Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2009 г. N 13АП-12031/2005

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2009 г.

Дело N А26-7111/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Гафиатуллиной Т.С., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ворцман Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13156/2009) ОАО "Онежский тракторный завод" на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.09.2009 по делу N А26-7111/2005 (судья Москалева Е.И.), принятое

по заявлению ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия о признании недействительным решения комитета кредиторов ОАО "Онежский тракторный завод" от 07.07.2009 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

от заявителя: представителя Вышемирской О.А. (доверенность от 20.04.2009 N 10 КА 009919)

от должника: представителя конкурсного управляющего Пантелеева Е.Е. (доверенность от 01.12.2009)

от иных участвующих в деле лиц: представители не явились (извещены)

установил:

В рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества "Онежский тракторный завод" (далее - ОАО "Онежский тракторный завод", должник) Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в Арбитражный суд Республики Карелия представлено заявление о признании недействительным решения комитета кредиторов должника от 07.07.2009 года об утверждении регламента заочного голосования комитета кредиторов.

Определением суда от 01.09.2009 года заявление уполномоченного органа удовлетворено: оспариваемое решение комитета кредиторов признано недействительным.

В апелляционной жалобе ОАО "Онежский тракторный завод", в лице конкурсного управляющего, просит определение суда отменить, полагая, что выводы суда не основаны на нормах материального права.

Податель апелляционной жалобы обращает внимание на то обстоятельство, что в обоснование своих доводов относительно незаконности решения комитета кредиторов, уполномоченный орган ссылается на положения законодательства о банкротстве, устанавливающие порядок принятия решений на собраниях кредиторов и комитета кредиторов, в то время, как рассматриваемый комитетом кредиторов вопрос был посвящен иному обстоятельству.

Податель апелляционной жалобы также указывает на то обстоятельство, что законодательство о банкротстве не содержит запрета на проведение заочного голосования комитета кредиторов по вопросам повести дня, поэтому комитет кредиторов имел право принять подобное решение.

В судебном заседании податель апелляционной жалобы изложенные в ней доводы поддержал.

Представитель уполномоченного органа с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит вынесенное судом определение оставить без изменения.

Законность и обоснованность вынесенного судом апелляционной инстанции определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 20.07.2007 года ОАО "Онежский тракторный завод" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шепскис Ф.Х.

07.07.2009 года на заседании комитета кредиторов должника было принято решение об утверждении регламента заочного голосования комитета кредиторов.

Уполномоченный орган считает данное решение комитета кредиторов не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения комитета кредиторов недействительным.

Заявитель полагает, что принятое решение противоречит требованиям законодательства о банкротстве, поскольку возможность заочного голосования членов комитета кредиторов не предусмотрена ни Федеральным законом, ни "Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 56 от 06.02.2004 года.

Удовлетворяя предъявленное уполномоченным органом требование суд первой инстанции исходил из того, что из положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Общих правил не усматривается возможность проведения заочного голосования комитета кредиторов, поскольку все нормы посвящены порядку проведения заседания комитета кредиторов в общей форме. По этим основаниям суд признал решение комитета кредиторов в этой части недействительным.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, считает их не основанными на нормах материального права, а принятое судом решение - подлежащим отмене.

В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно положениям статьи 17 названного Закона комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.

Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.

Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.

Приведенные выше нормы посвящены порядку проведения собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов в общей форме посредством прямого участия в собраниях и заседаниях.

Вместе с тем, в пункте 8 статьи 17 названного Закона указано, что регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов.

Поскольку законодательство о банкротстве не содержит запрета на проведение заочного голосования комитета кредиторов, и позволяет комитету кредиторов самостоятельно определить регламент работы, суд апелляционной инстанции считает, что принятое комитетом кредиторов решение об утверждении заочного голосования комитета кредиторов является законным и отмене не подлежит.

Оспариваемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку при его обосновании суд не указал каким нормам закона не соответствует (противоречит) принятое комитетом кредиторов решение и как при этом нарушаются права уполномоченного органа, хотя только совокупность этих обстоятельств позволяет суду признать решение недействительным.

Доводы уполномоченного органа о том как кому удобнее осуществлять полномочия и принимать решения по вопросам повестки дня не могут являться объективными основаниями для признания решения недействительным, поскольку большинством голосов комитета кредиторов было принято решение об утверждении заочного регламента голосования, несмотря на возражения одного их членов комитета кредиторов (представителя уполномоченного органа).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает заявление уполномоченного органа о признании недействительным решения комитета кредиторов от 07.07.2009 года в части утверждения регламента заочного голосования комитета кредиторов не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, а вынесенное судом первой инстанции определение - подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 частью 4 пунктом 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.09.2009 по делу N А26-7111/2005 отменить и принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения комитета кредиторов ОАО "Онежский тракторный завод" от 07.07.2009 в части утверждения регламента заочного голосования комитета кредиторов отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Е.В. Жиляева