Вопрос: Облагается ли земельным налогом дно водохранилища? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2006 г.)

Облагается ли земельным налогом дно водохранилища?

Объектами обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

К объектам обложения этим налогом не относятся, в частности, земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами (п. 2 ст. 389 НК РФ).

Водный фонд - это совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - это небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

В статьях 9-11 Водного кодекса РФ закреплено положение о том, что водохранилища являются поверхностными водными объектами. При этом водохранилища на реках относятся к поверхностным водотокам, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. Кроме того, водохранилища могут также относиться к поверхностным водоемам, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект (ст. 7 Водного кодекса РФ). Данное положение распространяется и на водохранилища.

Все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью (ст. 35 Водного кодекса РФ).

На основании вышеизложенного дно водного объекта (водохранилища), не являющегося обособленным водным объектом, относится к федеральной собственности и не признается объектом обложения земельным налогом.

В. Есиков,

консультант Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики Минфина России

1 сентября 2006 г.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2006 г.