Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 ноября 2006 г. N КА-А40/10730-06 Поскольку действующими специальными правилами продажи алкогольной продукции доведение до покупателей информации о выданных лицензиях не предусмотрено, оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 ноября 2006 г. N КА-А40/10730-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр отдыха "Калипса" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве от 03.04.2006 г. по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.06 решение отменено. В удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, ООО "Центр отдыха "Калипса", подало кассационную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Представитель Общества в суд не явился. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель налогового органа возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив правильность применения Девятым арбитражным апелляционным судом норм материального права в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция находит, что постановление Девятого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, а решение Арбитражного суда г. Москвы - оставлению в силе.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как усматривается из обстоятельств дела, налоговой инспекцией N 7 по г. Москве была проведена проверка ООО "Центр отдыха "Калипса" по вопросу соблюдения обществом законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

Проверкой было установлено, что обществом в помещении клуба, расположенного по адресу, ул. Долгоруковской, дом 39/6, осуществлялась торговля алкогольной продукцией. Лицензия на реализацию алкогольной продукции была, однако соответствующая информация с указанием номера, срока действия лицензии и органа, ее выдавшего, в доступном для посетителей месте вывешена не была.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, а 6 марта 2006 г. вынесено постановление о привлечении ООО "Центр отдыха "Калипса" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 руб.

При разрешении спора суд первой инстанции установил, что "Правила продажи алкогольной продукции", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 г. N 987, за нарушение которых общество привлечено к ответственности, отменены Постановлением Правительства РФ N 80 от 08.02.2006.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

На момент совершения правонарушения 28.02.2006 г. особенности продажи спиртосодержащей продукции регулировались разделом IX "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 в редакции от 08.02.2006, поскольку с отменой вышеуказанных правил в Постановлении Правительства N 55 внесены изменения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел XIX названных Правил

В связи с тем, что особенности продажи спиртосодержащей продукции регулируются специальным разделом, ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ может поступить только при нарушении правил, предусмотренных этим разделом.

Действующими специальными правилами продажи алкогольной продукции, изложенными в разделе IX, доведение до покупателей информации о выданных лицензиях не предусмотрено. Следовательно, ответственность за отсутствие информации о лицензии, ее номере, сроке действия и органе, ее выдавшем, в доступном для покупателя месте, общество по ч. 3 ст. 14.16 КоАП нести не может.

Следовательно, решение Арбитражного суда г. Москвы, которым отменено постановление налогового органа о привлечении ООО "Центр отдыха "Калипса" к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является правильным.

Обязанность, установленная п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров о доведении информации о выданной лицензии до покупателя, является общей нормой, защищающей интересы покупателя. Нарушение этих обязанностей влечет ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не было правовых оснований для отмены решения, поскольку судом первой инстанции истолкована и применена норма права правильно.

То обстоятельство, как указывает апелляционная инстанция, а также и налоговый орган в жалобе, что ответственность за недоведение до покупателя информации о выданной лицензии сохранена, не может свидетельствовать о законности привлечения общества к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Ответственность в данном случае лицо может нести только по ст. 14.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2006 г. N 09АП-9215/2006 по делу N А40-33419/06-72-232 отменить.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 8 июня 2006 года по тому же делу оставить в силе.