Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2009 г. N 04АП-3925/08

г. Чита

Дело N А19-7364/08

"08" декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Ячменева Г.Г., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паньковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу арбитражного управляющего Харитонова Виктора Николаевича на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 сентября 2009 года по делу N А19-7364/08, по заявлению арбитражного управляющего Харитонова Виктора Николаевича к Некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Байкальская лига" о признании незаконным решения (суд первой инстанции Ушаков П.А.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Арбитражный управляющий Харитонов Виктор Николаевич обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Байкальская лига" о признании незаконным решения органа Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Байкальская лига" об исключении из членов партнерства, и заявлением о признании незаконными действий единоличного исполнительного органа - Президента НП "МСРО АУ "Байкальская лига" Решетникова С.А. по направлению в Арбитражный суд Республики Хакассия в дело N А74-4269/2006 нового списка арбитражных управляющих, в который включены члены дисциплинарной комиссии и не включен Харитонов В.Н.;

- ходатайства об отстранении конкурсного управляющего ОАО "АЭМЗ" Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод";

- решения координационного органа НП МСРО АУ "Байкальская лига" - дисциплинарной комиссии, зафиксированные протоколом N 22 от 17.01.2008 г.;

- о рекомендации президенту Партнерства обратиться в Арбитражный суд Республики Хакассия по делу N А74-4269/06 с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей;

- о направлении членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления конкурсного производства Харитоновым В.Н. в связи с выявленными нарушениями пункта 5.4. Положения о Правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов Партнерства и пункта 5.6.2. Устава партнерства.

Определением от 12.08.2008 судебные дела N А19-2255/08-8 и N А19-7364/08-49 по данным заявлениям объединены на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А19-7364/08-49.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2008 заявление Харитонова В.Н. к НП МСРО АУ "Байкальская лига" о признании незаконным решения НП МСРО АУ "Байкальская лига" об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из членов партнерства оставлено без рассмотрения.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 определение Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2008 по делу N А19- 7364/08 оставлено без изменения.

В остальной части заявленных требований решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.01.2009 и постановлением суда кассационной инстанции от 07.05.2009, отказано.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.05.2009 произведено процессуальное правопреемство в правоотношениях, установленных судебными актами Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда, принятыми по делу N А19-7364/08-49, ответчик - НП МСРО АУ "Байкальская лига" заменен на его правопреемника - НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.05.2009 определение Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2008 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу N А19-7364/-08 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела в этой части решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2009 по делу N А19-7364/-08 в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Харитонова В.Н. к Некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" о признании незаконным решения органа Некоммерческого партнерства Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Байкальская лига" об исключении из членов партнерства отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции указал на то, что судебными актами, вступившими в законную силу, дана оценка действиям НП МСРО АУ "Байкальская лига" по направлению нового списка арбитражных управляющих в Арбитражный суд Республики Хакассия в рамках дела N А74-4269/2006. Доводы заявителя на необоснованные действия НП МСРО АУ "Байкальская лига", выраженные направлением в Арбитражный суд Республики Хакассия ходатайства об отстранении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", решения дисциплинарной комиссии о рекомендации обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанности конкурсного управляющего, направление членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления конкурсного производства Харитоновым В.Н., нелегитимном составе дисциплинарной комиссии, непредставление информации для проведения проверки НП МСРО АУ "Байкальская лига" не могут быть предметом рассмотрения, поскольку указанные обстоятельства составляют фактическую основу ранее вынесенного решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2008 по делу N А19-7364/08, им дана правовая оценка.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2009 арбитражный управляющий Харитонов В.Н. обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, так как изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствами дела, собранным письменным доказательствам, и в связи с неправильным применением и толкованием закона.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени, и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N N 08748, 08749, 08750). Посредством факсимильной связи от заявителя Харитонова В.Н. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.12.2006 г. по делу N А74-4269/06 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением от 01.07.2007 на основании списка, представленного НП МСРО АУ "Байкальская лига", временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Харитонов В.Н.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.07.2007 должник ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.12.2006 исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Харитонова В.Н.

Первым собранием кредиторов, состоявшимся 25.06.2007, НП МСРО "Байкальская лига" выбрано в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий для проведения процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод"

09.07.2007 НП МСРО АУ "Байкальская лига" представило в Арбитражный суд Республики Хакасия список кандидатур арбитражных управляющих от 29.06.2007, включающий кандидатуры Харитонова В.Н., Кириченко А.Г. и Степанова Б.В., а 17.08.2007 избранная собранием кредиторов саморегулируемая организация НП МСРО АУ "Байкальская лига" представило в Арбитражный суд Республики Хакасия второй список кандидатур арбитражных управляющих от 12.08.2007, включающий другие кандидатуры арбитражных управляющих, а именно: Безвербного Ю.А., Ведерова В.А., Шерстянникова А.Г.

Оба списка подписаны одним и тем же лицом, единоличным исполнительным органом - Президентом НП МСРО АУ "Байкальская лига" Решетниковым С.А.

Основанием для направления другого списка явилось обращение конкурсного кредитора ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Коновалюка с жалобой на действия временного управляющего Харитонова В.Н.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.08.2007 конкурсным управляющим ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" утвержден арбитражный управляющий, член НП МСРО АУ "Байкальская лига - Харитонов В.Н.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.12.2007 определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.08.2007 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Основанием для отмены определения от 31 августа 2007 года явилось то обстоятельство, что на момент судебного заседания, по результатам которого оно было принято, ни один из списков арбитражных управляющих не возвращен НП "Байкальская лига" и оба списка, включающие шесть кандидатур арбитражных управляющих, являлись предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Хакасия, что повлекло нарушение порядка утверждения конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", установленного статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

05.12.2007 конкурсный кредитор ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Коновалюк Н.А. обратился в НП "Байкальская лига" с жалобой на действия конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Харитонова В.Н. По результатам рассмотрения жалобы дисциплинарной комиссией НП "Байкальская лига" были приняты решения, оформленные протоколом N 22 от 17.01.2008, о рекомендации президенту НП "Байкальская лига" обратиться в Арбитражный суд Республики Хакасия с ходатайством по делу N А74-4269/06 об отстранении конкурсного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей, о направлении членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления Харитоновым В.Н. конкурсного производства в связи с выявленными нарушениями пункта 5.4 Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов партнерства и пункта 5.6.2 Устава партнерства, о рассмотрении вопроса о мере дисциплинарного взыскания по итогам выездной проверки деятельности арбитражного управляющего.

НП "Байкальская лига", воспользовавшись правом, предоставленным ей абзацем 6 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 22.01.2008 обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия в рамках дела N А74-4269/06 с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" в связи с решениями, принятыми дисциплинарной комиссией НП "Байкальская лига" по результатам рассмотрения жалобы конкурсного кредитора Коновалюка Н.А.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 февраля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 года по делу N А74-4269/06, НП "Байкальская лига" отказано в удовлетворении ходатайства об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод".

Определением от 4 февраля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 года по делу N А74-4269/06, конкурсным управляющим ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" утвержден Харитонов В.Н., являющийся с 26.06.2008 членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент".

Для разрешения жалобы конкурсного кредитора Президентом Партнерства письмом N 671 от 05.12.2007г. конкурсному управляющему ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Харитонову В.Н. предложено в семидневный срок представить мотивированное пояснение по фактам, указанным в жалобе и представить соответствующие документы.

Требуемые пояснения и документы арбитражным управляющим Харитоновым В.Н. представлены не были, о чем был составлен акт от 14.04.2008.

На основании протокола заседания дисциплинарной комиссии N 23 от 14.05.2008 на заседании Совета НП МСРО АУ "Байкальская лига" 23.05.2008 принято решение об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из НП МСРО АУ "Байкальская лига" за несоблюдение норм Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, Устава Партнерства, Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов Партнерства, Положения о членстве и членских взносах членов Партнерства.

Арбитражный управляющий Харитонов В.Н., не согласившись с решением органа Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Байкальская лига" об исключении его из членов партнерства, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование требования о признании обжалуемого решения незаконным заявитель указал на следующее:

- несоответствие решения Федеральному закону N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральному закону "О саморегулируемых организациях", внутренним документам саморегулируемой организации;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности в качестве арбитражного управляющего;

- создание препятствий в осуществлении заявителем деятельности конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", признанного несостоятельным (банкротом) по делу N А74-4269/2006;

- нанесение вреда деловой репутации заявителя как арбитражного управляющего;

- наличие личной заинтересованности членов НП МСРО АУ "Байкальская лига" в действиях, связанных с исключением арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из числа членов партнерства;

- принятие решения партнерства об исключении Харитонова В.Н. нелегитимным органом.

Дополнительно заявитель в апелляционной жалобе указал, что не понятно за какой дисциплинарный проступок он был исключен из саморегулируемой организации;

- был нарушен срок, установленный п.12.6 Положения о дисциплинарной комиссии, согласно которому срок рассмотрения жалоб в течение 2-х месяцев;

- отсутствие оснований для обращения НП МСРО АУ "Байкальская лига" в суд с ходатайством об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "АЭМЗ";

- фактически проверка по жалобе не проводилась, акт проверки не составлялся, акт, составленный Лысенковым Е.Ю., нельзя признать надлежащим документом об итоге проверки;

- оригиналы документов о деятельности в период процедуры банкротства на ОАО "АЭМЗ" представлялись председателю комиссии Лысенкову Е.Ю., принять копии документов он отказался;

- решение об исключении из членов партнерства было принято при фактическом отсутствии Харитонова В.Н.

Согласно пункту 3.1 Устава Некоммерческого Партнерства "МСРО АУ "Байкальская лига" целью деятельности Партнерства является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Для рассмотрения дел о наложении на членов Партнерства мер ответственности Советом Партнерства сформирована Дисциплинарная комиссия, деятельность которой регулируется Положением "О дисциплинарной комиссии НП МСРО АУ "Байкальская лига", утвержденным Советом НП МСРО АУ "Байкальская лига" (протокол N 15-4 от 15.11.2004г.).

Согласно пункту 1.1 Положения статус комиссии определен как постоянно действующий орган Партнерства, созданный в соответствии с требованием федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", по рассмотрению дел о применении к членам Партнерства мер ответственности.

К компетенции Комиссии относится: контроль за выполнением требований законодательства РФ, иных нормативных актов, регулирующих отношения в процедурах банкротства, а также внутренних документов Партнёрства; рассмотрение фактов нарушения требований нормативных актов и внутренних документов; применение мер ответственности в виде предупреждения и выговора, обращение к Президенту Партнерства и Совету Партнерства с рекомендациями о применении иных мер ответственности, предусмотренных Положением о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов коммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Байкальская лига".

Письмом N 771 от 18.12.2007г. конкурсный управляющий ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Харитонов В.Н. был уведомлен о наличии в производстве Дисциплинарной комиссии НП МСРО АУ "Байкальская лига" дисциплинарного дела по заявлению конкурсного кредитора ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Коновалюка Н.А. на действия (бездействие) арбитражного управляющего Харитонова В.Н.

Письмом от 18.12.2007г. Харитонов В.Н. был уведомлен о заседании Дисциплинарной комиссии 15.01.2008г. в 14 часов 00 минут, по адресу: г. Иркутск, ул. Красноказачья, 119, 6 этаж.

Во исполнение решения Дисциплинарной комиссии и в соответствии с пунктами 6.28, 6.30 Устава Партнерства, Положением о президенте Партнерства, Президентом Партнерства 08.02.2008г. издан Приказ N 08-02/08 о формировании комиссии для проведения внеплановой проверки деятельности Харитонова В.Н. и Кириченко А.Г., за период осуществления ими полномочий арбитражного управляющего на ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод".

В связи с непредставлением документов для проведения проверки арбитражным управляющим Харитоновым В.Н. президентом Партнерства 29.02.2008г. издан приказ N 29-/08 "О дополнении к Приказу N08-02/08 от 08.02.2008г.", согласно которому арбитражному управляющему Харитонову В.Н., предписывалось представить документы для проведения проверки, перечень которых указан в пункте 3 приказа президента Партнерства N 29-02/08 от 29.02.2008г. "О дополнении к Приказу N08-02/08 от 08.02.2008г."

Согласно акту о непредставлении документов для проверки от 14.04.2008г., составленному членами комиссии по проведению проверки, арбитражным управляющим Харитоновым В.Н. документы для проверки предоставлены не были.

В письме от 06.05.2008г. Харитонов В.Н. указал, что во исполнение Приказа N 29-02/08 от 29.02.2008г. им и Кириченко А.Г. 13.03.2008г. в 17-00 были представлены все документы по проведению наблюдения и конкурсного производства ОАО "АЭМЗ" Лысенкову Е.Ю. (председателю комиссии по проверке).

По данному факту Лысенковым Е.Ю. 12.05.2008г. было представлено пояснение о том, что Харитоновым В.Н. из числа запрашиваемых документов были представлены только отчеты по форме, утвержденной Минюстом, определения Арбитражного суд Республики Хакасия по жалобам на действия арбитражных управляющих и реестр кредиторов. Для проведения проверки Лысенковым Е.Ю. было предложено Харитонову В.Н. представить первичную документацию по финансовой деятельности ОАО "АЭМЗ", на что Харитонов В.Н. ответил отказом.

В материалах отсутствуют доказательства представления Харитоновым В.Н. требуемых документов образованной комиссии по проверке.

Акт от 13.03.2008, составленный В.Н. Харитоновым, А.Г. Кириченко, Л.А. Моисеевой, в отсутствие иных объективных доказательств не может служить свидетельством представления таких документов.

Таким образом, НП МСРО АУ "Байкальская лига" не имело возможности провести проверку деятельности арбитражного управляющего Харитонова В.Н., в связи с не представлением им требуемых документов.

Пунктом 5.2 Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов НП МСРО АУ "Байкальская лига" предусмотрено, что в случае проведения проверки деятельности арбитражного управляющего, а также рассмотрения жалоб и заявлений, он обязан предоставлять полную и достоверную информацию о своей профессиональной деятельности, необходимую для принятия решения, в установленные СРО сроки.

Согласно п. 5.4.4., 5.4.5., 5.4.7. Положения о членстве и членских взносах Партнерства, член Партнёрства может быть исключен из него в случаях:

- уклонения от предоставления информации о своей профессиональной деятельности, предоставление её несвоевременно, либо предоставления недостоверной и неполной информации;

- нарушения норм положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики;

- отказа и/или уклонений от выполнения обязательных предписаний органов Партнёрства, принятых в пределах их компетенции, установленной Уставом и внутренними документами Партнёрства.

Абзацами 1, 2, 3 п. 8.4.2. Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов Партнерства установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, в том числе отказ от предоставления информации или предоставление неполной, недостоверной информации о профессиональной деятельности, продолжение противоправного поведения.

Таким образом, саморегулируемая организация не имела возможности провести проверку деятельности Харитонова В.Н., и он был исключен из состава партнерства, именно, за непредставление документов, что не противоречит Федеральному закону о несостоятельности (банкротстве), федеральному закону о саморегулируемых организациях, внутренним документам Партнерства.

О времени и месте заседания дисциплинарной комиссии, проводимой 14.05.2008, Харитонов В.Н. извещался. Оснований для удовлетворения ходатайства о переносе заседания дисциплинарной комиссии не имелось.

На заседании Совета НП МСРО АУ "Байкальская лига" 23.05.2008, на котором принято решение об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из НП МСРО АУ "Байкальская лига", Харитонов В.Н. присутствовал лично.

Следовательно, доводы о несоответствии решения названным законам и внутренним документам саморегулируемой организации, о том, что не понятно за какой дисциплинарный проступок он был исключен из саморегулируемой организации, оригиналы документов о деятельности в период процедуры банкротства на ОАО "АЭМЗ" представлялись председателю комиссии Лысенкову Е.Ю., принять копии документов оно отказался, решение об исключении из членов партнерства было принято при фактическом отсутствии Харитонова В.Н., акт, составленный Лысенковым Е.Ю. нельзя признать надлежащим документом об итоге проверки, являются необоснованными.

Довод о том, что фактически проверка по жалобе не проводилась, акт проверки не составлялся, не имеет правового значения, т.к. оспариваемое решение в отношении Харитонова В.Н. принималось не по результатам проверки по жалобе конкурсного кредитора, а за непредставление документов, чем он воспрепятствовал проведению проверки.

Довод о том, что был нарушен срок, установленный п.12.6 Положения о дисциплинарной комиссии, согласно которому срок рассмотрения жалоб в течение 2-х месяцев, не может быть принят во внимание, т.к. он является организационным и его пропуск не может являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным. Кроме того, суд полагает, что указанный срок нарушен не был, акт о непредставлении документов составлен 14.04.08, решение принято - 23.05.2008.

Решение принималось уполномоченным органом. Совет НП МСРО АУ "Байкальская лига" является постоянно действующим коллегиальным органом управления, создаваемым в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п.1, 2 статьи 17 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа физических лиц -членов саморегулируемой организации и (или) представителей юридических лиц - членов саморегулируемой организации, а также независимых членов.

Для целей настоящего Федерального закона независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми отношениями с саморегулируемой организацией, ее членами. Независимые члены должны составлять не менее одной трети членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к численности независимых членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации.

Согласно п. 4 статьи 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 в саморегулируемой организации арбитражных управляющих кроме исполнительного органа образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек. В компетенцию этого органа входит утверждение правил деятельности и деловой этики членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих.

Не более двадцати пяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации должны составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации. В состав органов управления саморегулируемой организации не могут входить государственные и муниципальные служащие.

Из выписки протокола общего годового собрания НП МСРО АУ "Байкальская лига" следует, что 30.03.2007 избран Совет НП МСРО АУ "Байкальская лига" в количестве 17 человек, 3 из которых являются независимыми членами, что соответствует п.4 ст. 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Довод заявителя о нелегитимном составе Совета Партнерства в связи с вхождением его членов одновременно в состав дисциплинарной комиссии НП МСРО АУ "Байкальская лига" также не может быть принят судом, так как данный довод исследован Арбитражным судом Иркутской области при вынесении решения от 14.10.2008 по делу N NА19-7364/08-49.

Оценка действиям единоличного исполнительного органа - президента НП "Байкальская лига" Решетникова С.А. по направлению в Арбитражный суд Республики Хакасия в дело N А74-4269/06 нового списка арбитражных управляющих, в который включены члены дисциплинарной комиссии и не включен Харитонов В.Н., а также ходатайства об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", была дана вступившими в законную силу судебными актами, принятыми в рамках дела N А74-4269/06, которыми установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием этих же лиц.

Поскольку арбитражный управляющий Харитонов В.Н. определением от 4 февраля 2008 года утвержден конкурсным управляющим ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" и продолжает исполнять возложенные на него обязанности, являясь членом иной саморегулируемой организации, данные действия не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводам заявителя на необоснованные действия НП МСРО АУ "Байкальская лига", выраженные направлением в Арбитражный суд Республики Хакасия ходатайства об отстранении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", решения дисциплинарной комиссии о рекомендации обратиться в Арбитражный суд с ходатайством об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, направление членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления конкурсного производства Харитоновым, нелегитимном составе дисциплинарной комиссии, непредставление информации для проведения проверки НП МСРО АУ "Байкальская лига" также дана оценка при рассмотрении дела N А19-7364/08-49 в ранее вынесенных судебных актах.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил довод заявителя о личной заинтересованности членов НП МСРО АУ "Байкальская лига", указав, что представленные заявителем доказательства личной заинтересованности членов НП МСРО АУ "Байкальская лига", свидетельствуют лишь о ненадлежащем исполнении своих обязанностей арбитражным управляющим Лысенковым Е.Ю.

Учитывая, что Харитонов В.Н. является членом НП СОАУ "Континент", в качестве которого был утвержден конкурсным управляющим ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" и продолжал исполнять возложенные на него обязанности, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемым решением не нарушены права и законные интересы заявителя. Кроме того, в силу п.2 ст.24 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции, действовавшей в спорный период, участие Харитонова В.Н. в НП СОАУ "Континент", а также прекращение деятельности НП МСРО "Байкальская лига" путем реорганизации в форме присоединения к НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", исключает возможность восстановления его в НП МСРО АУ "Байкальская лига".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

При подаче заявления арбитражным управляющим Харитоновым В.Н. по квитанции от 10.09.2009 уплачена государственная пошлина 1000 рублей. На основании ст.ст.333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 950 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2009г., принятое по делу N А19-7364/08, оставить без изменения, апелляционную жалобу Арбитражного управляющего Харитонова Виктора Николаевича без удовлетворения.

2.Возвратить Арбитражному управляющему Харитонову Виктору Николаевичу излишне уплаченную госпошлину в размере 950 руб.

3.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

4.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

Г.Г. Ячменев Е.В. Желтоухов