Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 декабря 2006 г. N КА-А40/12223-06 Удовлетворяя требование о взыскании процентов за нарушение сроков возврата НДС, суд исходил из того, что возврат налога был произведен с нарушением установленных сроков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 декабря 2006 г. N КА-А40/12223-06
(извлечение)

19 ноября 2004 г. ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы (в настоящее время Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 35 по Москве - ИФНС России N 35 по г. Москве) принято решение N 2391, которым закрытому акционерному обществу Концерн Центр "Информатика и Электроника" (ЗАО Концерн ЦИЭ) возмещен НДС в сумме 4264689 руб. за июль 2004 г. (л.д. 8).

24 ноября 2004 г. ЗАО Концерн ЦИЭ обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении указанной суммы путем возврата на расчетный счет налогоплательщика (л.д. 33).

10 декабря 2004 г. ИФНС России N 35 по г. Москве вынесла заключение N 346-Э (форма N 21) о возврате указанной суммы налогоплательщику в соответствии с решением N 2391 от 19 ноября 2004 г. (л.д. 32).

24 декабря 2004 г. вышеуказанное заключение было отозвано из федерального казначейства в связи с образованием у налогоплательщика недоимки в размере 990 руб. по налогу на прибыль (л.д. 30).

3 марта 2005 г. ИФНС России N 35 по г. Москве вновь направлено заключение N 03Э в федеральное казначейство о возврате НДС в сумме 4263699 руб. 99 коп. по решению налогового органа N 2391 от 19 ноября 2004 г. (л.д. 22).

9 марта 2005 г. указанная сумма была возвращена налогоплательщику платежным поручением N 408 (л.д. 11).

ЗАО Концерн ЦИЭ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИФНС России N 35 по г. Москве процентов за нарушение сроков возврата налога в размере 126042 руб. за период с 12 декабря 2004 г. по 9 марта 2005 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 1 августа 2006 г. в удовлетворении заявленного требования отказано со ссылкой на то, что налоговым законодательством не предусмотрено взыскание процентов за просрочку возврата НДС с налогового органа.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2006 г. решение суда первой инстанции отменено в связи с неправильным применением норм материального права, требование удовлетворено частично в размере 113936 руб. по заявленным основаниям.

В кассационной жалобе ИФНС России N 35 по г. Москве просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, считая, что суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат налога, а также процессуального права, предусматривающие срок на обращение в суд с заявлением об обжаловании бездействия налогового органа.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО Концерн ЦИЭ считает обжалуемый судебный акт законным, просит кассационную жалобу отклонить.

В заседании кассационной инстанции представитель ИФНС России N 35 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ЗАО Концерн ЦИЭ возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в п. 6 ст. 164 и ст. 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки 0%, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета и возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате НДС, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции исходил из того, что возврат НДС по экспортным поставкам был произведен с нарушением сроков, указанных в п. 4 ст. 176 НК РФ.

Так, решение N 2391, которым закрытому акционерному обществу Концерн Центр "Информатика и Электроника" (ЗАО Концерн ЦИЭ) возмещен НДС в сумме 4264689 руб. за июль 2004 г., было принято налоговым органом 19 ноября 2004 г.

Сумма НДС 4263698 руб. 99 коп. (4264689 руб. - 990 руб.) была возвращена налогоплательщику платежным поручением N 408 только 9 марта 2005 г. Причем в платежном поручении N 408 имеется ссылка на заключение налогового органа N 03Э от 3 марта 2005 г., а в последнем - на решение налогового органа N 2391 от 19 ноября 2004 г.

При таком положении довод кассационной жалобы о том, что налоговым органом не был нарушен срок на возврат НДС, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Заявление о возврате НДС было подано в налоговый орган 24 ноября 2004 г. (л.д. 33), а не 25 января 2005 г. как это утверждает в кассационной жалобе налоговый орган.

Период просрочки, определенный судом, не оспаривается сторонами, как и размер взысканных процентов. Кассационная инстанция проверяет законность принятого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что заявитель фактически обжалует бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов, и, следовательно, заявителем пропущен 3хмесячный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК, противоречит заявленным требованиям ЗАО Концерн ЦИЭ. Предметом заявленных требований является имущественное требование, для которого установлен общий срок обращения в суд - три года.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2006 г. по делу N А40-66501/05-128-558 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 35 по г. Москве - без удовлетворения.