Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2010 г. N 09АП-4131/2010

г. Москва

Дело N А40-49302/09-39-391

20.04.2010 г.

N 09АП-4131/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2010г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.04.2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Расторгуева Е.Б.

судей Солоповой А.А., Попова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Салахетдиновым Р.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГУ "Управление Московского военного округа"

об отсрочке исполнения решения суда от 31.08.2009г.

по делу N А40-49302/09-39-391

по иску ФГУП "ОПЗ им. Н.Г.Козицкого"

к ФГУ "Управление Московского военного округа"

о взыскании 37 677 426 руб.

при участии в судебном заседании:

от взыскателя - Пашенкин В.П. по дов. N 1163 от 30.11.2009г.;

от должника - не явился, извещен;

от Специализированного отделения Управления федерального казначейства по г.Москве - Северенкова М.Г. по дов. N 21 от 18.01.2010г.;

УСТАНОВИЛ:

ФГУ "Управление Московского военного округа" 17.12.2009 г. обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 31.08.2009г. по делу N А40-49302/09-39-391 до 30 июня 2010 года.

Определением суда от 13.01.2010 г. заявление ФГУ "Управление Московского военного округа" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, ФГУП "ОПЗ им. Н.Г.Козицкого" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение Арбитражного суда г. Москвы.

Определением от 15 марта 2010 года Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела в апелляционном суде по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Частью 2 указанной статьи установлено, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Копии определения направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Согласно пункту 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Учитывая, что в силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отсрочке исполнения судебного акта рассматривается с участием судебного пристава-исполнителя, а пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено направление взыскателем исполнительного документа непосредственно в орган Федерального казначейства, минуя службу судебных-приставов, суд апелляционной инстанции считает незаконным рассмотрение судом первой инстанции заявление об отсрочке исполнения судебного акта без участия органа Федерального казначейства.

При таких обстоятельствах, принятое по делу определение подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции рассмотрел заявление ФГУ "Управление Московского военного округа" об отсрочке исполнения решения суда от 31.08.2009 г. по делу N А40-49302/09-39-391 в отсутствие Специализированного отделения Управления Федерального казначейства по г. Москве, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено апелляционным судом в порядке части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание явились представители взыскателя и Специализированного отделения Управления федерального казначейства по г.Москве.

Представитель взыскателя считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления должника, поскольку последний не доказал наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Представитель Специализированного отделения Управления федерального казначейства по г.Москве пояснил, что исполнительный лист серии АС N 001163201 с 26.11.2009 г. находится в производстве и в настоящее время не исполнен.

Должник в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве, заявление рассмотрено в его отсутствие в порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что заявление должника об отсрочке исполнения решения суда удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2009г. по делу N А40-49302/09-39-391 удовлетворены исковые требования ФГУП "Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого" о взыскании с ФГУ "Управление Московского военного округа" 37 677 426 руб. долга.

На исполнение решения суда 14.10.2009 г. выдан исполнительный лист серии АС N 001163201, который 26.11.2009 г. поступил в Специализированное отделение Управления Федерального казначейства по г. Москве на исполнение.

В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда ФГУ "Управление Московского военного округа" ссылается на следующие обстоятельства.

07.12.2009г. финансово-экономическим управлением Московского военного округа направлен запрос-требование N 28/1/819 о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств руководителю департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации (т.2 л.д.57).

С 14.12.2009г. все операции Управления округа по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа приостановлены.

Управление является бюджетным учреждением, коммерческой или предпринимательской деятельностью не занимается, источником формирования средств, необходимых для осуществления основной деятельности являются бюджетные средства, по данному коду бюджетных обязательств отсутствуют денежные средства, необходимые для оплаты исполнительного документа.

Также Управление указывает, что является руководящим и довольствующим органом для подчиненных воинских частей, которые выполняют всевозможные задачи государственной важности по поддержанию мира и правопорядка на территории Российской Федерации, а также обеспечивает выполнение миротворческой миссии за пределами Российской Федерации, в связи с чем блокировка операций по счету Управления приведет к срыву всех стоящих перед войсками округа задач и создаст социальную напряженность среди военнослужащих и гражданского персонала округа.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, на которые ссылается должник, в том числе и факт отсутствия у него денежных средств, сами по себе не могут служить основанием для отсрочки исполнения судебного акта.

Должником не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФГУ "Управление Московского военного округа".

Главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата госпошлины при подаче апелляционной жалобы на определение суда об отсрочке исполнения судебного акта, поэтому оплаченная взыскателем госпошлина в сумме 2000 рублей платежными поручениями от 14.01.2010г. N 56 и от 05.02.2010г. N 261 подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 270, 271, 272 и 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2010 г. по делу N А40-49302/09-39-391 отменить.

Отказать ФГУ "Управление Московского военного округа" в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2009г. по делу N А40-49302/09-39-391.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого" из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей, уплаченную платежными поручениями от 14.01.2010г. N 56 и от 05.02.2010г. N 261.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Е.Б. Расторгуев

Судьи

А.А. Солопова В.В. Попов