.Л. (паспорт серия 5205 N 097733 выдан 19.01.2005, доверенность N 03-03/501 ОФ от 30.09.2009 сроком действия на 1 год);

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области - Хоменко В.А. (удостоверение N 206 выдано 20.04.2009, доверенность N 44 от 20.04.2009 сроком действия до 31.12.2009);

от Правительства Омской области - Фетисов В.В. (удостоверение N 295 выдано 15.06.2006, доверенность N ИСХ-09/ПП-517/01 от 27.05.2009 сроком действия на 3 года);

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее по тексту - ОАО "ТГК N 11", Общество) обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее по тексту - Управление Роснедвижимости по Омской области), в котором просило:

1. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению 27.12.2007 в государственный кадастр недвижимости экономических характеристик:

1.1 кадастровой стоимости в размере 81 517 164,55 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 23 250,76 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:0020 площадью 26646 квадратных метров, предоставленного для эксплуатации административного здания, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Партизанская, 10;

1.2. кадастровой стоимости в размере 18 873 990,90 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 15 196,45 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 01:0051 площадью 1242 квадратных метра, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Братская;

1.3. кадастровой стоимости в размере 31 364 564,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 073,32 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 04:0018 площадью 7700 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Калинина, д. 3;

1.4. кадастровой стоимости в размере 22 020 032,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 745,64 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 02:0102 площадью 8020 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 30 м. севернее относительно 2-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул. Нефтезаводская, д. 46;

1.5. кадастровой стоимости в размере 25 130 321,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 741,57 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 02:0025 площадью 5300 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. Пархоменко;

1.6. кадастровой стоимости в размере 14 071 561,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 316,43 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:0045 площадью 3260 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Ватутина;

1.7. кадастровой стоимости в размере 1 996 540,03 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 322,03 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 07:0068 площадью 601 квадратный метр, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Советский административный округ, ул. Нефтезаводская;

1.8. кадастровой стоимости в размере 1 661 420,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 221,15 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 02 01:0001 площадью 748 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу г. Омск, Советский административный округ, пр. Мира;

1.9. кадастровой стоимости в размере 447 082,92 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 960,89 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 17:0005 площадью 228 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Советский административный округ, ул. Зеленая;

1.10. кадастровой стоимости в размере 293 284,88 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 327,23 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:0107 площадью 56 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, б-р Победы;

1.11. кадастровой стоимости в размере 4 300 319,04 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 909,04 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:0108 площадью 876 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. 3-я Транспортная;

1.12. кадастровой стоимости в размере 2 870 677,32 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 685,08 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 05:0058 площадью 779 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Советский административный округ, ул. Химиков;

1.13. кадастровой стоимости в размере 2 918 514,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 072,12 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:0089 площадью 950 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. 3-й Разъезд;

1.14. кадастровой стоимости в размере 8 158 845,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 439,23 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481 площадью 1500 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. Ермака;

1.15. кадастровой стоимости в размере 17 495 140,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 383,12 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 01:0083 площадью 3250 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. 14-я Линия;

1.16. кадастровой стоимости в размере 21 690 240,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 422,56 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587 площадью 4000 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. Тарская;

1.17. кадастровой стоимости в размере 9 376 065,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 6 250,71 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 04:0293 площадью 1500 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. Звездова;

1.18. кадастровой стоимости в размере 16 818 480,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 204,62 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 08:0043 площадью 4000 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Советский административный округ, пр. Мира;

1.19. кадастровой стоимости в размере 2 838 225,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 784,30 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 05:0176 площадью 750 квадратных метров, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. 3-я Молодежная;

1.20. кадастровой стоимости в размере 4 038 656,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 422,59 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:10 09 03:0009 площадью 1180 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Лисицкого;

1.21. кадастровой стоимости в размере 965 358,08 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 175,52 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 01:0014 площадью 304 квадратных метра, предоставленного под нежилое строение, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Советский административный округ, ул. Нефтезаводская;

1.22. кадастровой стоимости в размере 7 724 022,40 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 161,65 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0210 площадью 1856 квадратных метров, предоставленного под производственный нужды, расположенного на землях поселений в 260 м. юго-восточнее относительно 2-этажного кирпичного здания главной конторы, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2;

1.23. кадастровой стоимости в размере 22 984 488,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 169, 90 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0209 площадью 5512 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 350 м. восточнее от 2-этажного кирпичного здания главной конторы, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2;

1.24. кадастровой стоимости в размере 753 422,40 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 185,68 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0215 площадью 180 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 2 358 433,68 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 181,62 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0216 площадью 564 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 2 973 055,68 руб. удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 175,64 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0217 площадью 712 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 208 878,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 177,56 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0218 площадью 50 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 1 350 743,04 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 168,96 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0219 площадью 324 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 16 300 536,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 158,30 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0220 площадью 3920 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 1 843 332,40 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 142,32 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0221 площадью 445 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 469 815,58 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 157,66 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0222 площадью 113 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 3 157 880,40 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 144,20 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0223 площадью 762 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 4 334 831,92 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 136,29 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0224 площадью 1048 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 330 688,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 133,60 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0225 площадью 80 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 197 597,28 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 116,61 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0226 площадью 48 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 551 277,34 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 114,01 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0227 площадью 134 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 1 963 337,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 107,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0228 площадью 478 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 36 426 938,68 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 123,96 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0229 площадью 8833 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 446 839,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 137,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0230 площадью 108 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 2 774 236,08 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 134,48 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0231 площадью 671 квадратный метр,

кадастровой стоимости в размере 6 188 863,16 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 123,16 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0232 площадью 1501 квадратный метр, кадастровой стоимости в размере 152 628,33 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 125,09 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0233 площадью 37 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 193 828,94 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 124,02 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0234 площадью 47 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 164 944,40 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 123,61 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0235 площадью 40 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 2 705 643,36 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 111,92 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0236 площадью 658 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 7 183 838,70 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 112,10 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0237 площадью 1747 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 532 597,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 096,90 руб., за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0238 площадью 130 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 531 960,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 092,00 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0239 площадью 130 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 470 047,55 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 087,37 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0240 площадью 115 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 2 378 826,06 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 087,33 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0241 площадью 582 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 679 532,62 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 093,57 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0242 площадью 166 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 1 393 022,19 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 109,21 руб., за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0243 площадью 339 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 730 034,96 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 101,32 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0244 площадью 178 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 315 401,24 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 096,12 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0245 площадью 77 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 315 252,63 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 094,19 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0246 площадью 77 квадратных метров, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0247 площадью 24294 квадратных метра, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 250 м.южнее от 2-тэтажного кирпичного здания главной конторы, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2;

1.25. кадастровой стоимости в размере 326 268 097,53 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 137,99 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0214 площадью 78847 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 282 214,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 919,65 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 04:0041 площадью 72 квадратных метра,

входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0190 площадью 78919 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 275 м.южнее от 2-этажного кирпичного здания главной конторы, имеющей почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2;

1.26. кадастровой стоимости в размере 7 682 514,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 919,65 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 04:0040 площадью 1960 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 204 553,44 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 174,56 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 02:0213 площадью 49 квадратных метров, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0189 площадью 2009 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 225 м.юго-западнее от 2-этажного кирпичного здания главной конторы, имеющей почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул. Уральская, д. 2;

1.27. кадастровой стоимости в размере 955 555 710,19 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 406,13 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:0029 площадью 280540 квадратных метров, предоставленного для 2-й секции полигона по утилизации отходов Омской ТЭЦ-2, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. 1-й Красной звезды;

1.28. кадастровой стоимости в размере 179 083,52 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 946,56 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3024 площадью 92 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 2 946 737,09 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 950,19 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3025 площадью 1511 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 1 172 040,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 953,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3026 площадью 600 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 19 538,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 953,82 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3027 площадью 10 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 5 686 434,39 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 962,87 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3028 площадью 2897 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 1 904 623,56 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 971,66 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3029 площадью 966 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 506 664,96 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 979,16 руб., за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3030 площадью 256 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 146 625,08 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 981,42 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3031 площадью 74 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 645 919,83 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 975,29 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3032 площадью 327 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 42 709 757,52 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 986,87 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3033 площадью 21496 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 3 961 009,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 000,51 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3034 площадью 1980 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 3 981 750,57 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 009,97 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3035 площадью 1981 квадратный метр, кадастровой стоимости в размере 4 038 760,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 019,38 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3036 площадью 2000 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 589 299,48 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 004,42 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3037 площадью 294 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 116 657,14 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 011,33 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3038 площадью 58 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 469 642,24 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 024,32 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3039 площадью 232 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 1 138 769,36 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 026,28 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3040 площадью 562 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 111 662,65 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 030,23 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3041 площадью 55 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 325 387,48 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 984,07 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3042 площадью 164 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 5 316 613,50 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 961,85 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3043 площадью 2710 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 785 358,50 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 958,50 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3044 площадью 401 квадратный метр,

кадастровой стоимости в размере 245 135,60 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 976,90 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3045 площадью 124 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 780 277,92 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 985,44 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3046 площадью 393 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 463 467,29 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 989,13 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3047 площадью 233 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 147 273,32 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 990,18 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3048 площадью 74 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 155 432,94 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 992,73 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3049 площадью 78 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 113 040 363,24 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 007,18 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3050 площадью 56318 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 1 950 129,56 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 016,68 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3051 площадью 967 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 413 306,65 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 016,13 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3052 площадью 205 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 978 128,13 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 025,11 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3053 площадью 483 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 1 099 667,31 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 025,17 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3054 площадью 543 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 3 767 375,15 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 030,93 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3055 площадью 1855 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 226 904,16 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 025,93 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3056 площадью 112 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 386 055,30 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 031,87 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3057 площадью 190 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 8 366 583,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 040,63 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3058 площадью 4100 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 3 764 768,16 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 016,48 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3059 площадью 1867 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 1 010 652,27 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 017,27 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3060 площадью 501 квадратный метр,

кадастровой стоимости в размере 4 113 751,08 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 052,77 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3061 площадью 2004 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 4 192 430,94 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 057,13 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3062 площадью 2038 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 24 863,76 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 071,98 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3063 площадью 12 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 19 973,70 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 997,37 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3064 площадью 10 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 13 878,34 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 982,62 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3065 площадью 7 квадратных метров, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3066 площадью 110780 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений относительно здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул. Комбинатская, д. 46;

1.29. кадастровой стоимости в размере 30 080 669,99 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 067,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3023 площадью 14550 квадратных метров, предоставленного для производственных целей в землях населенных пунктов, расположенного в 210 м. южнее относительно здания (цех), имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул. Комбинатская, д. 46;

1.30. кадастровой стоимости в размере 12 021 434,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 995,59 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3005 площадью 6024 квадратных метра, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений относительно здания мастерской, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул.Комбинатская, д.46;

1.31. кадастровой стоимости в размере 228 662 783,42 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 004,46 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3021 площадью 114077 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений относительно здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул. Комбинатская д. 46;

1.32. кадастровой стоимости в размере 3 357 371,34 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 014,02 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3008 площадью 1667 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений относительно здания пожарного депо, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул. Комбинатская д. 46;

1.33. кадастровой стоимости в размере 9 790 211,32 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 979,42 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3002 площадью 4946 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 185 м.северо-западнее относительно 3-этажного административного-бытового корпуса, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул. Комбинатская д. 46;

1.34. кадастровой стоимости в размере 992 998 126,67 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 981,87 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:3001 площадью 501041 квадратный метр, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, установлено в юго-восточной части кадастрового квартала 55:36:03 01 15;

1.35. кадастровой стоимости в размере 6 014 516 564,13 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 385,81 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 01:0003 площадью 4340073 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 85 693 383,90 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1389,66 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 02:0001 площадью 61665 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 112 707 613,20 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 420,35 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 05:0001 площадью 79352 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 239 630 622,26 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 502,98 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 08:0001 площадью 159437 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 210 918 016,19 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 816,99 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 15:0046 площадью 116081 квадратный метр, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0174 площадью 4756608 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в 1150 м. западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, с. Новоалександровка, д. 185;

1.36. кадастровой стоимости в размере 6 642 963,04 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 578,79 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0081 площадью 2576 квадратных метров, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений относительно 1-этажного строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.37. кадастровой стоимости в размере 152 099 712,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 640,62 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0023 площадью 57600 квадратных метров, предоставленного для производственно-ремонтного предприятия, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: г.Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина;

1.38. кадастровой стоимости в размере 2 795 984,04 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 509,86 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0507 площадью 1114 квадратных метров, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений относительно здания мастерской, имеющей почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.39. кадастровой стоимости в размере 8 499 035,16 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 508,57 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0508 площадью 3388 квадратных метров, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений относительно здания теплицы, имеющей почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.40. кадастровой стоимости в размере 60 764 720,48 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 609,72 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0076 площадью 23284 квадратных метра, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений в 370 метрах восточнее от здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.41. кадастровой стоимости в размере 69 559 836,54 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 544,81 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0075 площадью 27334 квадратных метра, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений в 260 метрах северо-восточнее от здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.42. кадастровой стоимости в размере 49 348 630,90 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 606,35 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0074 площадью 18934 квадратных метра, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений в 240м южнее от здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.43. кадастровой стоимости в размере 11 047 147,44 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 587,76 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:0072 площадью 4269 квадратных метров, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях поселений относительно 3-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д.7;

1.44. кадастровой стоимости в размере 326 654 363,28 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 442,02 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 19:1001 площадью 133764 квадратных метра, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Советский административный округ, установлено относительно Северозападного промузла;

1.45. кадастровой стоимости в размере 41 252 820,33 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 451,83 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 01:0060 площадью 11951 квадратный метр,

кадастровой стоимости в размере 10 591 689,56 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 053,24 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 10:0007 площадью 3469 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 20 550 883,92 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 159,73 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 03 19:0072 площадью 6504 квадратных метра,

кадастровой стоимости в размере 17 412 360,84 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 085,11 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 03 20:0124 площадью 5644 квадратных метра, кадастровой стоимости в размере 47 280 634,72 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 989,04 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 01:0094 площадью 15818 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 11 084 940,25 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 928,65 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 02:0050 площадью 3785 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 20 072 295,76 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2901,04 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 03:0086 площадью 6919 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 57 298 494,32 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 836,84 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 04:0066 площадью 20198 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 32 403 997,44 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 767,68 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 06:0153 площадью 11708 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 36 667 858,11 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 714,73 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 09:0096 площадью 13507 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 20 516 490,80 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 669,68 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 11:0116 площадью 7685 квадратных метров,

кадастровой стоимости в размере 22 680 305,70 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 635,10 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 12:0107 площадью 8607 квадратных метров, кадастровой стоимости в размере 74 156 717,04 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 557,04 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 04 13:0104 площадью 29001 квадратный метр,

кадастровой стоимости в размере 141 256 714,56 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 290,08 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 06 01:0007 площадью 61682 квадратных метра, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0310 площадью 206478 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений в северо-восточной части кадастрового района 55:36:15 г. Омска;

1.46. кадастровой стоимости в размере 2 677 440 830,58 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 580,62 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 01:0058 площадью 747759 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, д. 219 корпус 2;

1.47. кадастровой стоимости в размере 299 240 400,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 493,67 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:10 01 01:0079 площадью 120000 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г. Омск, Кировский административный округ, северный промузел;

1.48. кадастровой стоимости в размере 169 057 945,28 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 386,24 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016 площадью 70847 квадратных метров, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях населенных пунктов в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2 Солнечная, 65;

1.49. кадастровой стоимости в размере 338 209 944,28 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 424,67 руб., за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3022 площадью 139487 квадратных метров, предоставлен для производственных целей, расположен на землях населенных пунктов относительно 1-этажного кирпичного строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2 Солнечная, 57;

1.50. кадастровой стоимости в размере 672 428 260,51 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 450,71 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3018 площадью 274381 квадратный метр, предоставленного для производственных целей, расположенного на землях населенных пунктов в 170 метрах севернее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2 Солнечная, 71;

1.51. кадастровой стоимости в размере 17 065 092,66 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 267,34 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 02 02:0390 площадью 3999 квадратных метров, предоставленного для производственных целей под здание береговой насосной станции, расположенного на землях населенных пунктов относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 3 Учхозная, дом 12, к. 1;

1.52. кадастровой стоимости в размере 13 023 385,27 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 709,33 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:0207 площадью 7619 квадратных метров, предоставленного для жилищных нужд, расположенного на землях населенных пунктов в 360 м южнее относительно теплого склада, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2 Солнечная, 69/1;

2. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению 13.02.2008 в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в размере 5 531 696,91 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481 площадью 1017 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. Ермака;

3. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению 21.10.2008 в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в размере 19 553 751,36 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587 площадью 3606 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. Тарская;

4. обязать заинтересованное лицо исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанных выше экономических характеристиках с указанием периодов по каждому конкретному участку.

Определением от 02.06.2009 по делу N А46-9432/2009 к участию в деле в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Омской области и Администрация города Омска.

Решением от 07.09.2009 по делу N А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009 ) заявленные Обществом требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в государственный земельный кадастр вышеприведенных экономических характеристик в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:04 01 15:0020, 55:36:09 03 01:0051, 55:36:09 03 04:0018, 55:36:05 02 02:0102, 55:36:12 03 02:0025, 55:36:11 01 10:0045, 55:36:05 02 07:0068, 55:36:03 02 01:0001, 55:36:03 01 17:0005, 55:36:09 02 05:0107, 55:36:09 02 05:0108, 55:36:07 01 05:0058, 55:36:13 01 26:0089, 55:36:12 01 01:0083, 55:36:09 01 04:0293, 55:36:05 02 08:0043, 55:36:12 03 05:0176, 55:36:10 09 03:0009, 55:36:05 02 01:0014, 55:36:09 03 02:0210, 55:36:09 03 02:0209, 55:36:09 03 02:0215, 55:36:09 03 02:0216, 55:36:09 03 02:0217, 55:36:09 03 02:0218, 55:36:09 03 02:0219, 55:36:09 03 02:0220, 55:36:09 03 02:0221, 55:36:09 03 02:0222, 55:36:09 03 02:0223, 55:36:09 03 02:0224, 55:36:09 03 02:0225, 55:36:09 03 02:0226, 55:36:09 03 02:0227, 55:36:09 03 02:0228, 55:36:09 03 02:0229, 55:36:09 03 02:0230, 55:36:09 03 02:0231, 55:36:09 03 02:0232, 55:36:09 03 02:0233, 55:36:09 03 02:0234, 55:36:09 03 02:0235, 55:36:09 03 02:0236, 55:36:09 03 02:0237, 55:36:09 03 02:0238, 55:36:09 03 02:0239, 55:36:09 03 02:0240, 55:36:09 03 02:0241, 55:36:09 03 02:0242, 55:36:09 03 02:0243, 55:36:09 03 02:0244, 55:36:09 03 02:0245, 55:36:09 03 02:0246, 55:36:09 03 02:0214, 55:36:09 03 04:0041, 55:36:09 03 04:0040, 55:36:09 03 02:0213, 55:36:16 01 03:0029, 55:36:03 01 15:3024, 55:36:03 01 15:3025, 55:36:03 01 15:3026, 55:36:03 01 15:3027, 55:36:03 01 15:3028, 55:36:03 01 15:3029, 55:36:03 01 15:3030, 55:36:03 01 15:3031, 55:36:03 01 15:3032, 55:36:03 01 15:3033, 55:36:03 01 15:3034, 55:36:03 01 15:3035, 55:36:03 01 15:3036, 55:36:03 01 15:3037, 55:36:03 01 15:3038, 55:36:03 01 15:3039, 55:36:03 01 15:3040, 55:36:03 01 15:3041, 55:36:03 01 15:3042, 55:36:03 01 15:3043, 55:36:03 01 15:3044, 55:36:03 01 15:3045, 55:36:03 01 15:3046, 55:36:03 01 15:3047, 55:36:03 01 15:3048, 55:36:03 01 15:3049, 55:36:03 01 15:3050, 55:36:03 01 15:3051, 55:36:03 01 15:3052, 55:36:03 01 15:3053, 55:36:03 01 15:3054, 55:36:03 01 15:3055, 55:36:03 01 15:3056, 55:36:03 01 15:3057, 55:36:03 01 15:3058, 55:36:03 01 15:3059, 55:36:03 01 15:3060, 55:36:03 01 15:3061, 55:36:03 01 15:3062, 55:36:03 01 15:3063, 55:36:03 01 15:3064, 55:36:03 01 15:3065, 55:36:03 01 15:3023, 55:36:03 01 15:3005, 55:36:03 01 15:3021, 55:36:03 01 15:3008, 55:36:03 01 15:3002, 55:36:03 01 15:3001, 55:36:03 01 01:0003, 55:36:03 01 02:0001, 55:36:03 01 15:0046, 55:36:03 08 01:0081, 55:36:03 08 01:0023, 55:36:03 08 01:0507, 55:36:03 08 01:0508, 55:36:03 08 01:0076, 55:36:03 08 01:0075, 55:36:03 08 01:0074, 55:36:03 08 01:0072, 55:36:15 01 01:0060, 55:36:15 01 10:0007, 55:36:15 06 01:0007, 55:36:15 01 01:0058, 55:36:10 01 01:0079, 55:36:13 01 01:3016, 55:36:13 01 01:3022, 55:36:13 01 01:3018, 55:36:12 02 02:0390, 55:36:13 01 01:0207, как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Правилам проведения государственной оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд первой инстанции обязал Управление Роснедвижимости по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "ТГК N 11".

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области:

- совершенных 27.12.2007, по внесению в государственный земельный кадастр вышеприведенных экономических характеристик в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, 55:36:03 01 05:0001, 55:36:03 01 08:0001, 55:36:03 01 19:1001, 55:36:15 03 19:0072, 55:36:15 03 20:0124, 55:36:15 04 01:0094, 55:36:15 04 02:0050, 55:36:15 04 03:0086, 55:36:15 04 04:0066, 55:36:15 04 06:0153, 55:36:15 04 09:0096, 55:36:15 04 11:0116, 55:36:15 04 12:0107, 55:36:15 04 13:0104; - совершенных 13.02.2008, по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в размере 5 531 696,91 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481 площадью 1017 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. Ермака;

- совершенных 21.10.2008 по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в размере 19 553 751,36 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587 площадью 3606 квадратных метров, предоставленного под производственные нужды, расположенного на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. Тарская; Арбитражным судом Омской области ОАО "ТГК-11" отказано.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку о нарушении прав и законных интересов, а именно о документе, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены оспариваемые сведения о кадастровой стоимости и удельных показателях кадастровой стоимости, ОАО "ТГК-11" узнало из писем Управления Роснедвижимости по Омской области, датированных 19.02.2009, 26.02.2009, 17.03.2009, 10.04.2009 07.04.2009, то процессуальный срок на обращение в суд с заявлением пропущен не был.

Рассмотрев заявление по существу, в части удовлетворенных требований суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении Управлением Роснедвижимости по Омской области порядка внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений об экономических характеристик (кадастровой стоимости и удельных показателях кадастровой стоимости) земельных участков Общества. Позиция суда мотивирована тем, что в силу норм действующего законодательства кадастровая стоимость земельного участка является результатам государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, правомочие по утверждению результатов которой возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п не может являться актом, утверждающим государственную кадастровую оценку земель, поскольку ни для одного из 15 видов разрешенного использования для соответствующего кадастрового квартала им не были утверждены показатели, на основе которых Управление Роснедвижимости по Омской области рассчитало размер кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Отказывая в удовлетворении требований ОАО "ТГК-11" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007, в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, 55:36:03 01 05:0001, 55:36:03 01 08:0001, 55:36:03 01 19:1001, 55:36:15 03 19:0072, 55:36:15 03 20:0124, 55:36:15 04 01:0094, 55:36:15 04 02:0050, 55:36:15 04 03:0086, 55:36:15 04 04:0066, 55:36:15 04 06:0153, 55:36:15 04 09:0096, 55:36:15 04 11:0116, 55:36:15 04 12:0107, 55:36:15 04 13:0104, суд первой инстанции исходил из того, что недостоверности сведений в части указания кадастровой стоимости данных земельных участков в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Отказ в удовлетворении требований ОАО "ТГК-11" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 13.02.2008, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481, а также совершенных 21.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587, суд первой инстанции обосновал тем, что поскольку площадь данных земельных участков была изменена позднее 01.01.2007, определение его кадастровой стоимости путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка, что предусмотрено Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" и Постановлением Правительства Омской области N 174-п от 19.12.2007, правомерно и обоснованно.

В апелляционной жалобе Администрация города Омска просит решение от 07.09.2009, принятое Арбитражным судом Омской области по делу N А46-9432/2009, (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) в части удовлетворения заявленных ОАО "ТГК-11" требований отменить, принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не дал оценку доводам Администрации города Омска, Управления Роснедвижимости по Омской области, Правительства Омской области в части пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, а именно: Общество с заявленными требованиями о признании незаконными действий, совершенных 27.12.2007, обратилось в апреле 2009 года, не заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков с момента их опубликования 25.12.2007 в издании "Омский вестник" N 127 и повторно 29.02.2008 в издании "Третья столица" N 10, а также размещения их на официальном сайте Управления Роснедвижимости по Омской области, стали общедоступными, и именно с указанного момента, с учетом подачи организацией расчетов по земельному налогу в 2008 году, по мнению подателя жалобы, следует исчислять процессуальный срок, установленный в статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Администрация города Омска считает, что судом первой инстанции необоснованно не были применены при рассмотрении данного спора подлежащие применению Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 15.02.2007 N 39, Административный регламент, утвержденный приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 28.06.2007 N 215, правовые нормы которых не содержат обязанности органов исполнительной власти субъектов РФ утверждать кадастровую стоимость каждого отдельного земельного участка, а также не предусматривают обязательности внесения в кадастр объектов недвижимости кадастровых стоимостей отдельных земельных участков только после их утверждения нормативным актом органов исполнительной власти субъектов РФ.

ОАО "ТГК-11" оспаривает решение Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу N А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области:

- совершенных 27.12.2007 в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587; - совершенных 13.02.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481;

- совершенных 21.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587. ОАО "ТГК-11" в своей жалобе настаивает на том, что постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п не были утверждены удельные показатели кадастровой стоимости в размере 5439, 23 руб. и 5422, 56 руб. за один квадратным метр земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:09 02 04:0481 и 55:36:07 04 03:2587 соответственно, следовательно, рассчитанная Управлением Роснедвижимости по Омской области на основе данных удельных показателей кадастровая стоимость указанных земельных участков является незаконной, а сведения об экономических характеристиках данных земельных участков, внесенные в кадастр объектов недвижимости - недостоверными.

В судебном заседании апелляционного суда представители Администрации города Омска и ОАО "ТГК-11" отклонили доводы апелляционных жалоб противоположных сторон и поддержали доводы и требования своих жалоб соответственно.

В заблаговременно представленном в апелляционный суд отзыве и устном выступлении в заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Роснедвижимости по Омской области поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации города Омска, просил апелляционный суд удовлетворить её.

Управление также считает, что ОАО "ТГК-11" был пропущен срок, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, на обращение в суд.

Кроме того, Управление Роснедвижимости по Омской области указывает, что после утверждения Постановлением N 174-п от 19.12.2007 результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов г. Омска в границах кадастрового района 55:36, результаты кадастровой оценки письмом Управления Роснедвижимости по Омской области были направлены в территориальный отдел N 1 Управления для внесения в государственный земельный кадастр (письмо N 2100 от 26.12.2007) в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 01.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего на момент совершения оспариваемых действий, которым установлено, что сведения об экономических характеристиках земельных участков (в том числе о кадастровой стоимости) подлежали внесению в государственный земельный кадастр не только на основании положений нормативных правовых актов органов государственной власти, но и на основании данных (материалов) государственной кадастровой оценки земель. В данном случае это Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов муниципального образования город Омск по состоянию на 01.01.2007, подготовленный Омским филиалом ФГУП ФКЦ "Земля".

По мнению Управления Роснедвижимости по Омской области, утвержденные Постановлением N 174-п от 19.12.2007 средние удельные показатели кадастровой стоимости являются производными от кадастровой стоимости конкретных земельных участков в соответствующих кадастровых кварталах по видам разрешенного использования, что соответствует рекомендуемой форме предоставления результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе населенных пунктов на утверждение органу исполнительной власти субъекта РФ, направленной письмом Роснедвижимости от 11.10.2007 N КЯ/2470@ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель".

В письменном отзыве на апелляционные жалобы и устном выступлении в судебном заседании представитель Правительства Омской области также поддержал позицию Администрации города Омска, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой Администрацией города Омска части и принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных организацией требований. Апелляционную жалобу ОАО "ТГК-11" просил оставить без удовлетворения.

Свою позицию Правительство Омской области обосновывает тем, что суд первой инстанции в нарушение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовал должным образом вопрос о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения за судебной защитой, который, по мнению Правительства Омской области, необходимо исчислять с момента официального опубликования в газете "Омский вестник" от 25.12.2007 N 127 и 30.11.2008 N 141 постановлений правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п и от 26.11.2008 N 193-п, которыми для сведения неопределенного круга лиц, в том числе заявителя, доведены результаты работ по государственной кадастровой оценке земель, как в виде средних удельных показателей по кадастровым кварталам, так и в виде кадастровой стоимости конкретного земельного участка заявителя.

Выражая несогласие с существом вынесенного судом решения в части удовлетворения требований ОАО "ТГК-11", Правительство Омской области ссылается на необоснованность вывода суда о том, что на момент совершения оспариваемых действий результаты государственной кадастровой оценки не были утверждены Правительством Омской области. Утверждение средних удельных показателей кадастровой стоимости по кварталам является самостоятельным результатом работ по государственной кадастровой оценке земель, производным от кадастровой стоимости конкретных земельных участков.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом положений указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание, что от сторон не поступило возражений относительно рассмотрения обжалуемого решения суда в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность вынесенного судом первой инстанции акта в части:

- удовлетворения требований ОАО "ТГК-11" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007 в отношении вышеперечисленных земельных участков; - отказа в удовлетворении ОАО "ТГК-11" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007 и 13.02.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0481, а также совершенных 27.12.2007 и 21.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2587.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы на них, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.08.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г.Омска, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1055406226237.

ОАО "ТГК-11" на праве собственности, а также праве бессрочного пользования принадлежат земельные участки, поименованные в свидетельствах о государственной регистрации права: серии 55АВ N 603508 от 07.12.2007, серии 55АВ N 595867 от 14.12.2007, серии 55АВ N 508224 от 29.12.2007, серии 55АВ N 595762 от 13.12.2007, серии 55АВ N 596329 от 20.12.2007, серии 55АВ N 595724 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595863 от 13.12.2007, серии 55АВ N 596331 от 20.12.2007, серии 55АВ N 595862 от 13.12.2007, серии 55АВ N 593802 от 03.12.2007, серии 55АВ N 595858 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595045 от 12.12.2007, серии 55АВ N 596330 от 20.12.2007, серии 55АВ N 507151 от 29.12.2007, серии 55АВ N 596328 от 20.12.2007, серии 55АВ N 596208 от 26.12.2007, серии 55АВ N 596352 от 24.12.2007, серии 55АВ N 596333 от 20.12.2007, серии 55АВ N 603877 от 19.12.2007, серии 55АВ N 595860 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595864 от 13.12.2007, серии 55АВ N 507187 от 09.01.2008, серии 55АВ N 618272 от 21.01.2008, серии 55АВ N 603846 от 25.12.2007, серии 55АВ N 508182 от 27.12.2007, серии 55АВ N 507761 от 10.01.2008, серии 55АВ N 508026 от 25.12.2007, серии 55АВ N 595759 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595760 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595761 от 13.12.2007, серии 55АВ N 596035 от 12.12.2007, серии 55АВ N 595763 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595725 от 13.12.2007, серии 55АВ N 596036 от 12.12.2007, серии 55АВ N 595853 от 13.12.2007, серии 55АВ N 596332 от 20.12.2007, серии 55АВ N 595857 от 13.12.2007, серии 55АВ N 594369 от 07.12.2007, серии 55АВ N 595856 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595854 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595852 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595855 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595850 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595550 от 17.12.2007, серии 55АВ N 594568 от 13.12.2007, серии 55АВ N 593143 от 12.12.2007, серии 55АВ N 595861 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595851 от 13.12.2007, серии 55АВ N 595865 от 14.12.2007, серии 55АВ N 595866 от 14.12.2007 (том 1 л.д.111- 153, том 2 л.д.1-41).

Письмами от 19.02.2009 (том 1 л.д.58-79), 26.02.2009 (том 1 л.д.80-95), 17.03.2009 (том 1 л.д.99-101), 10.04.2009 (том 1 л.д.106-110) Управление Роснедвижимости по Омской области сообщило, что результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов по городу Омску утверждены постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" и внесены 27.12.2007 в государственный кадастр недвижимости.

Дополнительно указало, что результаты государственной кадастровой оценки земель города Омска были внесены Управлением в государственный кадастр объектов недвижимости на основании данных Отчета от 27.11.2007 N 05-09/02. К вышеуказанным письмам были приложены таблицы для отображения результатов расчета кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ОАО "ТГК-11", в которых были приведены удельные показатели кадастровой стоимости и кадастровая стоимость каждого из спорных земельных участков, внесенные в государственный кадастр недвижимости.

ОАО "ТГК-11", считая действия Управления Роснедвижимости по Омской области, выразившиеся во внесении в государственный кадастр недвижимости экономических характеристик спорных земельных участков, а именно, сведений об удельных показателях кадастровой стоимости и кадастровой стоимости каждого земельного участка, во-первых, незаконными, во-вторых, нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, рассмотренным судом в рамках данного дела.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации города Омска и, как следствие, частичной отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующих обстоятельств рассматриваемого спора и повторного исследования представленных в материалы дела доказательств.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 этой же нормы Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания приведенных норм следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Администрацией города Омска, Правительством Омской области и Управлением Роснедвижимости по Омской области и было заявлено о пропуске заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока (т.3, л.д. 26-27, 28-29, 41-46).

Как следует из материалов дела, ОАО "ТГК-11" обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области 15.04.2009, что подтверждается штампом Арбитражного суда Омской области на заявлении организации (т. 1, л.д. 4-32).

В обоснование заявленного требования ОАО "ТГК-11" сослалось на то, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих Обществу на праве собственности и бессрочного пользования, внесенная в государственный земельный кадастр 27.12.2007, в нарушение требований Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, органом исполнительной власти Омской области утверждена не была. Кроме того, постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" не содержит удельных показателей, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков, принадлежащих ОАО "ТГК-11".

Таким образом, фактически Общество связывает момент того, когда, по его мнению, действия по внесению сведений о кадастровой стоимости его земельных участков в ГКН стали незаконными и нарушающими его права, с фактом издания Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п, которым, как считает заявитель, были утверждены усредненные удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков квартала, в который они включены, но не кадастровая стоимость каждого земельного участка.

В силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановление Пленума от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" учитывая, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием.

В соответствии с пунктом 3 Указа Губернатора Омской области от 30.03.2004 N 74 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области" официальным опубликованием правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области является публикация их полного текста в газетах "Омский вестник" или "Омская правда".

Постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п было официально опубликовано в издании "Омский вестник" от 25.12.2007 за N127. Соответственно с этой даты доведено до сведения неограниченного круга лица, в том числе до сведения заявителя.

Таким образом, фактически с момента публикации Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п, то есть с декабря 2007 года, Общество имело возможность узнать о том, что кадастровая стоимость его земельного участка не определена, и соответственно, уже с этого момента могла оценить действия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению в государственный земельный кадастр кадастровой стоимости земельных участков, как незаконные и нарушающие его права и законные интересы.

Кроме того, учитывая, что постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п является нормативным правовым актом, то есть содержит обязательные для исполнения неограниченного круга лиц правила поведения, при этом в силу основных принципов права незнание закона не освобождает от обязанности исполнения установленных им правил, суд апелляционной инстанции считает, что по смыслу части 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликование нормативного правового акта является общеизвестным фактом, то есть отсутствует необходимость доказывания того, что лицо знало о существовании данного факта, поскольку это презюмируется законом.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков", принятого в целях реализации положений пункта 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Кроме того, в материалах дела также находятся расчеты по авансовым платежам по земельному налогу, в которых указана кадастровая стоимость земельных участков, используемая организацией при налогообложении в течение 2008 года (том 2 л.д.82-143). При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что 15.04.2009 - на день обращения ОАО "ТГК-11" в Арбитражный суд Омской области, трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов истек. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока ОАО "ТГК-11" заявлено не было.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного акта государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным, учитывая отсутствие ходатайства ОАО "ТГК-11" о восстановлении срока, а также то, что немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и пропуск срока без уважительных причин не соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении требований ОАО "ТГК-11" следует отказать в связи с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, ОАО "ТГК-11" оспаривало действия Управления Роснедвижимости по Омской области, произведенные 27.12.2007 по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений об экономических характеристиках принадлежащих ему земельных участков - удельных показателях и кадастровой стоимости, без надлежащего, по мнению Общества, утверждения их размере нормативным правовым актом, то есть, фактически заявило о нарушении Управлением Роснедвижимости по Омской области процедуры внесения в государственный кадастр недвижимости размера кадастровой стоимости принадлежащих ОАО "ТГК-11" земельных участков.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Таким образом, законодательно утверждена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно Закону Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" от 08.02.2006 N 731-03 к полномочиям Правительства Омской области в сфере регулирования земельных отношений относится, в том числе, утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Омской области, утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу) Омской области (пункты 35, 36 статьи 4).

Правительство Омской области, как это следует из преамбулы, во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, а также в соответствии с пунктами 35, 36 статьи 4 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", приняло Постановление N 174-п, которым утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36 согласно приложению.

Данным приложением были утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в пределах кадастровых кварталов кадастрового района 55:36 по видам разрешенного пользования в рублях за квадратный метр.

Как следует из пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции от 04.12.2006, действовавшей в период издания Постановления N 174-п), сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 Правил проведения государственной оценки земель (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 206, от 14.12.2006 N 767, от 17.09.2007 N 590) кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Приказом Минэкономразвития и торговли Российской Федерации N 215 от 28.06.2007, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации за N 9913 от 26.07.2007, был утвержден Административный регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "организация проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Административный регламент), который определяет последовательность и сроки осуществления действий (административных процедур) Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов по субъектам Российской Федерации, порядок взаимодействия между ними, а также порядок их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при исполнении государственной функции по организации государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункта 4 Административного регламента, исполнение государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель включает, в том числе, следующие административные процедуры:

- проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки земель органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; - утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; - разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.

Как указано в пункте 9.9 Административного регламента, Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков (результаты государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации) на утверждение.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков (результаты государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации) представляются на утверждение в виде проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель.

После утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) вносятся в государственный земельный кадастр (пункты 10, 11 Административного регламента).

Таким образом, Общество необоснованно отождествило утверждение кадастровой стоимости земель, производимое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр, производимое Управлением Роснедвижимости после утверждения кадастровой стоимости земель.

То есть, утверждение, что кадастровая стоимость каждого земельного участка, расположенного в пределах кадастрового района 55:36 города Омска, должна быть утверждена Правительством Омской области, является необоснованным, что также подтверждается, во-первых, пунктом 13 Административного регламента, который предусматривает возможность разъяснений как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка; во-вторых, особым порядком доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков, установленным пунктом 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации N 52 от 07.02.2008.

Управление Роснедвижимости по Омской области не утверждало кадастровую стоимость земельных участков, а внесло сведения об экономических характеристиках земельных участков (в том числе, сведения о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр, в том числе, в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации N 52 от 07.02.2008 по предоставлению плательщикам земельного налога сведений о кадастровой стоимости земельных участков, после утверждения кадастровой стоимости земель Постановлением N 174-п в декабре 2007 года.

То обстоятельство, что в ноябре 2008 года приложение к Постановлению N 174-п было дополнено второй таблицей, - "кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска...", не означает, что кадастровая стоимость земель не была утверждена 19.12.2007, и, соответственно, не означает, что Управление Роснедвижимости по Омской области не имело права вносить в кадастр экономические характеристики земельных участков.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ОАО "ТГК-11" подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "ТГК-11" требований, апелляционная жалоба Администрации города Омска - удовлетворению.

Что касается доводов апелляционной жалобы Общества относительно незаконности действий управления в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, то они подлежат отклонению ввиду отсутствия каких-либо нарушений в процедуре внесения сведений об их кадастровой стоимости в ГКН как 27.12.2007 по вышеизложенным основаниям, так и в более поздние периоды - 13.02.2008 и 21.10.2008, по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции.

Как следует из существа апелляционной жалобы Общества, изложенная ОАО "ТГК-11" позиция о незаконности внесения в ГКН сведений об участках, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, основана на оценке действий, совершенных 27.12.2007, и последующего внесения в ГКН сведений относительно данных земельных участков в связи с изменением их площадей, поэтому подлежит оценке в рамках общей процедуры, установленной законодательством.

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции, изложенные при оценке доводов апелляционной жалобы Администрации города Омска в полной мере могут быть отнесены и к оценке законности действий Управления Роснедвижимости по Омской области в рамках рассмотрения апелляционной жалобы ОАО "ТГК-11", поскольку сформулированы в отношении одних и тех же действий.

Таким образом, изложенное выше также, по убеждению апелляционного суда, в полной мере опровергает доводы апелляционной жалобы ОАО "ТГК-11" относительно незаконности действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007 в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, а также совершенных 13.02.2008 и 21.10.2008 в отношении в земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587 соответственно, поскольку внесенные в ГКН оспариваемые действиями Управления Роснедвижимости экономические характеристики указанных участков соответствуют вышеприведенным правовым нормам.

Таким образом, Восьмой арбитражный апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "ТГК-11" расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на её подателя - ОАО "ТГК-11". В связи с удовлетворением апелляционной жалобы Администрации города Омска и отказе в удовлетворении требований Общества на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ОАО "ТГК-11".

Поскольку Администрация города Омска при подаче апелляционной жалобы не платила государственную пошлину, с ОАО "ТГК-11" подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии с подпунктами 12, 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу N А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) в части удовлетворения требований открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007, по внесению в государственный земельный кадастр вышеприведенных экономических характеристик в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:04 01 15:0020, 55:36:09 03 01:0051, 55:36:09 03 04:0018, 55:36:05 02 02:0102, 55:36:12 03 02:0025, 55:36:11 01 10:0045, 55:36:05 02 07:0068, 55:36:03 02 01:0001, 55:36:03 01 17:0005, 55:36:09 02 05:0107, 55:36:09 02 05:0108, 55:36:07 01 05:0058, 55:36:13 01 26:0089, 55:36:12 01 01:0083, 55:36:09 01 04:0293, 55:36:05 02 08:0043, 55:36:12 03 05:0176, 55:36:10 09 03:0009, 55:36:05 02 01:0014, 55:36:09 03 02:0210, 55:36:09 03 02:0209, 55:36:09 03 02:0215, 55:36:09 03 02:0216, 55:36:09 03 02:0217, 55:36:09 03 02:0218, 55:36:09 03 02:0219, 55:36:09 03 02:0220, 55:36:09 03 02:0221, 55:36:09 03 02:0222, 55:36:09 03 02:0223, 55:36:09 03 02:0224, 55:36:09 03 02:0225, 55:36:09 03 02:0226, 55:36:09 03 02:0227, 55:36:09 03 02:0228, 55:36:09 03 02:0229, 55:36:09 03 02:0230, 55:36:09 03 02:0231, 55:36:09 03 02:0232, 55:36:09 03 02:0233, 55:36:09 03 02:0234, 55:36:09 03 02:0235, 55:36:09 03 02:0236, 55:36:09 03 02:0237, 55:36:09 03 02:0238, 55:36:09 03 02:0239, 55:36:09 03 02:0240, 55:36:09 03 02:0241, 55:36:09 03 02:0242, 55:36:09 03 02:0243, 55:36:09 03 02:0244, 55:36:09 03 02:0245, 55:36:09 03 02:0246, 55:36:09 03 02:0214, 55:36:09 03 04:0041, 55:36:09 03 04:0040, 55:36:09 03 02:0213, 55:36:16 01 03:0029, 55:36:03 01 15:3024, 55:36:03 01 15:3025, 55:36:03 01 15:3026, 55:36:03 01 15:3027, 55:36:03 01 15:3028, 55:36:03 01 15:3029, 55:36:03 01 15:3030, 55:36:03 01 15:3031, 55:36:03 01 15:3032, 55:36:03 01 15:3033, 55:36:03 01 15:3034, 55:36:03 01 15:3035, 55:36:03 01 15:3036, 55:36:03 01 15:3037, 55:36:03 01 15:3038, 55:36:03 01 15:3039, 55:36:03 01 15:3040, 55:36:03 01 15:3041, 55:36:03 01 15:3042, 55:36:03 01 15:3043, 55:36:03 01 15:3044, 55:36:03 01 15:3045, 55:36:03 01 15:3046, 55:36:03 01 15:3047, 55:36:03 01 15:3048, 55:36:03 01 15:3049, 55:36:03 01 15:3050, 55:36:03 01 15:3051, 55:36:03 01 15:3052, 55:36:03 01 15:3053, 55:36:03 01 15:3054, 55:36:03 01 15:3055, 55:36:03 01 15:3056, 55:36:03 01 15:3057, 55:36:03 01 15:3058, 55:36:03 01 15:3059, 55:36:03 01 15:3060, 55:36:03 01 15:3061, 55:36:03 01 15:3062, 55:36:03 01 15:3063, 55:36:03 01 15:3064, 55:36:03 01 15:3065, 55:36:03 01 15:3023, 55:36:03 01 15:3005, 55:36:03 01 15:3021, 55:36:03 01 15:3008, 55:36:03 01 15:3002, 55:36:03 01 15:3001, 55:36:03 01 01:0003, 55:36:03 01 02:0001, 55:36:03 01 15:0046, 55:36:03 08 01:0081, 55:36:03 08 01:0023, 55:36:03 08 01:0507, 55:36:03 08 01:0508, 55:36:03 08 01:0076, 55:36:03 08 01:0075, 55:36:03 08 01:0074, 55:36:03 08 01:0072, 55:36:15 01 01:0060, 55:36:15 01 10:0007, 55:36:15 06 01:0007, 55:36:15 01 01:0058, 55:36:10 01 01:0079, 55:36:13 01 01:3016, 55:36:13 01 01:3022, 55:36:13 01 01:3018, 55:36:12 02 02:0390, 55:36:13 01 01:0207, отменить, приняв в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 11" требований.

В связи с чем резолютивную часть Решения Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу N А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) изложить в следующей редакции:

В удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 11" требований отказать в полном объеме.

Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" (644037, г. Омск, ул. Партизанская, д.10) в доход федерального бюджета 1000 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко Н.А. Шиндлер