Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 13АП-4097/11

г. Санкт-Петербург

19 апреля 2011 г.

Дело N А56-67325/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Дороховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4097/2011) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2011 по делу N А56-67325/2010 (судья Баталова Л.А.), принятое

по заявлению ООО "ПромСервисБанк"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Прошин А.Н. - доверенность от 09.08.2010 N 02-02/76;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПромСервисБанк" (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейской районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) от 13.11.2010 N 7.

Решением суда от 20.01.2011 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, статья 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не содержит указания, в отношении каких именно счетов банки должны сообщать сведения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Банк, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.08.2010 Банком открыт транзитный валютный счет N 40702840612001002976 ООО "СЕКЬЮРИТИ ДАТА СЭЙФ".

Сообщение об открытии счета представлено в Пенсионный фонд Российской Федерации 08.09.2010.

По факту нарушения Банком срока предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации сообщения об открытии 31.08.2010 транзитного валютного счета N 40702840612001002976 ООО "СЕКЬЮРИТИ ДАТА СЭЙФ" Управлением составлен Акт от 01.10.2010 N 11.

По результатам рассмотрения акта от 01.10.2010N 11 Управлением вынесено решение от 13.11.2010 N 7 о привлечении ООО "ПромСервисБанк" к ответственности, предусмотренной статьей 49 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Считая вынесенное Управлением решение 13.11.2010 N 7 незаконным, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

В соответствие со статьей 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ Банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

В пункте 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ дано понятие счета, используемое в целях страхового законодательства, счета (счет) - это расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, понятие счета, используемое в Законе N 212-ФЗ, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, а также возможность зачисления на счет денежных средств, расходования денежных средств со счета.

В соответствии с пунктом 2.1 инструкции Центрального банка Российской Федерации от 30.03.2004 N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" для идентификации поступлений иностранной валюты в пользу резидентов и в целях учета валютных операций, в том числе при осуществлении обязательной продажи части валютной выручки, уполномоченные банки открывают резидентам (юридическим лицам и физическим лицам - индивидуальным предпринимателям) на основании договора банковского счета текущий валютный счет и в связи с этим одновременно транзитный валютный счет. При этом каждому текущему валютному счету, открываемому по всем видам валют (за исключением счетов, открываемых в клиринговых валютах), должен соответствовать транзитный валютный счет.

Из указанной нормы следует что, транзитный валютный счет открывается параллельно с текущим валютным счетом, независимо от волеизъявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, и является обязанностью банка.

Апелляционная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что специальный транзитный валютный счет не обладает признаками счета, которые определены пунктом 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, следовательно, у Общества отсутствовала обязанность сообщать в Пенсионный фонд Российской Федерации об открытии названного счета.

При данных обстоятельствах, привлечение Общества к ответственности, предусмотренной статьей 49 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 40 000 руб., незаконно ввиду отсутствия события вменяемого правонарушения.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы предметом исследования судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, на основании чего у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2011 по делу N А56-67325/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская