Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2006 г. N КА-А40/11084-06 Удовлетворяя требование о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика, суд исходил из того, что налоговый орган не доказал наличие у налогоплательщика задолженности по налогам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 ноября 2006 г. N КА-А40/11084-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2006 г.

Открытое акционерное общество "Асфальтобетон-Медведково" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 45 по г. Москве N 498 от 02.03.2006 г. о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента-организации на счетах в банках.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2006 г., заявленные обществом требования удовлетворены.

Инспекция не согласилась с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Просила отменить решение суда и заявителю отказать в удовлетворении требования.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятый по делу судебный акт законным и обоснованным.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным Арбитражным судом Московского округа в соответствии со статьями 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 02.03.2006 г. инспекцией принято решение N 498 "О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента-организации на счетах в банках" которым с общества взыскана сумма пени в размере 222 804 руб. 20 коп.

Основанием для принятия указанного решения явилось неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования N 5516 об уплате налога в размере 224 067 руб. 55 коп. по состоянию на 11.11.2005 г.

Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании ненормативного акта налогового органа недействительным.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды исходили из того, что принудительное взыскание сумм налога и пени может быть произведено только в случае, если обязанность уплатить суммы налога и пени следует из закона и подтверждена соответствующими доказательствами.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.

В соответствии со статьей 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога.

Как правильно указали суды, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 75 НК РФ пени налогоплательщик должен уплатить только в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах. Таким образом, пени начисляются и уплачиваются только при наличии обязанности уплатить сумму налога.

Довод жалобы о взыскании суммы пени, указанной в оспариваемом решении исходя из наличия задолженности, указанной в картах расчета пени и карточках лицевого счета, правомерно не принят во внимание судебными инстанциями.

Судами сделан обоснованный вывод о том, что данные карточек лицевых счетов не являются доказательствами наличия у налогоплательщика задолженности по налогам (сборам), так как эти данные должны формироваться и вестись на основании документов, подтверждающих исчисление и уплату налогов (сборов) налогоплательщиком. Карточки лицевых счетов налогоплательщика являются документами внутреннего контроля инспекции, и должны содержать достоверные сведения о наличии недоимки по налогам и пени налогоплательщика, подтвержденной конкретными доказательствами. Таким образом, инспекция в обоснование принятого решения о взыскании и сумм пени обязана представить суду надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии недоимки и пени по налогам (сборам), а не данные карточек лицевых счетов. Однако такие доказательства не были представлены в суд первой и апелляционной инстанции.

Кроме того, из требования N 5516 об уплате налога по состоянию на 11.11.2005 г. следует, что налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога и пени в срок до 21.11.2005 г. в связи с чем, на основании пункта 3 статьи 46 НК РФ, инспекция вправе принять решение о взыскании суммы пени не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования, то есть не позднее 21.01.2006 г. Нормой пункта 3 статьи 46 НК РФ прямо предусмотрено, что решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Доводы, изложенные налоговым органом в кассационной жалобе были рассмотрены судебными инстанциями и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2006 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2006 г. N 09АП-10591/2006-АК по делу N А40-17514/06-140-139 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 45 по г. Москве - без удовлетворения.