Статья 1

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2006, N 23, ст. 2380) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 9:

подпункт 4 после слов "установление порядка" дополнить словами "резервирования и";

подпункт 5 перед словом "изъятие" дополнить словами "резервирование и";

2) пункт 1 статьи 10 после слова "относятся" дополнить словами "резервирование и";

3) пункт 1 статьи 11 после слова "относятся" дополнить словами "резервирование и";

4) в статье 22:

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и зарезервированного для государственных или муниципальных нужд, заключается в пределах срока резервирования такого земельного участка.";

пункт 8 дополнить словами ", а также случая, когда земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд";

5) статью 23 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Публичный сервитут не может устанавливаться в отношении земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, если это противоречит целям резервирования.";

6) в абзаце первом пункта 4 статьи 28 слова "для строительства," исключить;

7) в абзаце третьем пункта 8 статьи 31 слова "независимо от продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта" исключить;

8) дополнить главой VI.1 следующего содержания:

"Глава VI.1. Резервирование земельных участков

Статья 43.1 Задачи резервирования земельных участков

1. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется посредством введения ограничений на использование и (или) распоряжение зарезервированными земельными участками с целью создания необходимых условий реализации документов территориального планирования, в частности для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создания особо охраняемых природных территорий.

2. Резервирование земельных участков осуществляется на землях независимо от их принадлежности к той или иной категории, форм собственности и иных прав на земельные участки, за исключением земель, занятых особо охраняемыми природными территориями и объектами культурного наследия народов Российской Федерации, а также земель, изъятых из оборота.

3. Резервирование земельных участков, находящихся в частной собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, является ограничением прав на землю и допускается исключительно в связи с запланированным изъятием путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 43.2. Органы, осуществляющие резервирование земельных участков

1. В зависимости от целей резервирования земельных участков решение о резервировании земельного участка принимается тем органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, в пределах полномочий которого находится утверждение соответствующих документов территориального планирования.

2. Резервирование земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации допускается в случаях, если указанные земельные участки не зарезервированы для нужд Российской Федерации, а резервирование земельных участков для муниципальных нужд - в случаях, если земельные участки не зарезервированы для государственных нужд.

3. Порядок и сроки подготовки решения о резервировании земельного участка определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 43.3. Решение о резервировании земельного участка

1. Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принимающий решение о резервировании земельного участка, обязан обеспечить подготовку документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельных участков (частей земельных участков), подлежащих резервированию.

2. В решении о резервировании земельного участка устанавливаются цели и сроки резервирования, общая площадь резервируемого земельного участка (частей земельных участков) с указанием его кадастрового номера, а также перечень ограничений прав, необходимых для достижения целей резервирования.

3. К решению о резервировании земельного участка прилагается карта (план) зарезервированного земельного участка.

4. Решение о резервировании земельного участка подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа, принявшего решение о резервировании земельного участка.

5. Государственная регистрация ограничений прав на землю, установленных решением о резервировании земельного участка, осуществляется по заявлению органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о резервировании земельного участка.

6. Решение о резервировании земельного участка принимается в соответствии с утвержденными в установленном порядке документами территориального планирования.

7. До утверждения в установленном порядке документов территориального планирования резервирование земельных участков допускается на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

8. Изменение документов территориального планирования осуществляется с учетом решения о резервировании земельного участка и в случае необходимости влечет за собой обязанность приведения в соответствие с состоявшимися изменениями ранее принятого решения о резервировании земельного участка.

9. Повторное резервирование земельных участков допускается только после внесения изменений в документы территориального планирования, в соответствии с которыми было принято решение о резервировании земельного участка. При этом срок резервирования земельного участка, устанавливаемый таким решением, не может быть более срока, предусмотренного статьей 43.4 настоящего Кодекса.

Статья 43.4. Сроки резервирования земельных участков

1. Решение о резервировании земельного участка, основанное на документах территориального планирования, должно быть принято в течение пяти лет с даты их утверждения.

2. В случае осуществления выбора земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решение о резервировании земельного участка (частей земельных участков) принимается в течение трех месяцев с даты принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

3. Срок резервирования земельных участков, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении или аренде, не должен превышать трех лет.

4. Срок, устанавливаемый решениями о резервировании иных земельных участков, не должен превышать срок действия утвержденных документов территориального планирования и быть более 20 лет.

5. Зарезервированный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и не обремененный правами третьих лиц, может быть предоставлен в аренду до истечения срока резервирования, установленного пунктом 3 настоящей статьи. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка в пределах срока резервирования земельного участка. При этом арендатор земельного участка не приобретает преимущественного права на его покупку.

Статья 43.5. Ограничения прав на земельные участки в связи с их резервированием

1. Решением о резервировании земельного участка в зависимости от запланированного развития территории могут быть предусмотрены запреты на выдачу разрешений на строительство, осуществление строительства и иных улучшений на земельном участке, изменение целевого назначения или разрешенного использования земельного участка, установление ограничений прав на землю либо сроков действия таких ограничений, если указанные действия противоречат целям резервирования земельных участков.

2. Решение о резервировании земельного участка, находящегося в частной собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, обремененного сервитутом, не прекращает и не изменяет содержания названных прав на земельный участок, за исключением отдельных ограничений, устанавливаемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Лицо, нарушившее требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи и установленные решением органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о резервировании земельного участка, обязано за свой счет привести земельный участок в состояние на дату принятия решения о резервировании, если земельный участок на дату принятия решения не находился в частной собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

4. При нарушении требований, установленных в решений о резервировании земельного участка, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о резервировании, вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении положения, существовавшего на дату принятия решения о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

5. Разрешение на строительство, выданное до принятия решения о резервировании земельного участка, действительно и не может быть прекращено или сокращено по сроку в связи с принятием решения о резервировании земельного участка.

Статья 43.6. Прекращение действия решения о резервировании земельного участка

1. Решение о резервировании земельного участка прекращается в связи с:

1) истечением срока действия решения о резервировании земельного участка;

2) предоставлением зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земельного участка;

3) отменой решения о резервировании земельного участка органом, принявшим решение о резервировании;

4) принятием решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка;

5) решением суда, признавшим решение о резервировании земельного участка не соответствующим требованиям законодательства или документам территориального планирования.

2. В случае, если земельный участок, находящийся в частной собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, изымается для государственных или муниципальных нужд, убытки, причиненные его резервированием, подлежат включению в состав убытков, причиненных изъятием земельного участка.

3. В случае, если установленное решением о резервировании земельного участка ограничение прав было зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и действие данного решения прекратилось по основаниям, указанным в настоящей статье, орган, принявший решение о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения права, вызванного резервированием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Заинтересованный правообладатель вправе самостоятельно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для снятия соответствующего ограничения.";

9) пункт 7 статьи 90 признать утратившим силу;

10) пункт 5 статьи 95 признать утратившим силу.