Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2011 г. N 11АП-2917/11

15 апреля 2011 г.

Дело N А55-18857/2005

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 12 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Садило Г.М., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., с участием:

от ДФГУП 'ППСП-Прогресс' - представитель Беллина Е.Е., доверенность б/н. от 10.08.2010г.,

от ОАО "Исаклинсксельхозтранс" - представитель Кадкин А.Г., доверенность N 35 от 03.12.2010г.,

от ООО "Негоциантъ" - представитель Кадкин А.Г., протокол N 10 от 02.02.2011г.,

от ФНС России - представитель Тяжова Е.В., доверенность б/н. от 28.09.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Кулагина В.А. на определение Арбитражного суда Самарской области об отстранении Кулагина В.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП-Прогресс" от 01 сентября 2010 года по делу N А55-18857/2005 о несостоятельности (банкротстве) ДФГУП "ППСП-Прогресс", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 августа 2006 года Дочернее Федеральное государственное унитарное предприятие "Предприятие по производству сельскохозяйственной продукции - Прогресс" (сокращенное наименование - ДФГУП "ППСП-Прогресс") признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 февраля 2007 года конкурсным управляющим утвержден Кулагин Владимир Александрович.

Федеральная налоговая служба обратилась в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП Прогресс" Кулагина В.А., в которой просит отстранить Кулагина В.А. от обязанностей конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП-Прогресс".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 года жалоба ФНС России на действия конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП-Прогресс" Кулагина Владимира Александровича удовлетворена, Кулагин Владимир Александрович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП-Прогресс".

Арбитражный управляющий Кулагин Владимир Александрович обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 года определение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 г оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 февраля 2011 года постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание не явились Кулагин В.А., представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ДФГУП 'ППСП-Прогресс' просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ФНС России, ОАО "Исаклинсксельхозтранс", ООО "Негоциантъ" просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование заявления об отстранении конкурсного управляющего ДФГУП "ППСП-Прогресс", уполномоченный орган указал на не предоставление собранию кредиторов сведений об утверждении отчета об оценке имущества должника государственным органом, заключении договора купли-продажи КРС в количестве 125 голов, а также несоблюдение периодичности проведения собраний кредиторов должника.

Из материалов дела и отзыва конкурсного управляющего следует, что отчет об оценке имущества должника, выполненный ООО "Цент Оценки" 25.05.2007 был направлен для утверждения в Росимущество 06.07.2007, то есть по прошествии более 1 месяца.

Росимущество представило замечания на указанный отчет (исх. N 09-27/1732 от 29.08.2007), в связи с чем отчет был направлен конкурсным управляющим для устранения недостатков.

Повторно отчет об оценке имущества должника был сдан в Росимущество 09.06.2008, то есть по истечении 8 месяцев. После этого в сентябре 2008 года Росимущество затребовало дополнительную документацию.

В октябре 2009 года конкурсный управляющий Кулагин В.А. заключил с ООО "Институт оценки и управления" договор N 346-1/09 от 20.10.2009 на осуществление оценки имущества должника. Новый отчет был представлен в ТУ ФАУФИ по Самарской области 26.01.2010, после чего было получено письмо (исх. N 25/1287 от 15.03.2010) о несоответствии инвентаризационной ведомости установленной форме,

После устранения недостатков заключение ТУ ФАУФИ по Самарской области от 09.06.2010 также было с замечаниями, после чего отчет об оценке отправлен на доработку.

Документальных доказательств направления отчетов об оценке в компетентный орган для согласования конкурсным управляющим в материалы дела не представлены.

Однако, принимая указанные пояснения конкурсного управляющего, возможно сделать вывод о том, что конкурсным управляющим Кулагиным В.В. за время конкурсного производства, длившегося на момент его отстранения более 4 лет, не принято исчерпывающих мер по своевременной оценке имущества должника и его реализации на условиях, согласованных с собранием кредиторов.

В частности Кулагин В.А. не предпринял действий по привлечению надлежащей оценочной организации, чей отчет об оценке был бы согласован ТУ Росимущества по Самарской области.

Кроме того, неоднократное представление отчетов неизбежно вызвало необоснованное продление процедуры банкротства и как следствие увеличение расходов. Привлечение иного оценщика для составления нового отчета также влечет дополнительные расходы на услуги оценщика.

Подобное неправомерное бездействие конкурсного управляющего Кулагина В.А. является достаточным основанием для отстранения его от исполнения обязанностей.

В судебном заседании представитель должника пояснила, что в аренду передавались 83 коровы, остальные из 125 были постепенно проданы на нужды процедуры банкротства, однако документальных доказательств представить не смогла.

В результате передачи конкурсным управляющим Кулагиным В.А. скота, принадлежащего должнику, в аренду на основании договора от 29.12.2007, заключенного с ООО "Сельскохозяйственное предприятие - Прогресс", указанный КРС был утрачен и в настоящее время не находится в распоряжении должника. Доказательств истребования от ООО "Сельскохозяйственное предприятие - Прогресс" переданного в аренду имущества, взыскания его стоимости при невозможности возврата в суд не представлено.

Данные действия арбитражного управляющего привели к утрате имущества должника и уменьшению конкурсной массы, что безусловно причинило убытки должнику и его кредиторам и также является основанием для отстранения конкурсного управляющего.

При указанных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о ненадлежащем исполнении Кулагиным В.А. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего и его отстранении.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку именно в результате передачи в аренду КРС, принадлежащего должнику, он был утрачен, при этом конкурсный управляющий не принял мер по возврату имущества должника или взыскании убытков в судебном порядке, ограничившись обращением в правоохранительные органы.

Тем более, что договор с Мухамбетовым Ю.Б. заключался конкурсным управляющим по собственному усмотрению, который и должен был удостовериться в надежности контрагента.

Реализация части коров в количестве 42 голов в отсутствие утвержденного отчета об оценке имущества должника по неустановленной судом цене свидетельствует о неправомерности действий арбитражного управляющего.

Конкурсный управляющий Кулагин В.А. не представил доказательств необоснованного отказа в утверждении отчета об оценке органами Росимущества и надлежащего составления первоначального отчета от 25.05.2007. При этом суд учитывает, что сам отчет был представлен в орган Росимущества через месяц после его составления, а повторно после возврата для устранения недостатков, только через 8 месяцев. Надлежащих обоснований подобного бездействия в течении длительного времени арбитражным управляющим Кулагиным В.А. не представлено.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 года по делу N А55-18857/2005 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Г.М. Садило Е.А. Серова