Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2009 г. N 11АП-9705/2009

г. Самара

24 ноября 2009 г.

Дело N А55-13005/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя - представитель Кузичкина Е.И. (доверенность от 09.09.2009 N 3631/1), от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2009 года

по делу N А55-13005/2009 (судья Бойко С.А.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары, г. Самара,

к Индивидуальному предпринимателю Селиверстову Владимиру Ивановичу, г. Самара,

о взыскании штрафных санкций в сумме 257 руб.60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Селиверстова Владимира Ивановича (далее - индивидуальный предприниматель) 257 рублей 60 копеек штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафные санкции в размере 257 рублей 60 коп., ссылаясь на то, что индивидуальные предприниматели относятся не к застрахованным лицам, а к страхователям и несут ответственность за уклонение о представления предусмотренных законом достоверных сведений в полном объеме.

Индивидуальным предпринимателем в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда, составленный в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, не предоставлен.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Индивидуальный предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Селиверстов Владимир Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.08.2009. Пенсионным фондом проведена проверка своевременности представления сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по страхователю Селиверстову В.И.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что индивидуальный предприниматель не представил индивидуальные сведения за 2008 год до 1 марта 2009 года. По результатам проверки составлен акт от 06.03.2009 N 167.

Решением от 02.04.2009 N 98 Пенсионный фонд привлек индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп. и направил требование от 23.04.2009 N 1896 об уплате штрафа в добровольном порядке.

В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке требования об уплате штрафа от 23.04.2009 N 1896 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьей 1, пунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, пунктами 2 и 5 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и исходил из того, что у индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно предоставлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированном) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также Пенсионным фондом не соблюден порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Из материалов настоящего дела не следует и Пенсионным фондом не предоставлены доказательства наличия у индивидуально предпринимателя наемных работников, из чего следует, что последний является физическим лицом, самостоятельно, уплачивающий страховые взносы и не является страхователем в смысле Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно предоставлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированном) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изложенное, соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 N 7802/09.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным судом не принимаются доводы Пенсионного фонда о наличии у индивидуального предпринимателя обязанности ежегодно предоставлять не позднее 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пансионного фонда Российской Федерации со ссылкой на пункт 2 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 N 267-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, поскольку исчерпывающий перечень сведений, предоставляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также случаи и сроки их предоставления определены Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2009 года по делу N А55-13005/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

Судей Н.Ю. Марчик Е.М. Рогалева