Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2010 г. N А41-14473/09

г. Москва

05 апреля 2010 года

Дело N А41-14473/09

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.H.,

судей Диаковской Н.В., Демидовой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Дараевой Д.А.,

при участии в заседании:

от истца Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - Ушанов М.Н. - представитель по доверенности N юр-29 от 11 марта 2009 года,

Конев А.В. - представитель по доверенности N юр-22 от 12 марта 2009 года,

от ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области - Хныкина А.Ю. - представитель по доверенности N 6131 от 27 октября 2009 года,

от третьего лица Московской областной общественной организации "Союз художников" - Кленов В.К. - председатель правления - протокол от 20 апреля 2007 года, Горина И.Е. - представитель по доверенности от 10 июня 2009 года,

представители третьих лиц Некоммерческой организации "Художественный фонд Союза художников России", Химкинского1 отдела Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Московского областного отделения ВТОО "Союз художников России" в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-14473/09

по иску Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"

к Комитету по управлению имуществом Химкинского района Московской области

о признании права собственности на нежилые помещения, с участием третьих лиц: Некоммерческой организации "Художественный фонд Союза художников России", Химкинского отдела Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Московского областного отделения ВТОО "Союз художников России", Московской областной общественной организации "Союз художников",

УСТАНОВИЛ:

Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России" обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом Химкинского района Московской области о признании права собственности на следующие нежилые помещения:

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 6, общей площадью 529,4 кв.м., инв. N 472, лит. А;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 8, общей площадью 574,2 кв.м., инв. N 1432, лит. А;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 10, общей площадью 571,4 кв.м.;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 12/9, общей площадью 536,7 кв.м., инв. N 474, лит. А (л.д. 6-13 т.1).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил площади спорных помещений:

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 6, общей площадью 477,9 кв.м., инв. N 472, лит. А;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 8, общей площадью 520,0 кв.м., инв. N 1432, лит. A;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 10, общей площадью 515,7 кв.м.; инв. N 237, лит. А;

- мастерские для художников, расположенные на 13-м этаже здания по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Молодежная, д. 12/9, общей площадью 487,9 кв.м., инв. N 474, лит. А.

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Некоммерческая организация "Художественный фонд Союза художников России", Московское областное отделение ВТОО "Союз художников России", Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 1 т.1).

Определением Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Московская областная общественная организация "Союз художников".

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" отказано (л.д. 103-104 т. 4).

Не согласившись с данным судебным актом, Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела (л.д. 2-9 т.5).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2010 года суд перешел к рассмотрению дела N А41-14473/09 по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции (л.д. 109-112 т. 5).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали заявленные требования, просили исковые требования Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Химки возражал против заявленных требований, просил в иске Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - отказать.

Представители третьего лица Московской областной общественной организации "Союз художников" возражали против заявленных требований, просили в иске Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - отказать.

Представители третьих лиц Некоммерческой организации "Художественный фонд Союза художников России", Химкинского отдела Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Московского областного отделения ВТОО "Союз художников России" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании арбитражного апелляционного суда, определением суда первой инстанции от 29 апреля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено, в том числе, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

При этом из материалов дела следует, что о дне слушания дела суд первой инстанции третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области не извещал.

Таким образом, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, не извещенного надлежащим образом о дне слушания дела.

Следовательно, при принятии решения судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, исковые требования Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" к Комитету по управлению имуществом Химкинского района Московской области о признании права собственности на спорные нежилые помещения основаны на положениях статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР.

В судебном заседании представитель истца уточнил, что не основывает свои требования на статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания за лицом права собственности на имущество по правилам части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: 1) вещь должна быть изготовлена лицом для себя; 2) вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных правовых актов; 3) вещь должна быть изготовлена на средства лица, заявляющего такие требования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 01 октября 1976 года N 546 "О мерах по дальнейшему развитию изобразительного искусства в свете решений XXV съезда КПСС" Исполнительным комитетом Московского областного совета депутатов трудящихся было принято решение N 1416 от 04 ноября 1976 года, которым исполнительный комитет обязал Управление культуры Мособлисполкома, исполкома городских и районных Советов депутатов трудящихся совместно с областной организацией Союза художников РСФСР разработать и осуществить в 1976-1980 годах меры по дальнейшему развитию изобразительного искусства, улучшению материальных условий художественного творчества.

Вышеуказанным решением Исполнительный комитет обязал исполкомы горрайсоветов выделить в 1976-1980 г.г. помещения для мастерских художников согласно приложению, в том числе в городе Химки (л.д. 47-59 т.1).

В целях исполнения вышеуказанного решения Мособлисполкома Художественному фонду РСФСР разрешено принять участие в строительстве мастерских для художников за счет собственных средств во втором микрорайоне города Химки Московской области.

Строительство мастерских для художников должно было производиться посредством надстройки 13-го этажа в 12-ти этажных жилых домах, расположенных во втором микрорайоне города Химки со строительными адресами: Московская область, г. Химки, Куркинское шоссе, дома 21, 22, 23 и 24.

Истец указал, что строительстве вышеназванных объектов велось предприятием п/я Г-4624 в 1978-1986 годах на оснований договоров о долевом участии в строительстве с Художественным фондом РСФСР.

Согласно выписке из протокола N 2 (заседания правления Художественного фонда РСФСР от 13 марта 1979 года на основании предложения Московской областной организации Союза художников РСФСР и Московского областного отделения Художественного фонда РСФСР, Художественному фонду РСФСР разрешено и выделено 300 000 рублей для осуществления надстройки тринадцатых этажей на вновь проектируемых домах-башнях N N 21, 22, 23, 24 во втором микрорайоне города Химки Московской области по Куркинско-Матдкинскому шоссе под творческие мастерские художников (л.д. 12 т.2). 1

В период с 1984 по 1987 годы жилые дома со спорными помещениями были построены и приняты в эксплуатацию, что подтверждается актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов (л.д. 13-20, 35-38 т.4)

Застройщиками указанных объектов в актах приемки в эксплуатацию значатся предприятие п/я Г-4624 и Машиностроительное конструкторское бюро "Факел".

По мнению истца, строительство мастерских для художников осуществлялось за счет нецентрализованных источников, финансируемых за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР без финансового участия в строительстве органов государственной власти и управления.

Факт финансирования строительства исключительно за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР, по мнению истца, подтверждается:

- письмом Мособлхудфонда и дирекции КХР в адрес Худфонда РСФСР от 27 сентября 1977 года N 595 о разрешении вести переговоры с застройщиками о долевом участии в строительстве нежилых помещений для творческих мастерских и о выделении ассигнований на эти цели в размере 400 000 рублей;

- изменением Проекта плана капитальных вложений на 1980 год и извещениями Проекта плана капитальных вложений на 1981 год, из которых следует, что Художественный фонд РСФСР оплачивал Долевое участие в строительстве объектов недвижимости, расположенных по строительным адресам: Московская область, г. Химки, мкр-2 Куркинское шоссе, дома 21, 22, 23 и 24;

- письмом Художественного фонда РСФСР от 06 сентября 1982 за N ОКС/4736 на имя начальника планово-экономического управления Главспецстроя, в котором сообщается о передаче капитальных вложений в размере 120 000 рублей на строительство творческих мастерских в домах 22-23 второго микрорайона города Химки;

- выпиской из протокола заседания Правления художественного фонда РСФСР N 2 от 27 февраля 1979 года о выделении 300 000 рублей для осуществления надстройки 13-го этажа в домах 21, 22, 23 и 24 во втором микрорайоне города Химки;

- отчетом об освоении средств на капитальное строительство и проектные работы по Мособлхудожфонду на 3 квартал 1982;

- платежным поручением N 201 от 04 октября 1982 года о перечислении Художественным фондом РСФСР 133 тысяч рублей на долевое участие в строительстве творческих мастерских; извещениями о перечислении денежных средств и другими доказательствами.

По мнению истца, вышеперечисленные документы доказывают, что строительство спорных объектов - мастерских для художников осуществлено Художественным фондом РСФСР за счет собственных средств, что свидетельствует о правомерности заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции истцом представлена архивная справка N 08-31-3-21/22756 от 23 марта 2010 года, согласно которой финансирование строительства мастерских осуществлялось Художественным фондом РСФСР.

Между тем доводы истца о финансировании строительства помещений за счет средств Художественного фонда РСФСР не свидетельствуют о строительстве спорных объектов за счет средств истца.

Договоры инвестирования в строительстве спорных объектов в материалы дела истцом не были представлены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России является правопреемником Художественного фонда РСФСР.

Согласно пункту 1.2 Устава ВТОО "Союз художников России", утвержденного в новой редакции 8 съездом Союза художников России от 21 апреля 1999 года, Союз художников России является творческим союзом - объединением профессиональных творческих работников изобразительного искусства в организационно-правовой форме - общественная организация, созданным на основе индивидуального фиксированного членства.

Сведений о правопреемстве истца с Художественным фондом РСФСР уставные документы не содержат.

В связи с изложенным ссылка истца на то, что строительство спорных мастерских осуществлялось Художественным фондом РСФСР, не имеет правового значения.

В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство возможно при реорганизации юридического лица.

По смыслу указанной нормы закона реорганизация юридического лица оформляется передаточным актом и разделительным балансом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (часть 1 статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако вышеперечисленные документы не были представлены истцом в материалы дела.

Из материалов дела также усматривается, что 03 октября 1995 года Главой Администрации Московской области было издано постановление N 197-ПГ "О разграничении собственности на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения" (л.д. 71 т.1).

Вышеуказанным постановлением (утверждена передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность города Орехово-Зуево, Ногинского, Подольского, Пушкинского и Химкинского районов согласно приложениям 1 - 5.

Согласно указанным приложениям опорные мастерские для художников переданы в муниципальную собственность Химкинского района.

Данные обстоятельства подтверждаются также выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 10/011/2009-120-123 от 22 июня 2009 года (л.д. 27-30 т.3).

В соответствии с договорами N 16 от 01 апреля 1997 года спорные помещения заняты художниками МООХФ РСФСР по договору безвозмездного пользования, а не истцом. При этом имущество предоставлялось не истцом, а Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Химки.

Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих какие-либо права на земельный участок, находящийся под спорными объектами недвижимости, что является необходимым условием для удовлетворения иска, заявленного в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец также сослался на статьи 102 и 103 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшие в период возникновения спорных правоотношений.

Положениями вышеназванных норм закона предусмотрено, что профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно самим собственникам (статья 102 Гражданского кодекса РСФСР).

Собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 103 Гражданского кодекса РСФСР).

Однако из уставных документов Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников" не следует, что спорные объекты принадлежат истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а в иске Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников" следует отказать.

Руководствуясь частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2009 года по делу N А41-14473/09 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская

К.И. Демидова