Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2006 г. N КА-А40/11576-06 Порядок возврата НДС не предполагает указания каких-либо источников возврата процентов, исчисляемых при нарушении сроков возмещения налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 ноября 2006 г. N КА-А40/11576-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2006 г.

Закрытое акционерное общество "ПФК Сплав" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 9 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) осуществить возврат на расчетный счет общества процентов в сумме 471905 руб. 45 коп. путем оформления заключения по форме N 21 и направления его в УФК по г. Москве (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2006 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 г. решение суда оставлено без изменения.

Инспекция, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В жалобе налоговый орган указывает, что им выполнены необходимые действия по возмещению процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, производимого по налоговой ставке 0 процентов, в УФК по г. Москве направлено заключение по форме N 21 и решение N 12/139 о возмещении процентов.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал кассационную жалобу.

Представитель ЗАО "ПФК "Сплав" с доводами жалобы не согласился, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2003 г. по делу N А40-16935/03-126-152, вступившим в законную силу, на налоговый орган возложена обязанность начислить заявителю проценты в сумме 471905 руб. 45 коп. за нарушение сроков, установленных п. 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

ЗАО "ПФК Сплав" неоднократно обращалось в инспекцию с заявлением о возврате на его расчетный счет суммы процентов.

Направленное в адрес Управления федерального казначейства по г. Москве заключение по форме N 21 возвращено инспекции без исполнения в связи с неправильным его оформлением (не указан источник возврата процентов).

Заявитель, ссылаясь на неисполнение инспекцией решения суда, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций руководствовались статьей 69 АПК РФ, п. 4 статьи 176 НК РФ, совместным письмом ФНС России и Минфина России от 17.11.2000 г. N ФС-6-09/880, N 03-01-12/07-437, письмом Министерства по налогам и сборам России от 23.10.2001 г. N ФС-6-10/807, и исходил из того, что начисление процентов носит обеспечительный характер и гарантирует защиту прав налогоплательщика; возврат излишне уплаченных сумм НДС производится инспекцией на основании заключения по форме N 21, направляемого для исполнения в Управление федерального казначейства.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Не позднее последнего дня указанного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, право общества на получение процентов за несвоевременный возврат суммы НДС подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2003 г. по делу N А40-16935/03-126-152. При этом судом установлены все обстоятельства, связанные с возмещением процентов за несвоевременный возврат НДС.

ЗАО "ПФК Сплав" неоднократно обращалась в налоговый орган с письмами о возврате на его расчетный счет суммы процентов. Вместе с тем, возврат процентов не произведен на расчетный счет заявителя. При этом налоговый орган ссылается на то, что решение суда о начислении процентов не обязывает инспекцию осуществить реальную выплату начисленных процентов на расчетный счет общества.

Суд кассационной инстанции находит выводы судебных инстанций законными и обоснованными.

Как следует из письма от 23.10.2001 г. N ФС-6-10/807, Министерство по налогам и сборам России предписало налоговым органам оформлять заключение на возврат процентов в порядке, установленном для возврата НДС. Данный порядок не предполагает указания каких-либо источников возврата процентов.

Довод жалобы о том, что налоговым органом выполнены необходимые действия по возмещению процентов за нарушение сроков возврата НДС, в адрес Управления федерального казначейства по г. Москве направлены заключение по форме N 21 и решение N 12/139 о возмещении процентов, является несостоятельным и не свидетельствует о нарушении судом норм материального либо процессуального законодательства.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Инспекция, как в ходе судебного разбирательства, так и к кассационной жалобе не представила доказательства исполнения решения суда о возмещении процентов за нарушение сроков возврата НДС.

Иных доводов в жалобе налогового органа не заявлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 июня 2006 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2006 г. N 09АП-11640/2006-АК по делу N А40-29207/06-112-183 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.