Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2009 г. N 11АП-4305/2009

г. Самара

09 декабря 2009 г.

Дело N А55-330/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Муниципального предприятия городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" - не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - Ильичева Е.Г., доверенность N 100 от 04.12.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2009 года о наложении судебного штрафа по делу N А55-330/2009 (судья Селиваткин В.П.),

по заявлению Муниципального предприятия городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1", г. Тольятти, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительными решений, требования и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области N 23179 от 15 декабря 2008 года и требование N 5072 по состоянию на 04 декабря 2008 года.

23 января 2009 г. арбитражным судом Самарской области удовлетворено ходатайство заявителя о применении обеспечительных мер - действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области N 23179 от 15 декабря 2008 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика приостановлено до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему делу будет разрешен по существу ( т.1., л.д.2-4).

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о наложении судебного штрафа на налоговый орган в связи с неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2009 года на Межрайонную ИФНС России N 2 по Самарской области наложен судебный штраф в сумме 3 000 руб.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган, зная о принятых судом обеспечительных мерах, получив определение суда о приостановлении действия оспариваемого акта, продолжал осуществлять действия, прямо противоречащие установленному запрету.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

В апелляционной жалобе налоговый орган считает определение подлежащим отмене в связи с тем, что при наложении штрафа судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального и материального права. Указывает, что налоговым органом меры по взысканию задолженности за счет имущества были применены до введения обеспечительных мер.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте судебного заседания, апелляционный суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела 23 января 2009 г. арбитражным судом Самарской области было вынесено определение о принятии мер по обеспечению иска, согласно которому приостанавливалось действие оспариваемого заявителем решения N 23179 от 15 декабря 2008 года об уплате налога, сбора, пени, штрафов до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со ст.96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено что, налоговый орган, в нарушение судебного акта - определения об обеспечении иска - продолжал взыскивать спорные суммы недоимки и пени.

24 февраля 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области вынесено решение N 61 о взыскании с МП "ТПАТП-1" налогов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 28571120 руб. 82 коп., в том числе в пределах сумм, указанных в оспариваемом по данному делу требованию инспекции от 04 декабря 2008 года N 5072.

Продолжая процесс бесспорного взыскания, налоговым органом со ссылкой на вышеуказанное решение о взыскании N 61 от 24 февраля 2009 г. принято постановление N 61 от 24 февраля 2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества МП "ТПАТП-1", на основании которого судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Управления ФССП по Самарской области Голосовой О.И. возбуждено исполнительное производство N 36/45/1724/2/2009.

03 марта 2009 года с санкции прокурора Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области на основании ст. 31, 77 НК РФ вынесено постановление N 6 о наложении ареста на имущество МП "ТПАТП-1" в том числе в связи с неисполнением оспариваемого по данному делу решения инспекции N 23179 от 15 декабря 2008 года, действие которого приостанавливалось определением арбитражного суда от 23 января 2009 года ( т.2., л.д. 95).

Суд установил, что постановление от 24 февраля 2009 г. N 61 было направлено налоговым органом в подразделение судебных приставов Автозаводского района г. Тольятти и Межрайонный Отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Самарской области г. Самара, где были возбуждены исполнительные производства в отношении заявителя, как должника, о взыскании спорных денежных средств (т.2, л.д. 98).

Согласно письму прокурора г. Тольятти от 03.04.2009 г. прокуратурой города Тольятти принесены протесты на повторные решения и постановления о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества заявителя N 61, а также на постановление о наложении ареста на имущество N 6, руководителю Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области внесено представление об устранении нарушений налогового законодательства.

Факт осуществления вышеназванных действий и вынесения указанных выше ненормативных правовых актов, направленных на взыскание спорных сумм, при наличии действующего обеспечения иска налоговым органом не опровергнут.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что налоговый орган, зная о принятых судом обеспечительных мерах и получив определение суда о приостановлении действия оспариваемого акта, продолжал осуществлять действия, прямо противоречащие установленному запрету.

В апелляционной жалобе налогового органа не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2009 года о наложении судебного штрафа по делу N А55-330/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

П.В.Бажан В.В.Кузнецов