Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2006 г. N КА-А40/11491-06 Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности, поскольку общество виновно в совершении правонарушения, выразившегося в приобретении, пользовании и хранении товаров, которые незаконно перемещены через границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 ноября 2006 г. N КА-А40/11491-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Галерея Боккара" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центральной оперативной таможни (далее - таможенный орган) от 17.02.2006 г. N 10119000-184/2005, которым оно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в приобретении, пользовании и хранении недекларированного товара.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением статьи 16.21 КоАП РФ, поскольку наличие в действиях общества признаков состава этого административного правонарушения таможенным органом не доказано.

Общество не знало, и не обязано было знать об отсутствии таможенного оформления используемых им гобеленов. Кроме того, размер штрафа рассчитан из явно завышенной стоимости гобеленов, что также свидетельствует о незаконности постановления о привлечении к административной ответственности.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил состоявшийся судебный акт отменить как неправомерный.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы как неосновательных.

Проверив правильность применения арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Арбитражный суд установил, что общество приобрело использовало и хранило товар (гобелены), который был незаконно перемещен через границу Российской Федерации, таможенное оформление указанных товаров не производилось, таможенные платежи не уплачивались.

Постановлением таможенного органа от 17.02.2005 N 101119000-184/2005 общество привлечено к административной ответственности на основании статьи 16.21 КоАП РФ за приобретение пользование и хранение недекларированных товаров.

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за приобретение, хранение, транспортировку товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и (или) транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации помимо таможенного контроля, либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированных либо недостоверно декларированных, либо в отношении которых таможенное оформление не завершено, а равно приобретение товаров и (или) транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, либо товаров и (или) транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями ввоза либо заявленного таможенного режима установлены ограничения распоряжения и пользования.

Объективная сторона правонарушения, за совершение которого общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 16.21 КоАП, как следует из оспариваемого постановления, выразилась в приобретении пользовании и хранении недекларированных товаров.

Следовательно, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП, таможенным органом доказано.

Поэтому основания для привлечения общества к административной ответственности имелись.

Взысканием наложено уполномоченных органом в пределах своей компетенции, в течение срока давности, в пределах санкции, установленной статьей 16.21. КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе ст.ст. 2.1, 16.21 КоАП РФ, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления таможенного органа.

Неправомерным является довод кассационной жалобы о том, что таможенный орган не доказал вину в совершении вмененного правонарушения, поскольку ООО "Галерея Боккара" имело возможность и обязано было проверить, был ли декларирован товар, так как в силу таможенного законодательства товар, не прошедший таможенную очистку не может поступать в свободное обращение и реализовываться.

В силу ч. 2 ст. 149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации допускается при поступлении сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов.

Однако таможенным органом установлено, что приобретенные обществом товары незаконно перемещены через границу Российской Федерации, не прошли таможенную очистку, таможенные платежи за ввоз товаров на территорию Российской Федерации оплачены не были. Следовательно, они не могли использоваться и продаваться на территории Российской Федерации.

Общество в нарушение существующего порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 914, не имело грузовые таможенные декларации или их копии, заверенные в установленном порядке, платежные документы, которые должны храниться в журнале учета получения счетов-фактур, что привело к тому, что оно приобрело и хранило товар, не прошедший таможенного оформления.

Определением Конституционного Суда РФ от 21.11.2001 г. N 202-О установлено, что если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это свидетельствует о его вине в форме неосторожности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату указанного определения следует читать как "27.11.2001 г."

Поэтому правильным является вывод суда о том, что общество виновно в совершении правонарушения, выразившегося в приобретении, пользовании и хранении товаров, которые незаконно перемещены через границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и оснований для отмены постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 11 августа 2006 года по делу N А40-46900/06-120-239 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Галерея Баккара" - без удовлетворения.